Постанова

від 21.09.2012 по справі 2а-9509/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 вересня 2012 року № 2а-9509/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Добрівської Н.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

з позовомДержавної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва Державної податкової служби доТовариства з обмеженою відповідальністю «Розвага Інтертеймент» простягнення податкового боргу шляхом стягнення коштів за рахунок готівки

В С Т А Н О В И В:

11 липня 2012 року ДПІ у Печерському районі міста Києва ДПС звернувся до суду з позовом до ТОВ «Розвага Інтертеймент»про стягнення податкового боргу шляхом стягнення коштів за рахунок готівки у розмірі 18 029,62 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що у відповідача утворилась заборгованість у зазначеному розмірі з податку на додану вартість, податку на прибуток та зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, яка на день звернення до суду відповідачем не сплачена. Заходи по погашенню податкового боргу щодо боржника вичерпано і не призвели до погашення боргу, що стало підставою для звернення до суду із даним позовом.

Зважаючи на недостатність повідомлених позивачем обставин суд прийшов до висновку про неможливість ухвалення обґрунтованого рішення у справі без проведення судового засідання, суд своєю ухвалою від 12 липня 2012 року на підставі ч.4 ст.183 2 КАС України призначив справу до розгляду за загальними правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду та судові повістки були направлені за адресою відповідача, наявною в матеріалах справи. Проте кореспонденція суду повернулась з відміткою пошти «за зазначеною адресою не проживає». Згідно частини 11 статті 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Аналогічне положення міститься і в абз.2 частини 3 статті 167 КАС України, відповідно до якого судове рішення вважається врученим, у тому числі у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, та у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців.

З огляду на зазначене, а також беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта у даній справі, суд на підставі ч.6 ст.71, ч.ч.4, 6 ст.128 КАС України розглядає справу у порядку письмового провадження на основі наявних у справі доказів.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві. При цьому, представник позивача наполягав на необхідність стягнення з товариства податкової заборгованості саме у спосіб, визначений податковим органом у позовній заяві -за рахунок готівки платника податків.

Вивчивши викладені у позовній заяві доводи податкового органу на обґрунтування позовних вимог, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Розвага Інтертеймент»(код ЄДРПОУ 36590077) перебуває на обліку в ДПІ у Печерському районі м. Києва ДПС та відповідно до вимог п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України несе обов'язок по сплаті належних сум податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у деклараціях:

- за лютий 2011 року у розмірі 733,00 грн.;

- за квітень 2011 року -931,00 грн.;

- за травень 2011 року -2 032,00 грн.;

- за липень 2011 року -4 953,00 грн.;

- за вересень 2011 року -3 246,00 грн.;

- за жовтень 2011 року -4 648,00 грн.;

- за листопад 2011 року -361,00 грн.;

- за грудень 2011 року -2 586,00 грн.;

- за січень 2012 року -1 570,00 грн.;

- за лютий 2012 року -3 211,00 грн.;

- за березень 2012 року -2 077,00 грн.;

- за квітень 2012 року -5 592,00 грн.

Крім того, товариством самостійно визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємства у декларації за 2010 рік у розмірі 2 712,00 грн.

Також, ТОВ «Розвага інтертеймент»самостійно визначило суму податкового зобов'язання зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розрахунку за травень 2012 року у розмірі 669,00 грн.

Згідно із визначенням, наведеним в пункті 1.11 статті 1 України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-III (далі по тексту -Закон № 2181-III) податкова декларація - це документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Згідно п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону № 2181-III платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г»підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Пунктом п.5.1 ст.5 вказаного Закону встановлено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Наведені положення кореспондуються із положеннями п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України, що набрав чинність 01.01.2011 року (далі по тексту -ПК України), яка визначає податкову декларацію, розрахунок як документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків -фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкове зобов'язання визначене самостійно платником в податковій декларації в силу положень п.5.1 ст.5 Закону № 2181-III та п.54.1 ст.54 ПК України не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку і вважається узгодженим.

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону № 2181-III і п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого для подання податкової декларації.

Згідно п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону № 2181-III, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із визначенням, наведеним в підпункті 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України).

На виконання вимог ст.59 ПК України ДПІ у Печерському районі м. Києва ДПС було направлено відповідачу податкову вимогу від 02 березня 2011 року №1839 на суму 22,00 грн. (повернулось не врученим з відміткою пошти «не розшукано»).

Доказів оскарження в апеляційному чи судовому порядку зазначеної податкової вимоги, а також відомостей про сплату боргу у повному обсязі до суду не надано.

Таким чином, сума податкового боргу відповідно до вимог чинного законодавства України є узгодженою і визнається сумою податкового боргу платника податків, розмір якої підтверджується даними облікової картки платника податку.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 ПК України, який набрав чинності з 01.01.2011р. визначено право органів державної податкової служби у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення податкового боргу.

