Ухвала

від 06.09.2012 по справі 2а/1270/4213/2012

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Чернявська Т.І.

Суддя-доповідач - Василенко Л. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2012 року справа №2а/1270/4213/2012

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів Карпушової О.В., Шальєвої В.А.,

секретар судового засідання Солодько О.І.,

з участю представника позивача Курки В.В.,

представника відповідача Артюхової Л.Т.

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 5 липня 2012 року у справі № 2а/1270/4213/2012 за позовом Приватного акціонерного товариства «Екоенергія» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 5 липня 2012 року позов Приватного акціонерного товариства «Екоенергія» (далі за текстом ПрАТ «Екоенергія») до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби (далі за текстом СДПІ по роботі з великими платниками податків у м.Луганську) про скасування податкового повідомлення-рішення задоволений частково, а саме: скасовано податкове повідомлення-рішення СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Луганську ДПС від 22 травня 2012 року №0000688012 в частині зменшення ПрАТ «Екоенергія» розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість (далі ПДВ) в сумі 20198,53 грн., у тому числі за листопад 2011 року в сумі 8333,33 грн., грудень 2011 року в сумі 9390,60 грн., січень 2012 року в сумі 2474,60 грн. В решті позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ПрАТ «Екоенергія» судові витрати зі сплати судового збору в сумі 201,98 грн. (двісті одна гривня дев'яносто вісім копійок) (т. 2 а.с.181 - 187).

Відповідачем на постанову суду в частині задоволених позовних вимог подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції через порушення норм матеріального та процесуального права, постановити нову, якою відмовити в задоволенні позову в повному обсязі. Зокрема зазначив, що судом не надана належна правова оцінка всім обставинам справи не доведено реальність здійснення господарської операції між позивачем та його контрагентом «ТОВ «Семакс-Буд» (т.2 а. с. 193 - 196).

Від позивача надійшли письмові заперечення на доводи апеляційної скарги, в яких вважає доводи апелянта неспроможними, оскільки вони спростовуються матеріалами справи та встановленими судом обставинами ( т.2 а. с. 205 - 207).

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги, просив її задовольнити.

Представник позивача заперечував проти доводів апеляційної скарги, просив відмовити в задоволенні апеляційної скарги, а постанову суду першої інстанції залишити без змін, як законну та обґрунтовану.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, дослідила матеріали справи, обговорила доводи апеляційної скарги з врахуванням письмових заперечень не них і дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені наступні обставини справи.

Приватне акціонерне товариство «Екоенергія» є юридичною особою, зареєстроване в установленому законом порядку, перебуває на податковому обліку в СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Луганську, є платником податку на додану вартість (т. 2 а. с.50 - 52).

Відповідачем у період з 9 квітня 2012 року по 30 квітня 2012 року проведена документальна позапланова виїзна перевірка ПрАТ «Екоенергія» з питань законності та правомірності декларування від'ємного значення з податку на додану вартість за періоди з 1 червня 2011 року до 30 червня 2011 року та з 1 серпня 2011 року до 29 лютого 2012 року, результати якої оформлено актом від 8 травня 2012 року № 21/17-0/34621464 (далі - акт перевірки, т. 1, а. с. 12-56).

За висновками акта перевірки, серед іншого, встановлено порушення ПрАТ «Екоенергія» пункту 198.3, пункту 198.6 статті 198 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим завищено суми податкового кредиту з податку на додану вартість на загальну суму 25130,00 грн., в тому числі за листопад 2011 року на суму 8333,00 грн., грудень 2011 року на суму 13710,00 грн., січень 2012 року на суму 2532,00 грн., лютий 2012 року на суму 555,00 грн., що призвело до порушення пункту 200.1, пункту 200.3 статті 200 Податкового кодексу України в частині завищення від'ємного значення за листопад 2011 року на суму 8333,00 грн., грудень 2011 року на суму 13710,00 грн., січень 2012 року на суму 2532,00 грн., лютий 2012 року на суму 555,00 грн. (т. 1 а. с. 54).

На підставі акта перевірки СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Луганську винесено податкове повідомлення-рішення від 22 травня 2012 року № 0000688012 про зменшення ПрАТ «Екоенергія» розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 25130,00 грн., у тому числі за листопад 2011 року на суму 8333,00 грн., грудень 2011 року на суму 13710,00 грн., січень 2012 року на суму 2532,00 грн., лютий 2012 року на суму 555,00 грн. (т. 1 а. с. 10).

