Ухвала

від 12.09.2012 по справі 2а/2570/2849/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/2570/2849/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 вересня 2012 року Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Житняк Л.О., перевіривши виконання вимог ст. ст. 17, 19, 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України при поданні позовної заяви по адміністративній справі № 2а/2570/2849/2012

за позовом Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області

до Громадської організації футбольне товариство «Юпітер»

про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И Л А:

11.09.2012 позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Громадської організації футбольне товариство «Юпітер» про стягнення податкового боргу по податку на прибуток (доходи) приватних підприємств у сумі 2 040,00 грн.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви та заявлених позовних вимог, податковий борг по податку на прибуток (доходи) приватних підприємств у сумі 2 040,00 грн. виник на підставі податкових повідомлень-рішень Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області від 04.04.2012 № 0000701530 та від 13.07.2012 № 0001271530, які надсилались відповідачу рекомендованими листами з повідомленням про вручення за адресою: вул. Шевченка, 101-б/51, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600, та були повернуті поштою з довідками відділення від 12.04.2012 та від 17.07.2012 «адресат помер». При цьому, при поданні адміністративного позову Ніжинська об'єднана державна податкова інспекція Чернігівської області надіслала рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу за тією ж адресою копію позовної заяви та доданих до неї документів, які також повернуті поштою з довідкою відділення від 05.09.2012 «адресат помер».

Судом встановлено, що згідно рішення Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області про результати засідання комісії з визначення сум податкового боргу, які не забезпечені майном для його погашення від 16.03.2011 № 32 відповідачу присвоєно стан боржника - платник не забезпечений майном для погашення податкового боргу, та з-поміж іншого, вказано повідомлення відділу РАЦС Ніжинського міськрайонного управління юстиції від 05.04.2007 № 540/02/3-10 про смерть засновника Громадської організації футбольне товариство «Юпітер».

Крім того, відповідно до Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 14658753, зроблена на запит суду станом на 12.09.2012, записів про проведення реєстраційних дій щодо Громадської організації футбольне товариство «Юпітер» (ід. код 14247661) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не знайдено.

Так, суд зазначає, що в силу вимог ч. 1 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). А згідно ч. 3 ст. 48 Кодексу здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Таким чином, учасником адміністративного процесу може бути лише юридична особа, наділена адміністративною процесуальною правоздатністю (здатністю мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві) та адміністративною процесуальною дієздатністю (здатністю особисто здійснювати свої адміністративні права та обов'язки).

У свою чергу, мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві та особисто їх здійснювати може лише юридична особа, що створена у встановленому законом порядку і належним чином зареєстрована у порядку норм Господарського кодексу України та Закону України від 15.05.2003 № 755 «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», оскільки згідно з ч. 1 ст. 80 Цивільного кодексу України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Слід наголосити, що державна реєстрація є обов'язковою умовою виникнення юридичної особи.

З огляду на зазначене суд прийшов до висновку, що позивачем не надано суду доказів реального існування Громадської організації футбольне товариство «Юпітер» як юридичної особи чи наявності правонаступників директора (засновника), що вступили до своїх посадових обов'язків відповідно до чинного законодавства України, і такі обставини вказують на необґрунтованість вимог позивача щодо стягнення податкового боргу із юридичної особи без належного підтвердження здатності мати адміністративну процесуальну правоздатність та дієздатність, - як то:

- відсутня інформація виконавчого комітету Ніжинської міської ради, як суб'єкта реєстрації, про знаходження в реєстрі суб'єктів підприємницької діяльності - Громадської організації футбольне товариство «Юпітер» та про відсутність вчинених виконавчим комітетом дій щодо рішення про ліквідацію такого суб'єкта і відповідного проведення ліквідаційної процедури;

- відсутні дані, які б підтверджували факт подання платником податку податкової звітності починаючи з 05.04.2007 (повідомлення відділу РАЦС Ніжинського міськрайонного управління юстиції від 05.04.2007 № 540/02/3-10 про смерть засновника Громадської організації футбольне товариство «Юпітер»);

Отже, такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно зі ст.ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків, а саме для надання доказів того, що станом на момент звернення до суду Громадська організація футбольне товариство «Юпітер» є юридичною особою, яка створена і зареєстрована у встановленому законодавством порядку та має правонаступників директора (засновника), і відповідно може бути відповідачем по справі.

Керуючись статтями 106, 108, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області до Громадської організації футбольне товариство «Юпітер» про стягнення податкового боргу - залишити без руху.

Надати позивачу 5-денний термін, з часу отримання копії ухвали суду, для усунення недоліків. Роз'яснити позивачу, що в разі не виправлення недоліків у вказаний строк заява буде вважатися не поданою і буде йому повернута.

Копію ухвали суду надіслати позивачу для виконання.

Ухвала суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Житняк