Ухвала

від 24.05.2012 по справі 2а-1175/12/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"24" травня 2012 р. Справа № 2a-1175/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Главача І.А.,

суддів: Боброва Ю.О., Могили А.Б.,

за участю секретаря судового зсідання Ткачук О.П.,

представників сторін:

позивача -ОСОБА_2,

представника позивача -ОСОБА_3,

представників відповідачів -Бабій Т.С., Шамотайло Б.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом ОСОБА_2,

до Державної податкової служби України, Державної податкової служби в Івано-Франківській області, голови Державної податкової служби в Івано-Франківській області Рахміля Віктора Григоровича

про визнання незаконними наказів №494-о від 24.02.2012 року, №719-о від 26.03.2012 року, визнання протиправними дій, поновлення на посаді, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди в сумі 25000, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (надалі -позивач) звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом до Державної податкової служби України, Державної податкової служби в Івано-Франківській області, голови Державної податкової служби в Івано-Франківській області Рахміля Віктора Григоровича (надалі -відповідачі).

В судовому засіданні позивач та його представник заявили клопотання про витребування у відповідачів письмових документів, а саме.

В Державній податковій службі України: інформації щодо притягнення ОСОБА_2 до дисциплінарної відповідальності; документи про встановлення їй надбавки за високі досягнення у праці та виплату премій протягом 2010 року, 2011 -березня 2012 року; інформації щодо надходження на адресу ДПС України заяви, подання та інших документів про призначення ОСОБА_2 на посаду заступника голови ДПС в Івано-Франківській області; належно засвідчених копій документів щодо відмови в погодженні на призначення (перепризначення, переведення) кандидатури ОСОБА_2 на посаду заступника голови ДПС в Івано-Франківській області; копії документів, які стали підставою до видання наказів голови ДПС України про звільнення ОСОБА_2 -від 24.02.2012 року за №494-о, від 26.03.2012 року за №719-о, листів ДПС в Івано-Франківській області від 23.02.2012 року за №562/08/04-017/167 та від 26.03.2012 року за №1396/8/04-017/241 (із зазначенням дати та вхідного номеру листів); документів щодо призначення на посаду заступника голови ДПС в Івано-Франківській області Нагорняка Б.М. та про показники його роботи на посаді начальника ДПІ в Надвірнянському районі Івано-Франківської області, копії наказу про його призначення заступником голови ДПС в області.

В Державній податковій службі в Івано-Франківській області: інформації щодо направлення на адресу голови ДПС України документів про призначення на посаду заступника голови ДПС в Івано-Франківській області ОСОБА_2, прийняте за результатами їх розгляду рішення; належно засвідчених копій документів щодо відмови в погодженні на призначення (перепризначення, переведення) кандидатури ОСОБА_2 заступником голови ДПС в Івано-Франківській області; інформації щодо абсолютної величини податкового боргу по ДПА в Івано-Франківській області та ДПІ в Надвірнянському районі.

Крім того, позивач то його представник клопотали про витребування в реєстраційних органах документів щодо припинення діяльності Державної податкової адміністрації Івано-Франківської області (код в ЄДРПОУ 01291821) та реєстрації Державної податкової служби в Івано-Франківській області, передавальних актів, установчих документів ДПС в області тощо.

Обґрунтовуючи клопотання про витребування вказаних письмових доказів представник позивача зазначив, що він направив відповідні запити про витребування цих письмових документів, однак, відповіді на них не отримав. Вважає, що вказані письмові докази мають значення для встановлення істини в даній справі.

Представники відповідачів у судовому засіданні заперечили проти клопотання позивача та її представника про витребування письмових доказів та пояснили суду, що воно безпідставне і задоволенню не підлягає.

Розглянувши клопотання про витребування доказів, заслухавши пояснення позивача, представника позивача та представників відповідачів, вивчивши матеріали даної адміністративної справи, колегія суддів дійшла висновку про те, що воно підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 3 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 4 статті 71 КАС України встановлено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Колегією суддів установлено, що інформація про притягнення ОСОБА_2 до дисциплінарної відповідальності протягом 2010 року, 2011 -березня 2012 року; документи про встановлення їй надбавки за високі досягнення у праці та виплату премій протягом 2010 року, 2011 -березня 2012 року; інформація щодо надходження на адресу ДПС України заяви, подання та інших документів про призначення ОСОБА_2 на посаду заступника голови ДПС в Івано-Франківській області; належно засвідчені копії документів щодо відмови в погодженні на призначення (перепризначення, переведення) кандидатури ОСОБА_2 на посаду заступника голови ДПС в Івано-Франківській області; копії документів, які стали підставою до видання наказів голови ДПС України про звільнення ОСОБА_2 -від 24.02.2012 року за №494-о, від 26.03.2012 року за №719-о, листів ДПС в Івано-Франківській області від 23.02.2012 року за №562/08/04-017/167 та від 26.03.2012 року за №1396/8/04-017/241 (із зазначенням дати та вхідного номеру листів) мають значення для встановлення істини в даній справі та їх слід витребувати з Державної податкової служби України.

