Ухвала

від 14.09.2012 по справі 2а-12603/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

2а-12603/12/2670   ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1    У Х В А Л А про відкриття провадження в адміністративній справі та подовження строку розгляду адміністративної справи 14 вересня 2012 року м. Київ№ 2а-12603/12/2670 Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., ознайомившись із поданням і доданими до нього матеріалами                                 Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва ДПС доТовариства з обмеженою відповідальністю «Декар Інвест» прозупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків, визнав подане подання і додані до нього матеріали достатніми для відкриття провадження у справі. Керуючись ст.ст. 106, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, – ВСТАНОВИВ:           14.09.2012 р. Державна податкова інспекція у Оболонському районі м. Києва ДПС внесла подання до Окружного адміністративного суду м. Києва щодо зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Декар Інвест».           Подання обґрунтоване наявністю у ТОВ «Декар Інвест»податкового боргу перед Державним бюджетом у розмірі 25 381,00 грн. та наявністю акта відмови платника податків від опису майна у податкову заставу № 18 від 13.09.2012 р. Зважаючи на скорочений строк розгляду адміністративних справ за поданням органів державної податкової служби, що встановлений ч.7 ст.183-3 КАС України, суд, відповідно до ст.ст.33, 34 КАС України, має право телефонограмою повідомити сторін про час, дату та місце судового розгляду справи. Однак, в поданні та додатках до нього телефонного номеру боржника ТОВ «Декар Інвест» не зазначено. Згідно зі ст.7 КАС України, принципами здійснення правосуддя в адміністративних судах є зокрема рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі, гласність і відкритість адміністративного процесу. Зважаючи на викладене, станом на 14.09.2012 р. в суду не має можливості належним чином та у строки, встановлені ч.7 ст.183-3 КАС України, повідомити відповідача (боржника) про відкриття провадження у справі та про дату, час і місце розгляду такої адміністративної справи. Відповідно до ч.3 ст.33 КАС України, судовий виклик або судове повідомлення осіб, які беруть участь у справі, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур'єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки, складеного відповідно до статті 34 цього Кодексу факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), електронною поштою, телефонограмою, опублікування у друкованому засобі масової інформації. Відповідно до вимог ч.7 ст.183-3 КАС України, у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню. Однак, сторони в процесі розгляду подання наділені всіма правами, що передбачені КАС України для сторін адміністративного провадження в загальному порядку, а отже відповідач має право бути належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду справи. Відповідно до вимог ч.3 ст.35 КАС України, повістка у справах, для яких встановлено скорочені строки розгляду, має бути вручена у строк, достатній для прибуття до суду. Згідно вимог ч.1 ст.12 КАС України, особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, не можуть бути обмежені у праві на отримання в адміністративному суді як усної, так і письмової інформації щодо результатів розгляду справи. Ніхто не може бути обмежений у праві на отримання в адміністративному суді інформації про дату, час і місце розгляду своєї справи та ухвалені в ній судові рішення. Зважаючи на викладене, суд, у разі відкриття провадження, розглядає справу за поданням податкового органу не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, однак у разі, якщо це не суперечить вимогам КАС України, щодо принципу рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, оскільки ніхто не може бути обмежений у праві на отримання інформації про дату, час і місце розгляду своєї справи. Крім того, в частині вимог до позовної заяви, що не врегульована ст.183-3 КАС України, суд регулюється вимогами ст.106 КАС України, в якій зокрема зазначається, що суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. Як вбачається із подання та доданих до нього документів, заявником додано доказ про скерування відповідачу копії подання з додатками до нього, однак відсутні докази щодо отримання відповідачем поштового відправлення, а отже судом неможливо встановити про обізнаність відповідача стосовно наявності адміністративної справи щодо зупинення видаткових операцій на його рахунках.           Таким чином, з огляду на те, що в суду не має підтвердження належного повідомлення відповідача (боржника) про наявність адміністративної справи за поданням податкового органу щодо зупинення видаткових операцій на рахунках, а також відсутність телефонного номеру для повідомлення відповідача про відкриття провадження у справі, суд вважає за необхідне продовжити термін розгляду справи за поданням податкового органу, з метою належного повідомлення про слухання такої справи відповідача (боржника) та скерування на адресу відповідача ухвали про відкриття провадження у справі рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення.           Зважаючи на викладене, та керуючись ст.7, ч.3 ст.33, ст.106, ст.183-3, ст.ст.160, 165, Окружний адміністративний суд м. Києва, - УХВАЛИВ: 1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 2а-12603/12/2670. Справа буде розглядатися суддею Добрянською Я.І. 2. Провести підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду. 3. Подовжити строк розгляду адміністративної справи № 2а-12603/12/2670. 4. Судове засідання відбудеться 27.09.2012 р. об 10:30 год. в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 10, поверх 2, каб. № 5. 5. Явку повноважних представників сторін в судове засідання визнати обов'язковою. 6. Витребувати від заявника: - власне письмове підтвердження того, що у провадженні адміністративних чи господарських судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору; - всі оригінали доданих до подання документів або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності; - довідку про стан заборгованості відповідача на день судового засідання; - інші документи на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги подання. 7. Запропонувати боржнику подати суду письмові пояснення щодо подання та всі докази на підтвердження наданих пояснень, які наявні у відповідача. 8. Витребувати від боржника банківські виписки про сплату заборгованості, у разі наявності таких. 9.          Ухвалу направити сторонам у справі. Суддя                                                                                            Я.І. Добрянська Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.           Відповідно до ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати  в  суді засвідчені копії документів і витяги з них. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити  підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право  визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.