Постанова

від 06.09.2012 по справі 7059/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"06" вересня 2012 р. Справа № 2а-7059/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Елоян Ж.Г.,

за участю: представника позивача - Гладкова А.А.,

представника відповідача - Доценко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоспецбуд" до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ТОВ "Енергоспецбуд", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби, в якому просив суд скасувати податкове повідомлення-рішення №0000151520 від 08.06.2012 р. та визнати недійсним акт камеральної перевірки №357/15/30773840 від 25.05.2012.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ДПІ у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби було проведено камеральну перевірку податкової звітності позивача з податку на додану вартість за березень 2012 року. За результатами проведеної перевірки було складено акт перевірки №357/15/30773840 від 25.05.2012року.

В мотивувальній частині акту перевірки зазначається, що згідно даних Системи співставлення податкового зобов'язання та податкового кредиту в розрізі контрагентів TOB "Промбуд-монтажінвест" (код 36987611) свідоцтво платника податку на додану вартість анульовано 14.10.2011 року. Таким чином, податковий кредит на суму 32019 грн. 87коп. вилучений із звітності по декларації ПДВ у ТОВ "Енергоспецбуд" за березень 2012 року.

Позивач не погоджується із висновком відповідача про те, що формування ТОВ "Енергоспецбуд" податкового кредиту було здійснено з порушенням вимог законодавства за операціями у березні 2012 року із контрагентом ТОВ "Промбуд -монтажінвест" на підставі того, що свідоцтво платника податку на додану вартість контрагента ТОВ "Промбуд -монтажінвест" було анульоване 14.10.2011 р. Позивач вказує на наявність судового рішення, що набрало законної сили, згідно з яким було визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Харкова № 83/15-02-36 від 14.10.2011 р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Промбуд -монтажінвест" та зобов'язано Державну податкову інспекцію в Жовтневому районі м. Харкова поновити реєстрацію ТОВ "Промбуд -монтажінвест" як платника податку на додану вартість шляхом внесення запису про скасування (відміну) анулювання реєстрації до Реєстру платників податку на додану вартість.

Крім того, зазначає, що реальність укладених угод та настання правових наслідків від здійснення господарських операцій із ТОВ "Промбуд -монтажінвест" підтверджується належно оформленими первинними та бухгалтерськими документами.

Відповідач проти позову заперечував, зазначив, що в ході проведення камеральної перевірки податкової звітності з податку на додану вартість ТОВ "Енергоспецбуд" за березень 2012 року (акт від 25.05.2012 р. № 357/15/30773840) встановлено, що розмір податку, зазначеного платником у деклараціях, є меншим, ніж визначено за результатами камеральної перевірки, оскільки при заповненні податкових декларацій з ПДВ платником допущено порушення вимог п.201.8 ст.201, п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ із змінами та доповненнями.

Відповідно даним податкової декларації з ПДВ за березень 2012 року підприємством ТОВ "Енергоспецбуд" (код ЄДРПОУ 30773840) до складу податкового кредиту віднесено суму податку на додану вартість в розмірі 32019,89 грн. по податковим накладним, які виписані контрагентом ТОВ "Промбуд-монтажінвест" (код ЄДРПОУ 36987611).

Згідно даних Системи співставлення податкового зобов'язання та податкового кредиту в розрізі контрагентів платнику ТОВ "Промбуд-монтажінвест" (код 36987611), яке знаходиться на обліку в ДПІ у Жовтневому районі м. Харків, 14.10.2011 року анульовано свідоцтво платника ПДВ.

Відповідач посилається на те, що на теперішній час Державною податковою службою України не внесені зміни до Реєстру платників податків, в якому свідоцтво платника податку на додану вартість ТОВ "Промбуд- Монтажінвест" значиться як анульоване.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21 червня 2012 р. відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоспецбуд" до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення та визнання недійсним акта камеральної перевірки в частині позовних вимог про визнання недійсним акта камеральної перевірки №357/15/30773840 від 25.05.2012.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував та просив відмовити у їх задоволенні в повному обсязі.

