Ухвала

від 13.11.2006 по справі 6/265-06-6640а

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

6/265-06-6640А

 ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

У Х В А Л Апро залишення апеляційної скарги без розгляду

"13" листопада 2006 р. Справа № 6/265-06-6640А

          м. Одеса

Суддя–доповідач  Одеського апеляційного господарського суду   Мишкіна М. А.,

розглянув матеріали апеляційної скарги  Антимонопольного комітету України

на постанову господарського суду Одеської  області від 18.08.2006 р.

по справі № 6/265-06-6640А

за позовом ТОВ „Індустріально-метизна спілка”

до Антимонопольного комітету України

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання виконати певні дії

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Одеської області від 18.08.2006р. задоволено частково позов ТОВ „Індустріально-метизна спілка” до Антимонопольного комітету України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання виконати певні дії; зобов'язано Антимонопольний комітет України надати ТОВ “Індустріально-метизна спілка” для ознайомлення  матеріали справи № 26-2613\109-05 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та утриматись від дій по перешкоджанню ознайомленню ТОВ “Індустріально-метизна спілка” з матеріалами вказаної справи; в решті позовних вимог відмовлено.

17.09.06р. до господарського суду Одеської області надійшла заява АМК України №21-294/02-5439 від 07.09.06р. про апеляційне оскарження постанови від 18.08.06р., складеної у повному обсязі 23.08.06р.

В заяві про апеляційне оскарження викладається прохання поновити АМК України пропущений строк подання заяви про апеляційне оскарження постанови від 18.08.06р., яке обґрунтоване  одержанням повного тексту оскаржуваної постанови скаржником тільки 01.09.06р. і неможливістю у зв'язку з цим дотримання встановлених ст. 186 КАС України строків подання заяви про апеляційне оскарження.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 10.11.06р. клопотання АМК України задоволено, поновлено пропущений процесуальний строк подання заяви про апеляційне оскарження постанови господарського суду Одеської  області від 18.08.2006 р в адміністративній справі № 6/265-06-6640А.

З заявою про апеляційне оскарження 11.10.06р. до суду апеляційної інстанції надійшла апеляційна скарга Антимонопольного комітету України від 28.09.06р. (надіслана поштою 29.09.06р., зареєстрована господарським судом Миколаївської області 05.10.06р.) на постанову господарського суду Миколаївської області від 18.08.06р. по справі №6/265-06-6640А.

Ознайомившись з поданими матеріалами, суддя-доповідач вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без розгляду на підставі ч.6 ст. 186 КАС України виходячи з наступних обставин.

Відповідно до ч. 1 ст.185 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи,  які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права,  свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в  апеляційному  порядку  постанови суду першої інстанції повністю або частково.

Згідно ч.ч. 2,3 ст. 186 КАС України заява  про  апеляційне  оскарження  та  апеляційна  скарга подаються до адміністративного суду  апеляційної  інстанції  через суд  першої  інстанції,  який  ухвалив оскаржуване судове рішення.

Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається  особою,  яка  її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява  про  апеляційне  оскарження  постанови  суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення,  а в разі   складення   постанови  у  повному  обсязі  відповідно  до статті 160 цього Кодексу -  з  дня  складення  в  повному  обсязі.

Апеляційна  скарга  на  постанову  суду першої інстанції подається протягом  двадцяти  днів  після  подання  заяви   про   апеляційне оскарження.

Таким чином, відлік строку подання апеляційної скарги процесуальний закон пов'язує з датою подання заяви про апеляційне оскарження і визначає цей строк імперативно –„протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження”.

З матеріалів справи вбачається, що заява про апеляційне оскарження подана скаржником через відділення поштового зв'язку 07.09.06р., отже строк подання апеляційної скарги на постанову господарського суду Одеської області від 18.08.06р., обчислений згідно з правилами ст.103 КАС України, почав перебіг з 08.09.06р. і сплив, відповідно, 27.09.06р.

Враховуючи, що апеляційна скарга надіслана до суду 29.09.06р. (згідно відмітки на штемпелі відділення поштового зв'язку на конверті), слід вважати її поданою після закінчення строку, встановленого ч.3 чт. 186 КАС України.

Клопотання про поновлення пропущеного строку подання апеляційної скарги АМК України не заявляє. У судовому засіданні в суді апеляційної інстанції при розгляді клопотання АМК України про поновлення пропущеного строку подання заяви про апеляційне оскарження представник АМК України наполягав на тому, що скаржник просить виключно поновити строк подання заяви про апеляційне оскарження, щодо пропущеного строку подання апеляційної скарги аналогічне клопотання не заявляє (протокол судового засідання 09-10 листопада 2006р.).

Відповідно до ч.6 ст. 186 КАС України заява  про  апеляційне  оскарження  чи  апеляційна скарга, подані  після  закінчення  строків,  встановлених  цією   статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Згідно ч.1 ст. 102 КАС України пропущений  з   поважних   причин   процесуальний   строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом,  - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Відтак, поновлення пропущеного процесуального строку відбувається тільки за клопотанням особи, яка бере участь у справі, що позбавляє у даному випадку суд можливості самостійно встановлювати наявність підстав для поновлення пропущеного строку подання апеляційної скарги.

З огляду на вищевикладене, апеляційну скаргу Антимонопольного комітету України слід залишити без розгляду згідно приписів ч.6 ст. 186 КАС України.

Керуючись ст. ст. 160 ч. 4, 165, 186 ч.6 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів –

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Антимонопольного комітету України (за вх. №3054 від 11.10.06р.) залишити без розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України з моменту проголошення.

Право оскарження ухвали, прийнятої в порядку ч.6 ст. 186 КАС України, нормами Кодексу адміністративного судочинства не передбачено.

Суддя-доповідач                                                                                        Мишкіна М. А.