Постанова

від 02.10.2012 по справі 2а-12603/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

02 жовтня 2012 року 11:50 № 2а-12603/12/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді Добрянської Я.І.

Секретаря судового засідання Корніюк А.В.,

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

За поданням Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва ДПС

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Декар Інвест»

про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків

за участю представників сторін

від позивача (заявника): Максименко С.П. (довіреність № 2540/9/10-006 від 11.06.2012 р.)

від відповідача (боржника): не прибув

Відповідно до п. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в судовому засіданні 02.10.2012 р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

14.09.2012 р. Державна податкова інспекція у Оболонському районі м. Києва ДПС внесла подання до Окружного адміністративного суду м. Києва щодо зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Декар Інвест».

Подання обґрунтоване наявністю у ТОВ «Декар Інвест»податкового боргу перед Державним бюджетом у розмірі 25 381,00 грн. та наявністю акта відмови платника податків від опису майна у податкову заставу № 18 від 13.09.2012 р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.09.2012 року суддею Добрянською Я.І. було відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-12603/12/2670 та зважаючи на неможливість у короткі строки повідомити боржника належним чином про відкриття провадження у справі та про призначення судового засідання з розгляду справи, судом, з метою захисту прав відповідача, також було продовжено строк розгляду адміністративної справи № 2а-12603/12/2670 та призначено судове засідання на 27.09.2012 р.

Ухвала про відкриття провадження у справі № 2а-12603/12/2670 була рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення скерована на адресу відповідача, що зазначена в адресній частині подання та підтверджується витягом з ЄДРПОУ станом на 10.09.2012 р., а саме: 04212, м. Київ, вул. Маршала Малиновського, буд. 15/3, офіс 110.

Однак, в судове засідання 27.09.2012 р. відповідач не прибув та не скерував свого представника, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Відомостей щодо отримання відповідачем судової кореспонденції (ухвали про відкриття провадження у справі) до суду не надходило.

Доказів щодо повідомлення боржника про наявність даної адміністративної справи позивачем (заявником) до суду надано також не було.

Враховуючи зазначене, а саме не отримання судом відомостей щодо вручення відповідачу (боржнику) судової кореспонденції (ухвали про відкриття провадження у справі) станом на 27.09.2012 р., а також не надання позивачем (заявником) доказів щодо повідомлення відповідача (боржника) про розгляд судом даної адміністративної справи, стороною по якій він є, суд ухвалою від 27.09.2012 р. повторно продовжив строк розгляду даної адміністративної справи за поданням податкового органу до 02.10.2012 р. об 11:30 год. та зобов'язав позивача надати в судове засідання чи до канцелярії суду докази про належне повідомлення відповідача (боржника) про розгляд судом даної адміністративної справи та призначення наступного судового засідання на 02.10.2012 р. об 11:30 год.

Ухвала суду від 27.09.2012 р., якою розгляд справи № 2а-12603/12/2670 продовжено до 02.10.2012 р. була негайно 27.09.2012 р. рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення скерована на адресу відповідача, що зазначена в адресній частині подання та підтверджується витягом з ЄДРПОУ станом на 10.09.2012 р., а саме: 04212, м. Київ, вул. Маршала Малиновського, буд. 15/3, офіс 110.

Також, в судове засідання 02.10.2012 р. представником позивача були надані докази повідомлення відповідача (боржника) про слухання справи № 2а-12603/12/2670, що призначена на 02.10.2012 р. (цінний лист скеровано відповідачу (боржнику) 28.09.2012 р. на адресу: 04212, м. Київ, вул. Маршала Малиновського, буд. 15/3, офіс 110), а також надано копії останньої звітності відповідача (боржника), а саме: декларації з ПДВ за серпень 2012 р. та декларації по податку на прибуток за 1 кв. 2012 р., згідно яких місцезнаходженням позивача також значиться: 04212, м. Київ, вул. Маршала Малиновського, буд. 15/3, офіс 110.

Однак, в судове засідання 02.10.2012 р. відповідач (боржник) також не прибув та не скерував свого представника, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання, докази чого наведені вище, та містяться в матеріалах справи.

Відомостей щодо отримання відповідачем судової кореспонденції станом на 02.10.2012 року до суду також не надходило.

Крім того, номер телефону, що зазначений в останній звітності відповідача (боржника), а саме: декларації з ПДВ за серпень 2012 р. та декларації по податку на прибуток за 1 кв. 2012 р. -044 391 72 05, не зареєстрований за абонентом ТОВ «Декар Інвест», про що судом було складено телефонограму від 02.10.2012 р.

Враховуючи викладене, судом були здійснені всі можливі заходи щодо належного повідомлення відповідача (боржника) про дату, час та місце судового засідання по справі № 2а-12603/12/2670 за поданням податкового органу про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.

