Постанова

від 12.09.2012 по справі 5015/789/12

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.09.12 Справа № 5015/789/12

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

Головуючого-судді Галушко Н.А.

Суддів Желіка М.Б.

Орищин Г.В.

розглянувши апеляційну скаргу приватного підприємства "Бісквіт-Плюс" б/н від 25.05.2012 року

на рішення господарського суду львівської області від 14.05.2012 року

у справі №5015/789/12

за позовом: Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, м. Львів

до відповідача: приватного підприємства "Бісквіт-Плюс", м. Львів

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Львівська міська рада, м. Львів

про демонтаж літнього майданчика.

за участю представників сторін:

від позивача: Дмитрасевич Р.В. -провідний спеціаліст, юрист відділу соціально-економічного розвитку

від відповідача : не з'явився

від третьої особи: Шмотолоха О.П. -спеціаліст 1 категорії відділу правового забезпечення роботи виконавчих органів Львівської міської ради

Учасникам судового процесу роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст. ст. 20, 22, 27 ГПК України.

Клопотань про здійснення фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, в порядку ст. 81 1 ГПК України, учасниками судового процесу не заявлено.

Розпорядженням голови суду від 27.08.2012 р. у склад колегії суддів для розгляду справи № 5015/789/12 господарського суду Львівської області введено замість судді Краєвської М.В. суддю Желіка М.Б.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 29.08.2012 р. судом з власної ініціативи залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -Львівську міську раду.

Рішенням господарського суду Львівської області від 14.05.2012 року у справі № 5015/789/12 (суддя Мазовіта А.Б.) позов задоволено. Зобов'язано ПП "Бісквіт-Плюс", м. Львів демонтувати встановлений відкритий літній майданчик за адресою: пров. Крива Липа, 7, у місті Львові. Стягнено з ПП "Бісквіт-Плюс", м. Львів на користь Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, м. Львів 1073 грн. 00 коп. судового збору.

ПП "Бісквіт-Плюс" подано апеляційну скаргу б/н від 25.05.2012 року, в якій просить рішення суду скасувати; прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що судом при прийнятті рішення неправильно застосовано норми матеріального права, висновки, викладені у рішенні суду не відповідають обставинам справи. Зокрема, скаржник посилається на те, що скаржник не може продовжити дію дозволу №83 від 05.06.2009р. на встановлення відкритого літнього майданчика площею 25,8 кв.м в проїзді Крива Липа, 7 у м. Львові ще на три роки не з вини чи дій скаржника, а у зв'язку із затягуванням КП «Відділ архітектурно-проектних робіт та оцінки землі»виконання рішення комісії з влаштування літніх майданчиків управління архітектури Львівської міської ради щодо внесення змін у схему прив'язки літнього майданчика. Також скаржник зазначає, що ним не використовується літній майданчик, однак він продовжує оплачувати управлінню комунальної власності Львівської міської ради вартість використання літнього майданчика за листопад, грудень 2011 року та січень 2012 року, що підтверджується квитанціями про оплату.

Наводить скаржник і інші підстави для скасування рішення суду.

Галицька районна адміністрація Львівської міської ради у відзиві на апеляційну скаргу від 26.06.2012 р. б/н просить рішення суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення з підстав, зазначених в ньому.

У письмових поясненнях по справі від 11.09.2012 р. вих. № 1104-вих-929 Львівська міська рада також просить рішення суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу, заслухавши доводи представників позивача та третьої особи, суд встановив наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, ПП «Бісквіт-Плюс»05.06.2009 р. надано дозвіл №83 на розміщення відкритого літнього майданчика площею 25,8 кв.м за адресою: м. Львів, проїзд Крива Липа, 7. Термін дії дозволу -3 роки (3 сезони): з 01.06.2009 р. до 01.11.2009 р.; з 01.04.2010 р. до 01.11.2010 р.; з 01.04.2011 р. до 01.11.2011 р. (а.с.15).

28.11.2011 р. відповідач звернувся до Львівської міської ради із заявою про продовження дозволу на розміщення відкритого літнього майданчика за адресою: м. Львів, провулок Крива Липа, 7.

Дозвіл на встановлення відкритого літнього майданчика у провулку Крива Липа, 7 в м. Львові з 02.11.2011 р. у відповідача відсутній.

