Постанова

від 10.07.2012 по справі 2а/0270/2872/12

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а/0270/2872/12 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ   м.Вінниця 10 липня 2012 р.                                                                    Справа № 2а/0270/2872/12 Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бошкової Юлії Миколаївни, розглянувши в  порядку письмового провадження матеріали справи за позовом: управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці    до:   міського комунального підприємства "Міська лазня"   про: стягнення заборгованості ВСТАНОВИВ : До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці (далі - позивач, УПФУ м. Вінниці) з позовом до міського комунального підприємства "Міська лазня" (далі - відповідач, платник, МКП "Міська лазня") про стягнення заборгованості. Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідачем не сплачено єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування станом на 11.06.2012 року на загальну суму  19 764, 69 грн., в тому числі: сума єдиного внеску - 423, 90 грн., сума штрафних санкцій - 13 643, 73 грн., сума пені - 5 697, 06 грн. У зв'язку із тим, що відповідачем у добровільному порядку не сплачено суму заборгованості, позивач звернувся до суду. Представник позивача в судове засідання не з'явився, надіслав суду заяву (вх.№ 17196 від 07.07.12 року) про підтримання позовних вимог та розгляд справи за відсутності представника управління ПФУ в м. Вінниці (а.с.25). Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав суду заяву (вх.№17195 від 07.07.12 року) про розгляд справи без участі представника відповідача.(а.с.24). З огляду на вказані вимоги ст. 122 КАС України та враховуючи клопотання позивача та відповідача про розгляд справи за їхньої відсутності, суд дійшов висновку про проведення судового розгляду справи в порядку письмового провадження. Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, дійшов висновку про наявність достатніх підстав для задоволення позову, виходячи з наступного. МКП "Міська Лазня" зареєстрована в Єдиному реєстрі підприємств та організацій України 07.08.1997 року та є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (а.с.7). У зв'язку з набранням чинності з 1 січня 2011 року Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-YI (далі Закон 2464), абзацом 5 ч.7 Прикінцевих та перехідних положень Розділу VIII Закону 2464 передбачено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Відповідно до абзацу 6 ч.7 Прикінцевих та перехідних положень Розділу VIII Закону 2464 на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом. Згідно положень ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі Закон) страхові внески це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством України, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Згідно п.3 ст.18 Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, установленому цим Законом. В порушення п.п.6 п.2 ст.17 Закону, за яким страхувальник зобов'язаний сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, відповідач створив борг зі сплати страхових внесків. Борг зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування визначено на підставі: картки особового рахунку платника та розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті (додаток № 23), поданих відповідачем самостійно відповідно до Законів України: "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а також Порядку застосування електронного цифрового підпису органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями державної форми власності затвердженої постановою КМУ від 28.10.2004 року № 1452, постановою правління Пенсійного фонду України від 19.05.2007 року № 7-7 затверджено порядок подання звітів в електронній формі (далі-Порядок), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27.04.2007 року за № 436/13703. Порядок визначає загальні принципи організації інформаційного обміну під час подання страхувальниками звітів до Пенсійного фонду України в електронній формі із використанням електронного цифрового підпису та участь страхувальників в системі подання звітів в електронній формі до Пенсійного фонду України, а саме: за грудень 2010 року - 12058,74 грн. На підставі п.2 ч.9 статті 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду України, накладається штраф в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. Згідно рішення №3 від 10.01.2011 року підприємству була нарахована фінансова санкція в розмірі 14148,58 грн. та пеня 3597,21 грн. за період з 03.08.2009 року по 05.01.2011 року. Згідно рішення №5 від 06.02.2012 року підприємству була нарахована фінансова санкція в розмірі 731,65 грн. та пеня 2418,11 грн. за період з 20.01.2011 року по 28.11.2011 року. Сплата, яка погашає заборгованість за даний період відповідно до аналізу особового рахунку становить 13189,60 грн. Згідно п.3 ст. 106 вказаного Закону територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, відсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки, страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Підприємству була надіслана вимога про сплату боргу №Ю - 3906 від 06.02.2012 року на суму 16614,93 грн. Боржник протягом 10-ти робочих днів після отримання вимоги не сплатив зазначену у вимозі суму не оскаржив її. Таким чином, станом на 11.06.2012р. заборгованість відповідача перед Пенсійним фондом України становить 19764,69 грн.  з них: - внески - 423,90 грн. - штрафна санкція - 13643,73 грн. - пеня - 5697,06 грн. Відповідно до ч.15 ст. 106 Закону строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується. Відповідачем не сплачено єдиний внесок станом на 11.06.2012 року на загальну суму  19 764, 69 грн., в тому числі: сума єдиного внеску - 423, 90 грн., сума штрафних санкцій - 13 643, 73 грн., сума пені - 5 697, 06 грн. Відповідно до ч. 4 ст. 25 вказаного Закону, вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом  десяти  робочих днів  з  дня  надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. Беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму 19 764, 69 грн. у встановлені строки відповідач не сплатив, доказів її погашення станом на день розгляду справи не надано, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог. Таким чином адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі відповідно до заявлених вимог. Відповідно до ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Враховуючи те, що несплата внесків до УПФУ в м. Вінниці порушує основні принципи існуючого суспільного ладу, спричиняє шкоду економічним інтересам держави, тому звернувся з даним позовом до суду. На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі. Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична  чи  юридична  особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.   Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, суд - ПОСТАНОВИВ : Адміністративний позов задовольнити. Стягнути з міського комунального підприємства "Міська лазня" (ЄДРПОУ 24894389, р/р 26001317 МФО 302623 Кредитпромбанк) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці (р 25603323421203 ОПЕРВ №10001 ПАТ "Державний ощадбанк" МФО 302076) заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 19 764 грн. 69 коп. (дев'ятнадцять тисяч сімсот шістдесят чотири гривні 69 копійок). Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Суддя          Бошкова Юлія Миколаївна