Суд, заслухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

Судом встановлено, що TOB "Енергоспецбуд" зареєстроване Зміївською районною державною адміністрацією Харківської області 24.04.2000 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 55). Згідно копії довідки з ЄДРПОУ, ТОВ "Енергоспецбуд" має код 30773840. Видами діяльності за КВЕД є: 45.21.1 будівництво будівель, 45.21.3 будівництво магістральних трубопроводів, ліній зв'язку та енергопостачання, 45.21.4 будівництво місцевих трубопроводів, ліній зв'язку та енергопостачання, 45.25.4 монтаж металевих конструкцій, 26.61.0 виробництво виробів з бетону для будівництва, 28.75.0 виготовлення інших готових металевих виробів (а.с. 56).

Позивач знаходиться на податковому обліку в ДПІ у Зміївському районі Харківської області ДПС, зареєстрований платником податку на додану вартість.

У відповідності до ст. 21 Податкового кодексу України посадові особи контролюючих органів зобов'язані дотримуватися Конституції України та діяти виключно у відповідності з Податковим кодексом та іншими законами і нормативно-правовими актами.

Згідно із п.20.1.4. Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтями 75, 76 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Фахівцями ДПІ у Зміївському районі Харківської області ДПС було проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, за результатами якої складено акт №357/15/30773840 від 25.05.2012 р.(а.с. 50-53) .

В акті зазначено про порушення ТОВ "Енергоспецбуд" вимог п. 201.8 ст. 201, п. 198.6 ст. 198 розділу V Податкового кодексу України, в результаті чого встановлено заниження суми податку на додану вартість, що підлягає сплаті платником до бюджету на загальну суму 32020 грн. за березень 2012 року.

За результатами перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000151520 від 08.06.2012 р., яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 48030,00 грн., з яких 32020,00 грн. - за основним платежем та 16010,00 грн. -штрафні (фінансові) санкції (а.с. 54).

Перевіряючи висновок податкового органу і прийняте на його підставі спірне податкове повідомлення -рішення на відповідність вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України, суд виходить з наступного.

Матеріали справи свідчать, що між позивачем та ТОВ "Промбуд-монтажінвест" було укладено договір на виконання будівельних робіт № 2С від 01.03.2012 р. (а.с. 6-8).

Матеріали справи містять копії відомості ресурсів, договірної ціни до договору, довідок про вартість виконаних підрядних робіт, актів приймання виконаних будівельних робіт (а.с. 9-42).

У процесі здійснення господарських операцій за договором № 2С від 01.03.2012 р. ТОВ "Промбуд -монтажінвест" в березні 2012 року на адресу позивача було виписано податкові накладні, які було відображено в реєстрі виданих та отриманих податкових накладних за березень 2012 року, а суми ПДВ було віднесено до складу податкового кредиту: № 82 від 27.03.2012р. на загальну суму 58560,68 грн., в т.ч. ПДВ 9760,11 грн., № 87 від 28.03.2012 р. на загальну суму 59654,38 грн., в т.ч. ПДВ 9942,40 грн., № 91 від 29.03.2012 р. на загальну суму 59342,68 грн., в т.ч. ПДВ 9890,45 грн., № 105 від 30.03.2012 р. на загальну суму 14561,58 грн., в т.ч. ПДВ 2426,93 грн. (а.с. 43-46).

Матеріали справи свідчать, що Державною податковою інспекцією в Жовтневому районі м. Харкова було прийнято рішення № 83/15-02-36 від 14.10.2011 р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Промбуд -монтажінвест".

Відповідно до даних реєстру платників ПДВ свідоцтво платника податку на додану вартість ТОВ "Промбуд - монтажінвест" анульовано 14.10.2011р. за ініціативою органу Державної податкової служби.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 24.11.2011 у справі №2а-14158/11/2070 визнано протиправним та скасовано податкове рішення Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м.Харкова №83/15-02-036 від 14.10.2011р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Промбуд-монтажінвест" та зобов'язано Державну податкову інспекцію в Жовтневому районі м.Харкова поновити реєстрацію ТОВ "Промбуд-монтажінвест" як платника податку на додану вартість шляхом внесення запису про скасування (відміну) анулювання реєстрації до Реєстру платників податку на додану вартість.