В судових дебатах 02.10.2012 р. представник позивача (заявника) просив суд задовольнити подання, а саме: зупинити видаткові операції на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Декар Інвест», з підстав наявності у відповідача (боржника) податкового боргу перед Державним бюджетом у розмірі 25 381,00 грн. та наявністю акта відмови платника податків від опису майна у податкову заставу № 18 від 13.09.2012 р.

Розглянувши подані позивачем (заявником) документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача (заявника), всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Декар Інвест»зареєстроване Оболонською районною у м. Києві державною адміністрацією, знаходиться на податковому обліку в ДПІ у Оболонському районі м. Києва ДПС та відповідно до наявних матеріалів справи має податковий борг по податку на додану вартість в сумі 25 381,00 грн., що підтверджується довідкою про заборгованість від 26.09.2012 р., який виник внаслідок несплати податкових зобов'язань з ПДВ та нарахованих штрафних санкцій за податковими повідомленнями-рішеннями № 0024501502 від 02.07.2012 р., та № 0023261502 від 31.05.2012 р., що не оскаржувалися відповідачем (боржником) в адміністративному або судовому порядку, та відповідно є узгодженими.

Зважаючи на наявність у відповідача заборгованості перед Державним бюджетом, податковим керуючим було підготовлено податкову вимогу № 1927 від 17.07.2012 року (докази направлення містяться в матеріалах справи) та лист № 1927 від 14.08.2012 р. про надання переліку майна, яке перебуває у власності підприємства (господарському віданні або оперативному управлінні), балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу, з метою складання опису майна, на яке поширюється право податкової застави та рішення про опис майна у податкову заставу.

09.07.2012 р. лист був отриманий представником підприємства (боржника) за довіреністю, про що свідчить підпис на поштовому повідомленні про вручення.

Однак, в зазначений у листі термін підприємство (боржник) документів для складання акту опису до ДПІ у Оболонському районі м. Києва ДПС не надало, про що було складено акт про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу від 13.09.2012 р. № 18.

Згідно з п.п. 89.1.2 п. 89.1 ст. 89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до п. 89.4 ст. 89 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Статтею 20 Податкового кодексу України передбачені права органів державної податкової служби, а саме п.п. 20.1.16: звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до п. 91.4 ст. 91 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом державної податкової служби. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків може бути достроково скасовано за рішенням податкового керуючого або суду.

Також, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.

Відповідно п. 1 листа Вищого адміністративного суду України від 02.02.2011 р. № 149/11/13-11, провадження у справах, порушених за поданням податкових органів, поданим на підставі статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, є окремим видом судового провадження, відмінним від загального (позовного).

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Так, заявник довів суду обґрунтованість позовних вимог, визначених у поданні, проте як боржник заперечень, які б підтверджувались допустимими доказами, - суду не надав.

А відтак, зважаючи на обставини, встановлені судом у справі, та норми чинного законодавства, наявність у боржника податкового боргу перед Державним бюджетом у розмірі 25 381,00 грн., що виник внаслідок несплати податкових зобов'язань з ПДВ та нарахованих штрафних санкцій за податковими повідомленнями-рішеннями № 0024501502 від 02.07.2012 р., та № 0023261502 від 31.05.2012 р., що не оскаржувалися відповідачем (боржником) в адміністративному або судовому порядку, та відповідно є узгодженими, а також наявністю акта відмови платника податків від опису майна у податкову заставу № 18 від 13.09.2012 р., подання щодо зупинення видаткових операцій на рахунках ТОВ «Декар Інвест»є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, та керуючись ст. ст. 69, 71, 158-163, 183 3 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва ДПС (04213, м. Київ, пр-т Героїв Сталінграда, 58, код ЄДРПОУ 26088825) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Декар Інвест»про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків -задовольнити.

2. Зупинити видаткові операції Товариства з обмеженою відповідальністю «Декар Інвест»(адреса: 04212, м. Київ, вул. Малиновського, буд. 15/3, кв. 110, код ЄДРПОУ 36024953) в межах суми податкового боргу 25 381,00 грн., на одному з рахунків, якому будуть виявлені кошти:

- АТ «ФІНРОСТБАНК», МФО банку 328599 (номер рахунку: 26009063000096 (укр. грн.);

- ПАТ «КБ «Актив-банк»», МФО банку 300852 (номер рахунку: 2600730110157 (укр. грн.);

- ПАТ «КБ «Надра», МФО банку 380764 (номери рахунків: 26006275267001 (укр. грн.) та 26005275267002 (укр. грн.), до повного погашення зазначеної суми податкового боргу.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя: Я.І. Добрянська

Дата складання та підписання постанови в повному обсязі 02.10.2012 р.