ПрАТ «Екоенергія» оскаржує податкове повідомлення-рішення від 22 травня 2012 року № 0000688012 в частині зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість в сумі 20198,53 грн., у тому числі за листопад 2011 року в сумі 8333,33 грн., грудень 2011 року в сумі 9390,60 грн., січень 2012 року в сумі 2474,60 грн., по господарсько-правових відносинах з ТОВ «Семакс-Буд» внаслідок чого суд першої інстанції відмовив в скасуванні зазначеного спірного податкового повідомлення - рішення в частині зменшення розміру від'ємного значення суми ПДІВ в розмірі 4931,47 грн.

Колегія суддів погодилася з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог про скасування податкового повідомлення-рішення СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Луганську від 22.05.я 2012 року № 0000688012 в частині зменшення ПрАТ «Екоенергія» розміру від'ємного значення суми ПДВ в сумі 20198,53 грн., у тому числі за листопад 2011 року в сумі 8333,33 грн., грудень 2011 року в сумі 9390,60 грн., січень 2012 року в сумі 2474,60 грн.

Розділом V Податкового кодексу України (далі ПК України) врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість.

У відповідності із статтею 198 Податкового кодексу України: право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу (пункт 198.1); датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається: дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною (пункт 198.2); податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку. Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду (пункт 198.3); якщо платник податку придбає (виготовляє) товари/послуги та необоротні активи, які призначаються для їх використання в операціях, що не є об'єктом оподаткування або звільняються від оподаткування, то суми податку, сплачені (нараховані) у зв'язку з таким придбанням (виготовленням), не відносяться до податкового кредиту зазначеного платника (пункт 198.4); не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу) (пункт 198.6).

Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків визначено статтею 200 Податкового кодексу України.

Згідно статті 200 Податкового кодексу України: сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду (пункт 200.1); при позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом (пункт 200.2); при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (пункт 200.3); якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то: а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем товарів/послуг; б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду (пункт 200.4).

Платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою податкову накладну, яка згідно з пунктом 201.6 статті 201 Податкового кодексу України є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця (.п.201.1 ст.201 ПК України)

Податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту (п.201.10 ст. ПК України).

Висновок податкового органу про завищення позивачем суми податкового кредиту з ПДВ на загальну суму 20198,53 грн. за вказаний період вмотивований безпідставним віднесенням до складу податкового кредиту сплачених позивачем ПрАТ «Екоенергія» сум ПДВ за нікчемним правочинам з товариством з обмеженою відповідальністю «Семакс-Буд» (т. 1 а. с. 30-34, 39-42, 45-49).

Під час розгляду справи встановлено, що між ПрАТ «Екоенергія» та ТОВ «Семакс-Буд» укладені договори від 07.10.2011 року № 1031 на виконання оздоблювальних робіт на об'єкті «Спорудження оборотного циклу очищення виробничо-дощових стоків» в м. Алчевську та від 19 грудня 2011 року №1104 на виконання оздоблювальних робіт на об'єкті «Водопідготовчі споруди» в м. Алчевську (т. 1 а. с. 67-72, 120-126).

На виконання договорів від 07.10.2011 року №1031 щодо оздоблювальних робіт на об'єкті «Спорудження оборотного циклу очищення виробничо-дощових стоків» в м. Алчевську та від 19.12.2011 року № 1104 щодо оздоблювальних робіт на об'єкті «Водопідготовчі споруди» в м.Алчевську між між ПрАТ «Екоенергія» та ТОВ «Семакс-Буд» складені довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за січень 2012 року, акт приймання виконаних будівельних робіт за січень 2012 року №12, довідка про загальновиробничі витрати до акта №12 за січень 2012 року, відомість ресурсів до акта приймання № 12 за січень 2012 року, довідка про вартість використаних матеріалів підрядника за січень 2012 року, рахунок-фактура від 30.01.2012 року № СФ-0000001, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за грудень 2011 року, акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2011 року № 722, відомість ресурсів до акта приймання № 722 за грудень 2011 року, довідка про загальновиробничі витрати до акта № 722 за грудень 2011 року, довідка про вартість використаних матеріалів підрядника за грудень 2011 року, рахунок-фактура від 19.12.2011 року № СФ-0000008, рахунок-фактура від 26.12.2011 року №СФ-0000009, довідка про договірні ціни по об'єкту «Газотурбінна електростанція комбінованого циклу м.Алчевськ», графіки проведення робіт, пояснювальна записка, локальні кошториси, відомості ресурсів до локального кошторису, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2011 року, акт приймання виконаних будівельних робіт №608 за листопад 2011 року, відомість ресурсів до акта приймання № 608 за листопад 2011 року, довідка про загальновиробничі витрати до акта № 608 за листопад 2011 року, довідка про вартість використаних матеріалів за листопад 2011 року, рахунок-фактура від 07 жовтня 2011 року №СФ-0000006, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за жовтень 2011 року, акт приймання виконаних будівельних робіт №477 за жовтень 2011 року, відомість ресурсів до акта приймання № 477 за жовтень 2011 року, довідка про вартість використаних матеріалів за жовтень 2011 року, додаткова угода від 30 грудня 2011 року №1, податкові накладні від 13 жовтня 2011 року № 8, від 19.10.2011 року № 9, від 26.12.2011 року № 12, від 30.12.2011 року № 13 (т. 1 а. с. 73-119, 127-158, 177-180).