Колегія суддів також дійшла висновку про те, що в Державній податковій службі в Івано-Франківській області необхідно витребувати: інформацію щодо направлення на адресу голови ДПС України документів про призначення на посаду заступника голови ДПС в Івано-Франківській області ОСОБА_2, прийняте за результатами розгляду документів рішення та докази про ознайомлення з ним ОСОБА_2; належно засвідчені копії документів щодо відмови в погодженні на призначення (перепризначення, переведення) кандидатури ОСОБА_2 на посаду заступника голови ДПС в Івано-Франківській області.

Окрім вказаного, мають значення для встановлення істини в справі витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо припинення юридичної особи -Державної податкової адміністрації Івано-Франківської області та реєстрацію юридичної особи -Державної податкової служби в Івано-Франківській області.

Тому, в цій частині клопотання позивача та її представника підлягає задоволенню.

Колегією суддів установлено, що документи про призначення на посаду заступника голови ДПС в Івано-Франківській області Нагорняка Б.М. та про показники його роботи на посаді начальника ДПІ в Надвірнянському районі Івано-Франківської області, копія наказу про його призначення заступником голови ДПС в області; інформація щодо абсолютної величини податкового боргу по ДПА в Івано-Франківській області та ДПІ в Надвірнянському районі; документи щодо припинення діяльності Державної податкової адміністрації Івано-Франківської області та реєстрації Державної податкової служби в Івано-Франківській області, передавальні акти, установчі документи ДПС в області тощо не мають значення для встановлення істини в даній справі, оскільки не відносяться до предмету доказування в ній. Тому, слід відмовити в задоволенні цієї частини клопотання.

На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 71, 160, 165 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання задовольнити частково.

Витребувати з Державної податкової служби України:

- інформацію про притягнення ОСОБА_2 до дисциплінарної відповідальності впродовж 2010 року, 2011 -березня 2012 року;

- копії документів про встановлення ОСОБА_2 надбавки за високі досягнення у праці та виплату їй премій протягом 2010 року, 2011 -березня 2012 року;

- інформацію щодо надходження на адресу ДПС України заяви, подання та інших документів про призначення ОСОБА_2 на посаду заступника голови ДПС в Івано-Франківській області (із зазначенням дати їх надходження та вхідного номеру реєстрації, їх перелік, належно засвідчені копії цих документів) ;

- належно засвідчені копії документів щодо відмови в погодженні на призначення (перепризначення, переведення) кандидатури ОСОБА_2 на посаду заступника голови ДПС в Івано-Франківській області;

- копії документів, які стали підставою до видання наказів голови ДПС України про звільнення ОСОБА_2 -від 24.02.2012 року за №494-о, від 26.03.2012 року за №719-о, листів ДПС в Івано-Франківській області від 23.02.2012 року за №562/08/04-017/167 та від 26.03.2012 року за №1396/8/04-017/241 (із зазначенням дати та вхідного номеру листів).

Витребувати з Державної податкової служби в Івано-Франківській області:

- інформацію щодо направлення на адресу голови ДПС України документів про призначення на посаду заступника голови ДПС в Івано-Франківській області ОСОБА_2 (із зазначенням дати та вихідного номеру, переліку документів, належно засвідчені копії цих документів, прийняте за результатами розгляду документів рішення та докази про ознайомлення з ним ОСОБА_2;

- належно засвідчені копії документів щодо відмови в погодженні на призначення (перепризначення, переведення) кандидатури ОСОБА_2 на посаду заступника голови ДПС в Івано-Франківській області.

Витребувати з відділу державної реєстрації (реєстраційної палати) виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради:

- витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо припинення юридичної особи -Державної податкової адміністрації Івано-Франківської області та реєстрацію юридичної особи -Державної податкової служби в Івано-Франківській області.

В задоволенні решти клопотання - відмовити.

Копію ухвали невідкладно надіслати до Державної податкової служби України, Державної податкової служби в Івано-Франківській області, відділу державної реєстрації (реєстраційної палати) виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради -для виконання.

Вказані документи необхідно в строк до 15:00 год. 29 травня 2012 року подати в канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду (м. Івано-Франківськ, вул. Шевченка, 47, 76000, факс -(0342)784288).

Ухвала є обов'язковою для виконання і оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Головуючий суддя І.А. Главач

Суддя Ю.О. Бобров

Суддя А.Б. Могила