Постанова

від 05.09.2012 по справі 2а-2362/12/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" вересня 2012 р. Справа № 2а-2362/12/0970

17 год. 00 хв.

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Тимощука О.Л.

при секретарі Маковійчук С.М.

за участю:

представника позивача - Градової І.М.,

представника відповідача - Костіва І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі

до відповідача: Державного підприємства "Науково-дослідний інститут галургії"

про стягнення заборгованості в сумі 9973,28 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

6 серпня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі (надалі також - позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до Державного підприємства "Науково-дослідний інститут галургії" (надалі також - відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 9973,52 грн. В ході розгляду справи, позивачем уточнено позовні вимоги шляхом зменшення суми позову до 9973,28 грн., в з'язку з допущенням арифметичної помилки в обрахунках місячної суми, що повинна відшкодовуватись пенсійному фонду по наукових пенсіях.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем допущена заборгованість по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам згідно з Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за квітень-липень 2012 року в загальному розмірі 9973,28 грн. Оскільки відповідачем сума заборгованості не сплачена, просить суд стягнути вказану заборгованість в судовому порядку.

Представник позивача вимоги викладені в адміністративному позові, з врахуванням уточнення, підтримала в повному обсязі. Просила суд позов задовольнити повністю.

Представник відповідача проти позову заперечив з підстав наведених в письмовому запереченні. Вказав, що сума яка стягується завищена, а тому просить в задоволенні позову відмовити повністю.

Розглянувши адміністративний позов, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши надані суду письмові докази та інші матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 25.07.2012 року відповідач зареєстрований як юридична особа 21.07.1993 року виконавчим комітетом Калуської міської ради Івано-Франківської області. Перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі.

Оскільки відповідач займається науковою діяльністю, відповідно до видів діяльності, зазначених в витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (КВЕД 73.10.2 Дослідження і розробки в галузі технічних наук, 73.10.1 Дослідження і розробки в галузі природничих наук), то діяльність окремих працівників відповідача підпадає під дію Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Положеннями статті 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» встановлено, що різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Так, згідно з розрахунком сум заборгованості по відшкодуванню наукових пенсій станом на 01.08.2012 року (а.с.11) за відповідачем обліковується заборгованість з квітня по липень 2012 року в сумі 9973,28 грн.

22.04.2012 року позивачем надіслано повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів (а.с.13-16). Сума пенсій яка повинна відшкодовуватись відповідачем сумуючи вказані повідомлення становить 2493,32 грн. за місяць з квітня 2012 року. Дані повідомлення відповідачем отримано, про що свідчить відмітка на супровідному листі №4067/04 від 20.04.2012 року (а.с.12) та, як з'ясовано в судовому засіданні, отримані повідомлення відповідачем не оскаржувались ні в адміністративному порядку, до органів пенсійного фонду України, а ні в судовому порядку, проте суми витрат позивачу не відшкодовано. Сума заборгованості підтверджується також карткою особового рахунку щодо відповідача, наявною в матеріалах справи (а.с.17-20).

Механізм нарахування та виплати витрат на пенсії наукових працівників регулюється Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" ( 1977-12 ), та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. № 372 (надалі також - Порядок).

Згідно з пунктом 2 Порядку, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Відповідно до пункту 5 Порядку, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що у разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи, організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин.

Відповідно до пункту 7 Порядку, у разі виявлення факту надміру сплачених сум, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, відповідні кошти за бажанням підприємства, установи, організації або закладу повертаються їм у 10-денний строк з дня виявлення переплати або зараховуються в рахунок фінансування різниці у розмірі пенсії у наступних періодах.

Пунктом 1 статті 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Оскільки відповідачем в період з квітня 2012 року до цього часу не вживались заходи щодо проведення звірки з позивачем, суми розрахунків (повідомлення) до органів пенсійного фонду України чи до суду не оскаржувались, протягом судового розгляду справи не доведено та не підтверджено належними доказами обставини щодо неправильності розрахунку пенсії, що підлягає відшкодуванню відповідачем, суд вважає доводи на рахунок завищення сум відшкодування пенсій науковим працівникам необґрунтованими.

Згідно з пунктом 8 Порядку, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Статтею 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Згідно з абзацом 8 пункту 2.4 розділу ІІ Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 30.04.2002 № 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 25.02.2008 № 5-5), управління має право, в тому числі, стягувати несплачені суми єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів з їх платників.

З огляду на вищенаведене, враховуючи те, що відповідачем заборгованість по відшкодуванню сум пенсій призначеним науковим працівникам не погашена, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення, а сума заборгованості в розмірі 9973,28 грн. підлягає до стягнення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Науково-дослідний інститут галургії" (ідентифікаційний код 00209119) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі заборгованість по відшкодуванню наукових пенсій за період з 01.04.2012 року по 31.07.2012 року в сумі 9973 (Дев'ять тисяч дев'ятсот сімдесят три гривні) 28 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: /підпис/ Тимощук О.Л.

Постанова складена в повному обсязі 10.09.2012 року.