Рішення

від 27.08.2012 по справі 5020-797/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2012 року справа № 5020-797/2012

Господарський суд міста Севастополя у складі судді Харченка І.А., розглянувши матеріали справи

за позовом Прокурора Гагарінського району м.Севастополя

(99014, м.Севастополь, вул.Корчагіна,16)

в інтересах держави

в особі Севастопольської міської Ради

(вул. Леніна, 3, м. Севастополь, 99011)

до Малого приватного підприємства «Фінк і Син»

(99038, м.Севастополь, пр. Жовтневої революції, 52-А, кв.412)

за участю третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста

Севастополя

(99014, м. Севастополь, вул. Пролетарська,24).

про розірвання договору оренди земельної ділянки,

за участю представників:

прокурора - Джавлаха Сергія Миколайовича, посвідчення № 42 від 25.05.2012;

позивача (СМР) - Капустіна Дмитра Миколайовича, довіреність № 03-15/37 від 06.01.2012;

відповідач (МПП «Фінк і Син») - явку уповноваженого представника не забезпечив;

третя особа (ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя) - явку уповноваженого представника не забезпечила.

Суть спору:

13.07.2012 Прокурор Гагарінського району м.Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради (далі -позивач) звернувся до господарського суду міста Севастополя (далі -суд) з позовом до Малого приватного підприємства «Фінк і Син»(далі -відповідач) про розірвання договору оренди земельної ділянки.

Позовні вимоги обґрунтовані істотним порушенням з боку відповідача умов договору оренди земельної ділянки від 22.08.2005 в частині своєчасного та повного внесення орендної плати, а також не виконанням інших умов договору.

Ухвалою суду від 16.07.2012 позовна заява прийнята до розгляду та порушено провадження у справі.

Черговий розгляд справи призначено на 27.08.2012.

Відповідач та третя особа явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та своєчасно, про причини неявки суд не повідомили.

У попередньому судовому засіданні, що відбулось 07.08.2012, представником третьої особи надано суду пояснення, у яких третя особа зазначає про порушення істотних умов договору оренди земельної ділянки від 22.08.2005 в частині сплати орендної плати за орендовану земельну ділянку (арк. с. 27). У судовому засіданні представник третьої особи позов підтримала у повному обсязі, не заперечувала проти його задоволення.

Відповідач не скористався правом, наданим йому статтею 59 Господарського процесуального кодексу України: не надав суду відзив на позовну заяву та документи, що підтверджують заперечення проти позову.

Так, із змісту ст.22 ГПК України вбачається, що явка в судове засідання представників сторін -це право, а не обов'язок, а тому справа може розглядатись без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору (п. 3.9.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції»).

З урахуванням зазначеного, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю відповідача за наявними матеріалами справи відповідно до статті 75 ГПК України.

На підставі статті 85 ГПК України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, заслухавши пояснення представника позивача та прокурора та третьої особи,

ВСТАНОВИВ :

22.08.2005 між Севастопольською міською радою (далі - орендодавець, позивач) та Малим приватним підприємством «Фінк і Син» (далі - МПП «Фінк і син», орендар, відповідач) та Лихіним Федором Федоровичем (далі - Лихін Ф.Ф.) було укладено договір оренди земельної ділянки, зареєстрований в книзі реєстрів договорів оренди земель 11.10.2005 під № 040565900001 (надалі -Договір, арк.с. 6-9), відповідно до умов якого позивач згідно з рішенням Севастопольської міської ради від 18.05.2005 №3227, надає, а відповідач приймає в тимчасове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,0740 га для обслуговування існуючої будівлі душового повільну, з віднесенням цих земель до категорії земельної житлової та суспільної забудови, які знаходяться у м.Севастополі, вул. Блюхера,4-Б. Договір укладений строком на 25 років.

З матеріалів справи вбачається, що позивач згідно акту приймання-передачі від31.08.2005 передав, а відповідач прийняв земельну ділянку площею 0,0740 га, що розташований за адресою м.Севастополі, вул. Блюхера,4-Б (арк.с.10).

Відповідно до пункту 2.3 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 411872 грн, що підтверджується довідкою про грошову оцінку земельної ділянки №512/1, виданої Севастопольським міським управлінням земельних ресурсів від 09.06.2005.

Розділом 4 Договору сторонами узгоджений розмір орендної плати, а саме: річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється згідно з Методикою визначення розмірів орендної плати при укладенні договорів оренди землі, яка затверджена рішенням міської ради від 14.10.2003 №1348, в розмірі 1,1% від нормативної грошової оцінці земельної ділянки.