Згідно п.п.95.1 -95.2 статті 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності -шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що заборгованість відповідача зі сплати податку на додану вартість, податку на прибуток та зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства на загальну суму 18 029,62 грн. є документально підтвердженим та підлягає стягненню з ТОВ «Розвага Інтертеймент».

Разом з тим, вирішуючи питання щодо наявності підстав для стягнення з платника податків заборгованості у спосіб, визначений позивачем на підставі п.95.4 ст.95 ПК України -стягнення коштів за рахунок готівки, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Пунктом 95.4 статті 95 ПК України передбачено, що орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків . Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. за №1244 «Деякі питання реалізації статті 95 Податкового кодексу України»відповідно до пунктів 95.4, 95.15, 95.16 і 95.18 статті 95 Податкового кодексу України затверджено Порядок стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу (далі по тексту -Порядок) який визначає механізм стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно пункту 2 Порядку вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками органу державної податкової служби (далі -працівники) з урахуванням вимог пунктів 95.2 -95.4 статті 95 Податкового кодексу України.

Під час вилучення готівки працівники рахують наявні кошти. У разі коли обсяг готівки у платника податків перевищує суму його податкового боргу, вилученню підлягає готівка на суму боргу (п.3 Порядку).

У рахунок погашення податкового боргу спрямовується також готівка, виявлена працівниками у касі платника податків, у тому числі в скриньці реєстратора розрахункових операцій, та в інших місцях зберігання коштів (п.4 Порядку).

Вилучена готівка в національній валюті вноситься працівником до банку для перерахування до відповідного бюджету в день її стягнення, а в разі неможливості такого внесення -на наступний робочий день (п.95.5 ст.95 ПК, п.6 Порядку).

Зазначені положення законодавства, вимагають доведення податковим органом факту наявності у платника податків готівки що належить саме ТОВ «Розвага Інтертеймент»та за рахунок якої можливо буде виконати рішення суду, або докази на підтвердження здійснення платником податків в своїй діяльності розрахунків в готівковій формі, що, в свою чергу може свідчити про гіпотетичну можливість виявлення у боржника готівки з метою її подальшого стягнення в рахунок погашення податкового боргу.

Крім того, як вбачається з наданого представником позивача Акта перевірки відповідності юридичної адреси фактичному місцезнаходженню суб'єкта підприємницької діяльності від 12.06.2012 року, ТОВ «Розвага Інтертеймент»за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців (м. Київ, вул. Червоноармійська, 5, нежиле приміщення №3-В літера А) не знаходиться. Відповідно до пояснень представника позивача, про зміну свого місцезнаходження платник податків у порядку і в спосіб визначений законодавством податкову службу не повідомив.

Наведене свідчить про існування обставин, що унеможливлюють вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу відповідно до вимог Порядку стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу.

На підтвердження доводів щодо відсутності у платника податків майна, яке може бути внесено у податкову заставу та в подальшому реалізовано в рахунок погашення боргу позивачем надано копію листа Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна від 27.04.2011р. №19379(И-2011) станом на 20.04.2011р. нежилі приміщення/будівлі по вул. Червоноармійській, 5 на праві власності за ТОВ «Розвага Інтертеймент»не зареєстровані.

Податковим органом також надано копію запиту від 01.04.2012р. №4146/9/24-209 на адресу УДАІ МВС у м. Києві щодо надання інформації про зареєстровані (активні чи неактивні) транспортні засоби, що належать ТОВ «Розвага Інтертеймент»на праві власності. Враховуючи, що на день звернення позивача до суду з даним позовом відповідь від УДАІ МВС у м. Києві податковим органом не отримана, суд не приймає копію вказаного запиту в якості доказу на підтвердження відсутності у платника податків майна.

Відсутні в матеріалах справи і докази відкриття ТОВ «Розвага Інтертеймент»рахунків у банках і наявності коштів, достатніх для погашення податкового боргу.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності та виходячи з встановленого судом факту наявності у відповідача податкового боргу внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань суд вважає за доцільне стягнути з ТОВ «Розвага Інтертеймент»консолідований борг з податку на прибуток та зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства на загальну суму 18 029,62 грн. без визначення порядку такого стягнення з метою запобігання звуженню повноважень податкового органу під час виконання судового рішення.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність частково задовольнити позовні вимоги ДПІ у Печерському районі міста Києва ДПС.

Враховуючи викладене та керуючись вимогами ст.ст.69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва Державної податкової служби задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Розвага інтертеймент»(код ЄДРПОУ 36590077, юридична адреса: 01004, м. Київ, вул. Червоноармійська, 5 н.п. №3 в літері А) до державного бюджету суму податкового боргу з податку на додану вартість, податку на прибуток та зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у загальному розмірі 18 029 (вісімнадцять тисяч двадцять дев'ять) гривень 62 коп.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст.ст.185-187 КАС України.

Суддя Н.А. Добрівська