В ході розгляду справи в суді першої інстанції встановлено, що Комісією працівників Галицької районної адміністрації Львівської міської ради проведено обстеження території Галицького району на предмет наявності літніх майданчиків, які не демонтовано після закінчення сезонного періоду, за результатом якого складено акт проведення обстеження від 19.12.2011 р., яким зафіксовано розміщення літнього майданчика біля закладу ресторанного господарства у провулку Крива Липа, 7 в м. Львові, що належить ПП "Бісквіт-Плюс" (а.с.9).

Листом Галицької районної адміністрації №170-вих від 19.12.2011 р. керівнику ПП "Бісквіт-Плюс" запропоновано у термін до 27.12.2011 р. провести демонтаж літнього майданчика (а.с.10).

Розпорядженням голови Галицької районної адміністрації №3 від 04.01.2012 р. відповідача зобов'язано в термін до 15.01.2012 р. демонтувати встановлений літній майданчик, на розміщення якого закінчився термін дії дозволу у провулку Крива Липа, 7 в м. Львові (а.с.12).

Актом проведення обстеження від 16.01.2012 р. встановлено, що літній майданчик за адресою: м. Львів, провулок Крива Липа, 7, який належить ПП "Бісквіт-Плюс", не демонтовано.

З огляду на викладене Галицькою районною адміністрацією Львівської міської ради заявлено позовні вимоги до ПП "Бісквіт-Плюс" про демонтаж спірного літнього майданчика.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.20 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" організацію благоустрою населених пунктів забезпечують місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до повноважень, установлених законом. Рішення місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо благоустрою території певного населеного пункту є обов'язковим для виконання розміщеними на цій території підприємствами, установами, організаціями та громадянами, які на ній проживають.

Як зазначено у ст. 1 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" благоустрій населених пунктів - комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращання мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на території населеного пункту з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля.

Згідно із п. 1.3. Порядку отримання дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків у м. Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності, затвердженого ухвалою Львівської міської ради №2452 від 05.03.2009 р., дозволи на встановлення літніх майданчиків видає управління архітектури департаменту містобудування (Львівської міської ради) на підставі позитивних висновків комісії з видачі дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків.

Відкритий літній майданчик - стаціонарний або тимчасовий (щоденного демонтажу) пункт ресторанного господарства, який розташовується виключно біля стаціонарного закладу (ресторану, кафе, бару, їдальні) у теплий період року з 1 квітня по 1 листопада і не має закритого приміщення для тимчасового перебування людей.

Пунктом 4.1 Порядку визначено, що контроль за дотриманням цього порядку здійснюють районні адміністрації за місцем знаходження літнього майданчика.

Згідно із п.6.4. Порядку демонтажу підлягають: самочинно встановлені літні майданчики; літні майданчики, на розміщення яких закінчився термін дії дозволів або термін дії договорів на оренду конструктивних елементів благоустрою; літні майданчики, на демонтаж яких є відповідне рішення суду.

Районні адміністрації забезпечують демонтаж літніх майданчиків на підставі рішення суду (п. 4.2.3. Порядку).

Згідно із ч. 1 ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради, прийняті в межах своїх повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Оскільки відповідач продовжує експлуатувати відкритий літній майданчик за адресою: м. Львів, провулок Крива Липа, 7 після закінчення терміну дії дозволу, термін дії дозволу станом на дату судового засідання відповідачу не продовжено, у порушення розпорядження голови Галицької районної адміністрації №3 від 04.01.2012 р. встановлений відкритий літній майданчик не демонтовано.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Відповідно до ст. 43 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи. Ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Скаржником не подано суду достатніх та допустимих доказів, які б підтверджували вимоги, заявлені в апеляційній скарзі.

станом на дату судового засідання вказаний майданчик не демонтований. Судова колегія апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції дано вірну правову оцінку обставинам справи,

За таких обставин, апеляційний господарський суд прийшов до висновку про те, що рішення прийняте із дотриманням норм законодавства та у відповідності до обставин справи, а тому підстав для його зміни чи скасування колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 91, 101, 103, 105 ГПК України,

Львівський апеляційний господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Рішення господарського суду Львівської області від 14.05.2012 року у справі № 5015/789/12 залишити без змін, апеляційну скаргу -без задоволення.

2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

3. Матеріали справи повернути до господарського суду Львівської області.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 17.09.2012р.

Головуючий - суддя Галушко Н.А.

суддя Желік М.Б.

суддя Орищин Г.В.