Відповідно до ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2012 у справі №2а-14158/11/2070 постанову Харківського окружного адміністративного суду від 24.11.2011 у справі №2а-14158/11/2070 залишено без змін (а.с.47-49).

Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2012 у справі №2а-14158/11/2070 набирала законної сили з моменту її проголошення.

Згідно ч.3 ст.254 КАС України у разі подання апеляційної скарги на судове рішення, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Таким чином, постанова Харківського окружного адміністративного суду від 24.11.2011 у справі №2а-14158/11/2070 набрала законної сили з 22.02.2012.

Відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до п. 5.6.1. Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Мінфіну від 07.11.2011 р. № 1394 підставою для внесення до Реєстру запису про відміну анулювання реєстрації, що відбулась за ініціативою податкового органу, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення податкового органу про відміну анулювання реєстрації та скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ.

Підпунктом 14.1.181 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий кредит визначено як суму, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

Згідно з п. 198.3 ст. 198 ПК України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних визначених відповідно до ст. 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою п. 193.1 ст. 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльні платника податку;

придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Відповідно до п. 198.1 ст. 198 ПК України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з:

а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг;

б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенні таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності);

в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України;

г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативної або фінансового лізингу.

Пунктом 198.2 ст. 198 Податкового кодексу України визначено, що датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податкової накладною.

Відповідно до п. 198.6 ст. 198 ПК України, не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу). У разі якщо на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби сумі податку, які попередньо віднесені до податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до закону.

Податкова накладна виписується на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс) (пункт 201.7 статті 201 Податкового кодексу України).

Згідно п. 201.8 ст. 201 ПК України право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому статтею 183 цього Кодексу.

Податкова накладна, відповідно до абзацу першого п. 201.10 ст. 201 ПК України, видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Отже, для отримання права на податковий кредит із сум податку на додану вартість, сплачених в ціні придбаного товару (робіт, послуг), платник ПДВ повинен мати податкові накладні, видані на фактично отриманий товар (роботи, послуги), що призначений для використання у власній господарській діяльності.

Суд бере до уваги, що на дату складання податкових накладних, суми ПДВ за якими було включено позивачем до складу податкового кредиту, контрагент позивача - ТОВ «Промбуд-Монтажінвест»мав право складати податкові накладні, оскільки набрала законної сили постанова Харківського окружного адміністративного суду від 24.11.2011 у справі №2а-14158/11/2070 визнано протиправним та скасовано податкове рішення Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м.Харкова №83/15-02-036 від 14.10.2011р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Промбуд-монтажінвест" та зобов'язано Державну податкову інспекцію в Жовтневому районі м.Харкова поновити реєстрацію ТОВ "Промбуд-монтажінвест" як платника податку на додану вартість шляхом внесення запису про скасування (відміну) анулювання реєстрації до Реєстру платників податку на додану вартість.

На підставі викладеного суд робить висновок про те, що позивачем правомірно включено суму податку на додану вартість в розмірі 32019,89 грн. до складу податкового кредиту березня 2012 року, тому податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби №0000151520 від 08.06.2012 суд вважає протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

У відповідності до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

З огляду на встановлені обставини даної справи суд зазначає, що відповідач не довів правомірність оскаржуваного податкового повідомлення - рішення.

Враховуючи зазначене суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі ст.94 КАС України з Державного бюджету України на користь позивача належить стягнути витрати зі сплати судового збору в сумі 480,30грн., сплачені позивачем при зверненні з даним позовом до суду.

Керуючись ст.ст.2, 11, 71, 86, 94, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоспецбуд" до Державної податкової інспекції Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити у повному обсязі.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби №0000151520 від 08.06.2012.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергоспецбуд" (ідент. код 30773840; вул.Балаклійський шлях, буд.8а, смт.Комсомольське, Зміївський район, Харківська область,63460) витрати зі сплати судового збору в сумі 480,30грн. (чотириста вісімдесят грн. тридцять коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 13 вересня 2012 року.

Суддя Р.В. Мельников