Податкова накладна від 13.10.2011 року № 8 на суму 20000,00 грн., у тому числі ПДВ - 3333,33 грн. (т. 1 а. с. 179), та від 19.10.2011 року № 9 на суму 30000,00 грн., у тому числі ПДВ - 5000,00 грн. (т. 1 а. с. 180), включені до реєстру отриманих податкових накладних за листопад 2011 року за порядковими номерами 69 і 68 відповідно (т. 1 а. с. 235-254).

В податковій декларації з ПДВ за листопад 2011 року до складу податкового кредиту листопада 2011 року згідно додатку 5 «Розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» ПрАТ «Екоенергія» включено за господарськими операціями з ТОВ «Семакс-Буд» ПДВ в сумі 8333,33 грн. (т. 1 а. с. 224-234).

Податкова накладна від 26.12.2011 року № 12 на суму 56343,60 грн., у тому числі ПДВ 9390,60 грн. (т. 1 а. с. 178 ) включена до реєстру отриманих податкових накладних за грудень 2011 року за порядковим номером 77 (т. 1 а. с. 211-223).

Відповідно даних податкової декларації з ПДВ за грудень 2011 року до складу податкового кредиту грудня 2011 року згідно додатку 5 «Розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» ПрАТ «Екоенергія» включено за господарськими операціями з ТОВ «Семакс-Буд» ПДВ в сумі 9390,60 грн. (т. 1 а. с. 181-189).

Податкова накладна від 30.12.2011 року №13 на суму 14847,60 грн., у тому числі ПДВ 2474,60 грн. (т. 1 а. с. 177) включена до реєстру отриманих податкових накладних за січень 2012 року за порядковим номером 63 (т. 2 а. с. 12-23).

В податковій декларації з ПДВ за січень 2012 року до складу податкового кредиту січня 2012 року згідно додатку 5 «Розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» ПрАТ «Екоенергія» включено за господарськими операціями із ТОВ «Семакс-Буд» ПДВ в сумі 2474,60 грн. (т. 2 а. с. 1-11).

Оплата ПрАТ «Екоенергія» отриманих від ТОВ «Семакс-Буд» оздоблювальних робіт на об'єктах «Спорудження оборотного циклу очищення виробничо-дощових стоків» в м.Алчевську та «Водопідготовчі споруди» в м.Алчевську підтверджена платіжним дорученням від 13.10.2011 року № 988 на суму 20000,00 грн., у тому числі ПДВ 3333,33 грн. (т. 2 а. с. 24), платіжним дорученням від 19.10.2011 року №1015 на суму 30000,00 грн., у тому числі ПДВ 5000,00 грн. (т. 2 а. с. 25), платіжним дорученням від 26.12.2011 року № 1304 на суму 50000,00 грн., у тому числі ПДВ 8333,33 грн. (т. 2 а. с. 26), платіжним дорученням від 11.01.2012 року № 25 на суму 10000,00 грн., у тому числі ПДВ 1666,67 грн. (т 2 а. с. 27), платіжним дорученням від 28.02.2012 року № 162 на суму 8028,00 грн., у тому числі ПДВ 1338,00 грн. (т. 2 а. с. 28), платіжним дорученням від 28.02.2012 року № 161 на суму 11191,20 грн., у тому числі ПДВ 1865,20 грн. (т. 2 а. с. 29).

