Ухвала

від 10.09.2012 по справі 2а/1270/4449/2012

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Прудник С.В.

Суддя-доповідач - Ханова Р.Ф.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2012 року справа №2а/1270/4449/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суду у складі колегії суддів:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Гайдара А.В.

Яковенко М.М.

при секретарі судового засідання: Левченко Г.О.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_3 - особисто

ОСОБА_4 - за дов. від 6 червня 2012 року

від відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу

Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби

на постанову

Луганського окружного адміністративного суду

від

23 липня 2012 року (повний текст складений та підписаний 27 липня 2012 року)

по адміністративній справі

№ 2а/1270/4449/2012 (суддя Прудник С.В.)

за позовом

Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3

до

Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби

про

визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 15 лютого 2012 року №№0000071710, 0000081710, -

ВСТАНОВИВ :

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23 липня 2012 року у даній справі повністю задоволені позовні вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (позивач по справі) до Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби (податковий орган, інспекція) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, внаслідок чого визнані протиправними та скасовані податкові повідомлення рішення інспекції від 15 лютого 2012 року № 0000071710, яким позивачу збільшено суму податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, за основним платежем у сумі 137 742 грн. 71 коп. та №0000081710, яким позивачу збільшено суму податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) податку на додану вартість на суму 103 763 грн. 75 коп., у тому числі за основним платежем 83011 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 20752 грн. 75 коп., з мотивів протиправності їх прийняття ( том 1 арк. справи 4-10, 12-13, том 5, арк. справи 155-163).

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Луганського окружного адміністративного суду та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу у задоволені позовних вимог, доводить склад податкового правопорушення, встановленого ним під час проведення перевірки в межах кримінальної справи (том 5 арк. справи 167-170).

Апеляційний розгляд справи здійснювався із застосуванням засобів технічної фіксації судового процесу відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_3, зареєстрований виконавчим комітетом Луганської міської ради 28 листопада 1996 року, включений до ЄДРПОУ за кодом 23820170000017141, перебуває на обліку в податковому органі з 28 листопада 1996 року, є платником податку на додану вартість - свідоцтво № 70890448 (позивач по справі).

У січні 2012 року фахівцями Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська Луганської області проведена позапланова документальна невиїзна перевірка позивача з питання правильності визначення повноти нарахування та своєчасності сплати податків за період з 1 січня 2009 року по 1 листопада 2011 року по взаємовідносинам з Приватним Підприємством «Каштан - СКЛТ» та товариством з обмеженою відповідальністю «Трансторгсфера ДВК», наслідки якої викладені в акті перевірки від 2 лютого 2012 року № 91/17- 10/НОМЕР_3 (том 1, арк. справи 14-64).

Як зазначено абзацом першим Розділу першого акту перевірки, підтверджується долученим до матеріалів справи наказом від 10 січня 2012 року № 6 згідно із постановою слідчого Слідчого відділу податкової міліції Ленінської МДПІ у місті Луганську старшого лейтенанта податкової міліції Протас І.О. від 28 листопада 2011 року, позапланова документальна перевірка дотримання вимог податкового законодавства позивача у справі призначена та проведена в межах кримінальної справи (том 1 арк. справи 14).

На проведення перевірки на виконання постанови слідчого вказують правові норми підпункту 78.1.11 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України наведені в наказі керівника податкового органу від 10 січня 2012 року № 6 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки».

Рішення суду в кримінальній справі в межах якої здійснена перевірка відповідачем на момент прийняття спірного податкового повідомлення - рішення, розгляду справи судом першої інстанції та апеляційного провадження відсутнє.

Відповідно до підпункту 86.9 статті 86 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, призначеної у тому числі, відповідно до кримінально-процесуального закону податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку. Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність.

В порушення наведеної норми, на підставі висновків акту перевірки від 2 лютого 2012 року, призначеної відповідно до кримінально - процесуального закону, керівником податкового органу 15 лютого 2012 року прийняті спірні податкові повідомлення - рішення.

Наведена обставина доводить передчасність прийняття спірних податкових повідомлень-рішень, посвідчує факт порушення податковим органом норм податкового законодавства, що призводить до його скасування. Податковим кодексом України закладений принцип пріоритету кримінального процесу, до закінчення якого оцінка доказів, отриманих шляхом виконання перевірки за дорученням слідчого здійснюється виключно в межах кримінальної справи, що унеможливлює прийняття рішення податковим органом за результатами такої перевірки до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду.

За таких обставин колегія суддів не приймає доводи апеляційної скарги, які стосуються суті податкових порушень встановлених під час перевірки.

Колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції повно з'ясовані обставини, що мають значення для справи, постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 11, 89, 94, 105, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23 липня 2012 року у справі № 2а/1270/4449/2012 - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23 липня 2012 року у справі № 2а/1270/4449/2012 - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали складені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 10 вересня 2012 року! Ухвала у повному обсязі складена та підписана 10 вересня 2012 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Р.Ф. Ханова

Судді: А.В. Гайдар

М.М. Яковенко