Постанова

від 06.09.2012 по справі 2а/0470/5426/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2012 р. Справа № 2а/0470/5426/12 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Євроазійський транспортний альянс» про стягнення грошових коштів з розрахункових рахунків платника, -

в с т а н о в и в :

16 травня 2012 року Державна податкова інспекція у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби (далі -ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська) на виконання своїх владних повноважень звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг з податку на додану вартість в сумі 2 209 грн. 20 коп., який утворився внаслідок несплати штрафних санкцій, застосованих до нього за неподання податкової звітності, а також за неповернення свідоцтва платника податку на додану вартість протягом граничних строків. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

В судове засідання сторони не з'явились.

Від представника позивача за довіреністю Дубова Д.О. надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, та про підтримання позовних вимог в повному обсязі(а.с. 40).

Судом на адресу державної реєстрації відповідача направлялися судові повістки, проте, поштові відправлення тричі повернулися до суду з довідкою «Укрпошти»«за закінченням терміну зберігання»(а.с. 33, 38, 39). Враховуючи, що повістки надсилалися судом на адресу державної реєстрації відповідача, і не вручені адресату з незалежних від суду причин, у відповідності до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає його належним чином повідомленим про розгляд справи.

За викладених обставин, у відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Враховуючи, що спірні правовідносини виникли до набрання законної сили Податковим кодексом України (до 01.01.2011 р.), суд розглядає справу з урахуванням норм законодавства, яке діяло на час їх існування.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

11.09.2007 р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про Приватне підприємство «Карина»(далі -ПП «Карина»). Згідно довідки Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 26.02.2008 р. до реєстру внесено запис про внесення змін до установчих документів ПП «Карина», зокрема, щодо зміни назви юридичної особи з Приватного підприємства «Карина»на Приватне підприємство «Євроазійський транспортний альянс»(а.с. 4-5).

Відповідач перебуває на обліку в ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська з 11.05.2004 р. (а.с. 6).

Відповідно до ст. ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 р. № 1251-ХІІ, п.п. 4.1.1, п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 23181-ІІІ (далі Закон України №2181), платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування», податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно до п.п. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» № 168/97-ВР від 03.04.1997 р., податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абз. «а»п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (далі -Закон України № 2181), податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі, при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Також, відповідно до п.п. «ґ»п. 9.8. ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість», реєстрація осіб як платників податку на додану вартість діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадку, якщо особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання. Згідно п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість», анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах "б"-"ґ" цього пункту, здійснюється за ініціативою відповідного податкового органу або такої особи.

Платник податку зобов'язаний повернути податковому органу свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість протягом двадцяти календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання. У цьому випадку затримка в поверненні такого свідоцтва прирівнюється до затримки в наданні податкової звітності з цього податку.

10.03.2009 р. ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська було проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку ПП «Карина»з питань своєчасності надання податкової звітності з податку на додану вартість, за результатами якої складено акт № 1545/15-232/32906235 (а.с. 24). Перевіркою встановлено, що в порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181, платником податків несвоєчасно подано податкові декларації з податку на додану вартість за період з лютого 2008 року по січень 2009 року.

Також, 07.04.2009 р. ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська було проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку з питань своєчасності повернення ПП «Карина»свідоцтва платника податку на додану вартість, за результатами якої складено акт № 2297/15-232/32906235 (а.с. 25). Перевіркою встановлено, що в порушення п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість», платником податків не повернено до податкового органу свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість (термін повернення -01.04.2009 р.).

Підпунктом 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181 передбачено штрафну санкцію у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за неподання платником податків податкової декларації у строки, визначені законодавством.

На підставі актів перевірок № 1545/15-232/32906235 від 10.03.2009 р., № 2297/15-232/32906235 від 07.04.2009 р., ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська винесені податкові повідомлення-рішення № 0002651502/0/8597 від 10.03.2009 р. на суму 2 040 грн. (а.с. 24), № 0004111502/0 від 07.04.2009 р. на суму 170 грн. (а.с. 25), відповідно.

Податкові повідомлення-рішення № 0002651502/0/8597 від 10.03.2009 р., № 0004111502/0 від 07.04.2009 р., у зв'язку з незнаходженням ПП «Карина»за юридичною адресою, були розміщені податковим органом на дошці податкових оголошень 24.03.2009 р. та 13.04.2009 р., відповідно, та, згідно п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, з цього часу вважаються врученими платнику податків.

Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України №2181, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадку оскарження такого рішення платником податків в адміністративному порядку.

Відповідно до абз. 3 п.п.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України №2181, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України №2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У встановлений Законом строк відповідач не сплатив податкові зобов'язання по податку на додану вартість згідно податкових повідомлень-рішень № 0002651502/0/8597 від 10.03.2009 р., № 0004111502/0 від 07.04.2009 р., та не оскаржив зазначені рішення ані в адміністративному, ані в судовому порядку, внаслідок чого у нього виник податковий борг з вказаного податку на загальну суму 2 210 грн. Зазначена сума заборгованості була частково погашена за рахунок наявної переплати по особовому рахунку платника в сумі 0,80 грн.

Отже, податковий борг ПП «Карина»по податку на додану вартість становить 2 209 грн. 20 коп. (а.с. 7).

09.04.2009 р., у відповідності до абз. «а» п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181, податковим органом винесено першу податкову вимогу № 1/404 на суму 2 039 грн. 20 коп., яку, у зв'язку з відсутністю ПП «Карина»за своїм місцезнаходженням, 07.05.2009 р. розміщено на дошці податкових оголошень, про що податковим органом складено акт № 5/32906235/10/04-02 7 (а.с. 12).

10.06.2009 р., у відповідності до абз. «б» п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181, податковим органом винесено другу податкову вимогу № 2/603 на суму 2 209 грн. 20 коп., яку, у зв'язку з відсутністю ПП «Карина»за своїм місцезнаходженням, 10.06.2009 р. розміщено на дошці податкових оголошень, про що податковим органом складено акт № 5/32906235/10/04-02 7 (а.с. 12).

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України №2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу України», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про задоволення адміністративного позову.

Керуючись ч. 6 ст. 128, ст. ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Приватного підприємства «Євроазійський транспортний альянс» (код ЄДРПОУ 32906235) у банках, обслуговуючих платника податків, на користь державного бюджету (р/р 31114029700008, в УДК у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації платежу 14010100, код ОКПО 24244847) податковий борг по податку на додану вартість в сумі 2 209 грн. 20 коп. (дві тисячі двісті дев'ять гривень двадцять копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В.Чорна