Постанова

від 13.09.2012 по справі 2а/0570/10964/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2012 р. Справа № 2а/0570/10964/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 58 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чучко В.М.

при секретарі Піскурєвій Ю.А.

за участю представників: позивача - Ахрамєєвої І.В. (довіреність від 19.06.2012 року №7630/9), відповідача - Ткаченко В.В. (довіреність від 01.09.2012 року № 7), Хаустова В.А. (наказ від 30.11.2009 року № 112 на призначення на посаду директора приватного підприємства «Будсервіс «Комфорт»), розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до приватного підприємства «Будсервіс «Комфорт» про стягнення заборгованості з земельного податку у розмірі 24837,21 грн. та податку на додану вартість у розмірі 13125,47 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Єнакієвська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби (далі - Єнакієвська ОДПІ, позивач) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення заборгованості з земельного податку у розмірі 24837,21 грн. та податку на додану вартість у розмірі 13125,47 грн. з приватного підприємства «Будсервіс «Комфорт» (далі - ПП «Будсервіс «Комфорт», відповідач).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 13125,47 грн., яка виникла у зв'язку з несплатою відповідачем самостійно нарахованих податкових зобов'язань на підставі поданих до Єнакієвської ОДПІ податкових декларацій з податку на додану вартість (у тому числі, недоїмка - 12342,00 грн., пеня - 783,47 грн.), а також у зв'язку з несплатою узгоджених сум податкових зобов'язань з земельного податку на загальну суму 24837,21 грн. на підставі прийнятих позивачем відносно позивача податкових повідомлень-рішень (у т.ч. недоїмка - 19127,40 грн., штрафні санкції - 2953,92 грн., пеня - 2755,89 грн.).

Приймаючи до уваги факт несплати відповідачем суми заборгованості у строки, встановлені чинним законодавством України, позивач просить стягнути наведену суму у судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача наведені позовні вимоги підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

ПП «Будсервіс «Комфорт» позовні вимоги визнав у повному обсязі, про що представник відповідача надав у судовому засіданні до матеріалів справи відповідну заяву від 13.09.2012 року.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 292778 приватне підприємство «Будсервіс «Комфорт» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Єнакієвської міської ради Донецької області 10.11.2004 року за № 1 268 102 0000 000108. Ідентифікаційний код юридичної особи 33127822, місцезнаходження: 86430, Донецька область, м. Єнакієве, вул. Строітельная, буд. 7. Відповідно до Довідки про взяття на облік платника податків ПП «Будсервіс «Комфорт» перебуває на податковому обліку в Єнакієвській ОДПІ з 16.11.2004 року за № 1995.

Судом встановлено, що відповідач самостійно визначив свої податкові зобов'язання з податку на додану вартість на підставі поданих до Єнакієвської ОДПІ податкових декларацій з податку на додану вартість (далі - Декларація з ПДВ), які до державного бюджету не сплачені в загальній сумі 12342,00 грн.: за грудень 2009 року від 18.02.2010 року № 3873; за лютий 2010 року від 22.03.2010 року № 5016; за березень 2010 року від 14.04.2010 року № 9233; за квітень 2010 року від 18.05.2010 року № 12930; за травень 2010 року від 17.06.2010 року № 14104; за червень 2010 року від 20.07.2010 року № 19824; за липень 2010 року від 20.08.2010 року № 23015.

Крім того, з матеріалів справи судом встановлено, що відповідач має заборгованість по земельному податку з юридичних осіб згідно несплати узгоджених сум податкових зобов'язань згідно з:

- податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2011 рік від 31.01.2011 року № 1837 та податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2012 рік № 9002887381. Всього заборгованість по зазначеним деклараціям становить 19127,40 грн.;

- податковими повідомленнями-рішеннями на загальну суму 2953,92 грн. щодо нарахування відповідачу штрафних (фінансових) санкцій за порушення граничного строку сплати грошового зобов'язання: від 29.08.2011 року № 0003321510, від 23.05.2012 року № 0002611510, від 09.04.2012 року № 0002171510, від 01.06.2012 року № 0003041510, від 12.03.2012 року № 0001681510, від 14.11.2011 року № 0006291510, від 27.11.2011 року № 0007871, від 09.04.2012 року № 0002151510, від 09.04.2012 року № 0002181510, від 09.04.2012 року № 0002161510, від 23.05.2012 року № 0002601510, від 23.05.2012 року № 0002621510, від 14.11.2011 року № 0006281510, від 01.06.2012 року № 0003051510, від 27.12.2011 року № 0007881510, від 12.03.2012 року № 0001691510;

Також позивачем нарахована відповідачу, але не сплачена ним пеня в сумі 3539,36 грн., у тому числі: по податку на додану вартість в сумі 783,47 грн., по земельному податку з юридичних осіб в сумі 2755,89 грн.

Судом встановлено, що заборгованість перед бюджетом у відповідача є безперервною, про що, зокрема, свідчить довідка Єнакієвської ОДПІ про наявність податкового боргу станом на 25.07.2012 року та зворотній бік облікової картки відповідача по зазначеним податкам.

Пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного на момент винесення податкових вимог) встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Отже, з метою погашення підприємством заборгованості Єнакієвською ОДПІ приймалися заходи, а саме, боржнику направлялись перша податкова вимога від 01.07.2009 року № 1/202 та друга податкова вимога від 10.08.2009 року № 2/246.