Факт отримання позивачем від ТОВ «Семакс-Буд» оздоблювальних робіт на об'єктах «Спорудження оборотного циклу очищення виробничо-дощових стоків» в м. Алчевську та «Водопідготовчі споруди» в м. Алчевську та здійснення позивачем оплати отриманих робіт підтверджується матеріалами справи. Можливість виконання ТОВ «Семакс-Буд» оздоблювальних робіт на об'єктах «Спорудження оборотного циклу очищення виробничо-дощових стоків» в м. Алчевську та «Водопідготовчі споруди» в м.Алчевську також підтверджується матеріалами справи, а саме: штатним розписом ТОВ «Семакс-Буд» станом на 01.04.2012 року, переліком основних засобів, що знаходяться на балансі ТОВ «Семакс-Буд» станом на 01.04.2012 року (т. 2 а. с. 84, 85), ліцензією від 31.07.2010 року серія АВ №517648 на здійснення господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури, та дозволом на початок виконання робіт підвищеної небезпеки від 18.02.2010 року № 054.10.09-45.21.1 (т. 1 а. с. 170-172, 173). Крім того, умовами укладених договорів від 07.10.2011 року № 1031 на виконання оздоблювальних робіт на об'єкті «Спорудження оборотного циклу очищення виробничо-дощових стоків» в м. Алчевську та від 19.12.2011 року № 1104 на виконання оздоблювальних робіт на об'єкті «Водопідготовчі споруди» в м.Алчевську передбачена можливість підрядника - ТОВ «Семакс-Буд», залучати до проведення робіт субпідрядні організації.

Довідкою Алчевської ОДПІ Луганської області Державної податкової служби від 28.05.2012 року за № 98/227-36713640 «Про результати проведення зустрічної звірки ТОВ «Семакс-Буд» (код за ЄДРПОУ 36713640) щодо документального підтвердження господарських відносин із платником податків ПрАТ «Екоенергія» (код за ЄДРПОУ 34621464), їх реальності та повноти відображення в обліку за період з 1 жовтня 2011 року по 31 грудня 2011 року» встановлено документальне підтвердження здійснення господарських відносин із ПрАТ «Екоенергія», їх вид, обсяг та розрахунки, та відображення в податковому обліку господарських операцій та розрахунків із ПрАТ «Екоенергія» (т. 2 а. с. 96-99).

Тобто висновки акту перевірки, за якими прийняте спірне податкове повідомлення-рішення суперечать висновкам довідки Алчевської ОДПІ Луганської області ДПС від 28.05.2012 року за № 98/227-36713640, внаслідок чого колегія суддів приходить до висновку, що без всебічного дослідження документів на підтвердження здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом ТОВ «Семакс-Буд» відповідач дійшов помилкового висновку щодо наявності підстав для прийняття спірного податкового повідомлення-рішення.

Хибність висновку відповідача підтверджено висновком експертного економічного дослідження від 18.06.2012 року № 1253/24, яким не підтверджуються висновки акта перевірки СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Луганську від 08.05.2012 року № 21/17-0/34621464 «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ПрАТ «Екоенергія» з питань законності та правомірності декларування від'ємного значення з податку на додану вартість за періоди з 01.06.2011 року до 30.06.2011 року та з 01.08.2011 року до 29.02.2012 року» в частині завищення податкового кредиту в сумі 20198,53 грн. за період листопад-грудень 2011 року та січень 2012 року, сформованого на підставі господарських відносин із ТОВ «Семакс-Буд» (т. 2 а. с. 100-110).

Жодних порушень правил бухгалтерського та фінансового обліку відповідач не довів. Відсутність доведення факту правопорушення та неналежна оцінка міжгосподарських відносин призвела до невідповідності висновків контролюючого органу фактичним обставинам справи.

З огляду на встановлені обставини справи в сукупності з нормами ПК України, які регулюють спірні правовідносини, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції прийняв правильне та обґрунтоване рішення за суттю заявлених вимог, підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Ухвала в повному обсязі складена 7 вересня 2012 року.

Керуючись ст.195 ч.1, ст. 196, ст.198 ч.1 п.1, ст.200, ст.205 ч.1 п.1, ст. 206, ст. 212, ст. 254 ч.5 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 5 липня 2012 року у справі № 2а/1270/4213/2012 за позовом Приватного акціонерного товариства «Екоенергія» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів - з дня складення у повному обсязі.

Головуючий Л.А. Василенко

Судді О.В. Карпушова

В.А. Шальєва