Величина річної орендної плати складає 4530,60 грн.

Наведений розмір орендної плати щорічно корегується відповідно до пункту 4.5 Договору.

Орендна плата за землю сплачується Орендавцями рівними долями щомісячно до 15 числа місяця, наступного за звітним (п. 4.4 Договору).

Нарахування розміру орендної плати на землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Величина річної орендної плати підлягає щорічному перерахунку в строк до 1 лютого поточного року залежно від щорічно індексованої грошової оцінки земельної ділянки. Щорічний розрахунок орендної плати здійснюється відповідачем відповідно до умов Договору та вимог діючого законодавства. В строк до 15 лютого поточного року щорічний розрахунок орендної плати, узгоджений з позивачем, надається відповідачем Державній податковій інспекції за місцем розташування земельної ділянки (п. 4.5 Договору).

Відповідно до розділу 9 Договору, відповідач зобов'язався, зокрема, своєчасно вносити орендну плату відповідно до вимог розділу 4 Договору та щорічно до 20 січня надавати позивачу довідку про платежі по орендній платі за рік, що сплинув, із засвідченням означених даних податковою інспекцією (підпункт «е»пункту 9.2.2 Договору); після припинення або розірвання дії цього Договору повернути орендодавцеві земельну ділянку в стані придатному для подальшого використання за цільовим призначенням (підпункт «и»пункту 9.2.2 Договору).

10.04.2012 позивачем було розглянуто інформацію Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя про наявність у відповідача податкової заборгованості з оплати оренди землі та прийнято рішення №3088 про розірвання Договору (арк.с.14).

Дана обставина обумовила звернення прокурора в інтересах позивача до господарського суду з відповідними вимогами.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши та провівши оцінку поданим доказам, заслухавши пояснення представника позивача, прокурора та третьої особи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю виходячи з наступного.

Відповідно до статті 13 Конституції України, земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності та господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб'єкти права власності рівні перед законом. До розмежування земель державної і комунальної власності, повноваженнями з розпорядження ними в межах населених пунктів, тобто функціями виконавчої влади, наділені міські ради (Розділ Х Перехідні положення, п.12 Земельного кодексу України).

Частиною першою статті 93 Земельного кодексу України визначено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Аналогічна норма закріплена статтею 1 Закону України „Про оренду землі».

Відповідно до статті 2 Закону України „Про оренду землі»відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно із статтею 13 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Частиною першою статті 96 Земельного кодексу України встановлено, що землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату.

Відповідно до приписів статті 24 Закону України «Про оренду землі»орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Згідно з довідкою Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя від 02.08.2012 №542/20-081, станом на 02.08.2012 податкова заборгованість по сплаті орендної плати на землю відповідачем за Договором склала 24 745,89 грн. (арк.с. 28).

Питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях міської ради (пункт 34 статті 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні»).

10.04.2012 позивачем було прийнято рішення №3088 про розірвання Договору від 22.08.2005 оренди земельної ділянки площею 0,0740 га, розташованого по вул. Блюхера,4-Б, укладений між Севастопольською міською Радою та МПП «Фінк і син»та Лихіним Федором Федоровичем у зв'язку з порушенням МПП «Фінк і син» умов Договору, доручено Управлінню з питань земельних, водних відносин та міськбудівництва Севастопольської міської ради ініціювати процедуру розірвання договору від 22.08.2005, зареєстрованого 11.10.2005 під №040565900001, земельної ділянки площею 0,0740 га, розташованого по вул. Блюхера,4-Б, наданого МПП «Фінк і син» для обслуговування існуючої будівлі душового павільйону (арк.с.14).

Відповідно до пункту 11.3 Договору, його дія припиняється шляхом його розірвання, зокрема за рішенням суду за вимогою однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором.

Пунктом 11.4 Договору позивач може розірвати договір в односторонньому порядку, зокрема, у разі несплати орендарем протягом трьох місяців орендної плати в повному обсязі (ст. 416 ЦК України).

За невиконання обов'язків за Договором сторони несуть відповідальність згідно із законодавством України та цим Договором (пункт 12.1 Договору).

Частина друга статті 180 Господарського кодексу України визначає, що істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї з сторін повинна бути досягнута згода.

Відповідно до статті 15 Закону України «Про оренду землі»істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

Згідно статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до статті 31 Закону України „Про оренду землі»на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Згідно статті 32 Закону України „Про оренду землі»на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону, та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Договором передбачена можливість його розірвання за рішенням суду за вимогою однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором (п. 11.3 Договору).