Також з матеріалів справи судом встановлено, що 14 вересня 2009 року заступником начальника Єнакієвської ОДПІ прийнято рішення № 24/33127822 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Вказані заходи не призвели до погашення заборгованості. При цьому, у справі відсутні докази стосовно адміністративного чи судового оскарження дій та актів позивача щодо наведених податкових вимог та рішення від 14.09.2009 року.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України (ПКУ) визначені зобов'язання платників податків, один з яких зобов'язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Так, приписами статі 200 Податкового кодексу України визначено, що сума податку на додану вартість, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду (п.200.1 ст. 200 ПКУ). При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом (п.200.2 ст. 200).

У відповідності до статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація з ПДВ подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п. 203.1. ст. 203 ПКУ). Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації (п. 203.2. ст. 203 ПКУ).

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 ПКУ платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Пунктом 287.3 статті 287 ПКУ, яким встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю (п. 290.1 ст. 290 ПКУ).

Граничні терміни сплати податків на додану вартість та податків за землю з юридичних осіб, які відповідач самостійно визначив в Деклараціях з ПДВ та земельного податку сплинули. Станом на день розгляду даної адміністративної справи податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 12342,00 грн. та земельного податку з юридичних осіб у розмірі 19127,40 грн. не сплачений.

Платники податків, податкові агенти та/або їх посадові особи несуть відповідальність у разі вчинення порушень, визначених законами з питань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п. 110.1 ст. 110 ПКУ), зокрема: фінансову відповідальність (пп. 111.1.1 п. 111.1 ст. 111 ПКУ).

Фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з Податковим кодексом України та іншими законами. Фінансова відповідальність застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені (п. 111.2 ст. 111 ПКУ).

Відповідно до п. 113.3 ст. 113 Податкового кодексу України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Станом на день розгляду даної адміністративної справи сума податкового боргу у розмірі 2953,92 грн. (штрафні (фінансові) санкції за порушення граничного строку сплати грошового зобов'язання) відповідачем не сплачена.

Також відповідачем не сплачена нарахована пеня в сумі 3539,36 грн., у тому числі: по податку на додану вартість в сумі 783,47 грн., по земельному податку з юридичних осіб в сумі 2755,89 грн.

Податковим кодексом України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскільки грошове зобов'язання з податку на додану вартість та земельному податку з юридичних осіб відповідачем не сплачені в установлені чинним законодавством строки, таке зобов'язання є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обов'язки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має податковий борг з податку на додану вартість в сумі 13125,47 грн. (недоїмка - 12342,00 грн., пеня - 783,47 грн.) та земельному податку з юридичних осіб у розмірі 24837,21 грн. (недоїмка - 19127,40 грн., штрафні (фінансові) санкції - 2953,92 грн., пеня - 2755,89 грн.).

Наведені суми відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем визнана.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до приписів статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ) відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 112 встановлено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Беручи до уваги до уваги те, що позовні вимоги про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 13125,47 грн. (недоїмка - 12342,00 грн., пеня - 783,47 грн.) та земельному податку з юридичних осіб у розмірі 24837,21 грн. (недоїмка - 19127,40 грн., штрафні (фінансові) санкції - 2953,92 грн., пеня - 2755,89 грн.) відповідач визнав в повному обсязі, про що надав суду письмову заяву, яка є в матеріалах справи, підстав для неприйняття такої заяви у суду відсутня, але, станом на день розгляду цього спору наведена вище сума боргу відповідачем не сплачена, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до приватного підприємства «Будсервіс «Комфорт» про стягнення заборгованості з земельного податку у розмірі 24837,21 грн. та податку на додану вартість у розмірі 13125,47 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих приватне підприємство «Будсервіс «Комфорт» (ідентифікаційний код юридичної особи 33127822, місцезнаходження: 86430, Донецька область, м. Єнакієве, вул. Строітельная, буд. 7):

- на р/р 33215811700043, Головне управління Державної казначейської служби України в Донецькій області, код ОКПО 37957734, МФО 834016, код платежу 13050100, податковий борг по земельному податку з юридичних осіб у загальній сумі 24837,21 грн. (двадцять чотири тисячі вісімсот тридцять сім грн. 21 коп.), у тому числі: недоїмка по податковим деклараціям з земельного податку за 2011 р. та 2012 р. - 19127,40 грн., штрафні (фінансові) санкції - 2953,92 грн., пеня - 2755,89 грн.

- на р/р 31117029700043, Головне управління Державної казначейської служби України в Донецькій області, код ОКПО 37957734, МФО 834016, код платежу 14010100, податковий борг по податку на додану вартість у загальній сумі 13125,47 грн. (тринадцять тисяч сто двадцять п'ять грн. 47 коп.), у тому числі: недоїмка по податковим деклараціям з податку на додану вартість за грудень 2009 року, за лютий 2010 року, за березень 2010 року, за квітень 2010 року, за травень 2010 року, за червень 2010 року, за липень 2010 року - у розмірі 12342,00 грн., пеня - 783,47 грн.

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено в присутності представника позивача 13 вересня 2012 року. Повний текст постанови виготовлений 17 вересня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.