Судом встановлено, що позивач обов'язки за Договором виконував належним чином, передав в користування відповідачу земельну ділянку в належному стані, утримувався від дій, що перешкоджали б орендарям користуватися земельною ділянкою за цільовим призначенням. Однак, відповідачем - МПП «Фінк і син»умови Договору були порушені, що підтверджується наявними у матеріалах справи доказами, а саме: листами Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м.Севастополя №1936/9/24-073 від 15.08.2011 та № 2875/9/24-014 від 25.11.2011(арк..с.46-47), довідкою Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м.Севастополя №542/20-081 від 02.08.2012 (арк. с .28), рішенням Севастопольської міської ради №3088 від 10.04.2012 (арк. с. 14).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема припинення зобов'язання внаслідок розірвання договору.

Доказів належного виконання Договору відповідачем не надано, вищевказані обставини не спростовані.

З огляду на викладене, вимога позивача про розірвання Договору є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з огляду на істотне порушення умов договору останнім.

Положеннями частини п'ятої статті 188 Господарського кодексу України визначено, що якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Згідно статті 653 Цивільного кодексу України у разі розірвання договору зобов'язання сторін припиняються. У разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Частиною першою статті 34 Закону України «Про оренду землі»встановлено, що у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Згідно з пунктами 7.1, 9.2.2 Договору відповідач зобов'язаний після припинення дії або розірвання цього Договору повернути позивачеві в місячний строк земельну ділянку в стані не гірш того, в якому він отримав означену земельну ділянку, та придатному для подальшого використання за цільовим призначенням.

Враховуючи вищенаведене, та оскільки з розірванням Договору відповідач втрачає статус орендаря то вимога про зобов'язання відповідача повернути земельну ділянку позивачу також підлягає задоволенню.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що не зважаючи на те, що Договір було укладено між позивачем, відповідачем та Лихіним Ф.Ф., факту порушення умов Договору Лихіним Ф.Ф. судом не встановлено, позову відносно Лихіна Ф.Ф. прокурором не заявлялось, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне задовольнити позов в рамках заявлених вимог, а саме, розірвати Договір між Севастопольською міською Радою та МПП «Фінк і Син»та зобов'язати останнього повернути позивачеві орендовану земельну ділянку.

Витрати по сплаті судового збору, відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судом покладено на відповідача.

Керуючись статтями 33, 34, 49, 82, 82-1, 84, 85, 87, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України,

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Розірвати договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,074 га, що розташована в місті Севастополі по вулиці Блюхера, 4-Б, наданої для обслуговування існуючої будівлі душового павільйону, укладений 22.08.2005 між Севастопольською міською радою та Малим приватним підприємством «Фінк і Син»та зареєстрований Книзі реєстрів договорів оренди земель за №040565900001 від 11.10.2005

3. Зобов'язати Мале приватне підприємство «Фінк і Син» (99038, м.Севастополь, пр. Жовтневої революції, 52-А, кв.412, ЕДРПОУ 20716723) повернути Севастопольській міській раді ( 99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 3, ідентифікаційний код 24872845) земельну ділянку загальною площею 0,074 га, що розташована в місті Севастополі по вулиці Блюхера, 4-Б, в стані, придатному для подальшого використання, протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

4. Стягнути з Малого приватного підприємства «Фінк і Син» (99038, м.Севастополь, пр. Жовтневої революції, 52-А, кв.412, ЕДРПОУ 20716723) в дохід Державного бюджету (Державний бюджет м.Севастополя, ЄДРПОУ 38022717, банк одержувача: ГУДКСУ у м.Севастополі, МФО 824509, рахунок 31215206783001, код бюджетної класифікації: 22030001, призначення платежу: Судовий збір. Код 23013519) судовий збір у розмірі 1073,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено 03.09.2012

Суддя І.А. Харченко

Розсилка рекомендованим з повідомленням:

1. Прокурору Гагарінського району м.Севастополя -простою

(99014, м.Севастополь, вул.Корчагіна,16)

2. Прокуратура м.Севастополя - простою

(99011, м.Севастополь, вул..Павліченко,1)

3. СМР- простою

(вул. Леніна, 3, м. Севастополь, 99011)

4. МПП «Фінк і Син»

(99038, м.Севастополь, пр. Жовтневої революції, 52-А, кв.412)

5. Державна податкова інспекція у Гагарінському районі міста Севастополя - простою

(99014, м. Севастополь, вул. Пролетарська,24)