Постанова

від 12.07.2012 по справі 2а/0470/16188/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2012 р. Справа № 2а/0470/16188/11 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіРищенко А. Ю. при секретаріХанієвій Ф.М., за участю: представника позивача - представника відповідача - Пащенко Ф.Л., Товста Н.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАСТРОЙ» до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання недійсним рішення та зобов'язання вчинити пені дії, -

ВСТАНОВИВ:

29.11.2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАСТРОЙ» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання недійсним рішення та зобов'язання вчинити пені дії.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем було прийняте протиправне рішення щодо анулювання Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАСТРОЙ» як платника податку на додану вартість № 839/290 на підставі того, що 02.08.2011 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб було внесено запис № 12241430004034089 про відсутність юридичної особи за юридичною адресою: вул. Гусенка, буд. 4/6, кв. 1, м. Дніпропетровськ, 49000. Адже позивач не ухиляється від сплати податків та є діючим підприємством, що веде господарську діяльність, своєчасно подає податкову звітність та знаходиться за місцем реєстрації: вул. Гусенка, буд. 4/6, кв. 1, м. Дніпропетровськ, 49000. Крім того, позивач зазначив, що відомості щодо місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАСТРОЙ» були підтверджені останнім в Єдиному державному реєстрі - 09.08.2011 року.

Просить суд визнати недійсним рішення Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Дніпропетровська № 839/290від 03.08.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАСТРОЙ», код ЄДРПОУ - 34914688; зобов'язати Державну податкову інспекцію в Жовтневому районі м. Дніпропетровська поновити статус платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАСТРОЙ», код ЄДРПОУ - 34914688.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю та пояснив обставини справи таким чином, як вони викладені вище.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав у повному обсязі, та пояснив, що проведені Державною податковою інспекцією в Жовтневому районі м. Дніпропетровська дії є цілком правомірними та законними. Адже були здійснені на підставі достовірних даних та вимог чинного законодавства.

Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши наявні у справі докази та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним задовольнити даний адміністративний позов частково з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 05.07.2007 року виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради було здійснено державну реєстрацію юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАСТРОЙ», код ЄДРПОУ - 34914688, місцезнаходження юридичної особи - 49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпропетровськ, вул. Гусенка, буд. 4/6, кв. 1. Це підтверджується копією Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, копією Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 24.11.2011 року, копією Довідки № 9335 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, наявних в матеріалах справи.

Відповідно даних Довідки № 9335 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, видами діяльності за КВЕД позивача є: будівництво будівель, будівництво інших споруд, інші роботи з завершення будівництва, інші види оптової торгівлі, роздрібна торгівля іншими непродовольчими товарами, не віднесеними до інших групувань, надання інших комерційних послуг.

Судом встановлено, що 03.08.2011 року відповідачем було прийняте оскаржуване Рішення № 839/290 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідністю «ТЕРРАСТРОЙ». Дата реєстрації платником податку на додану вартість - 15.03.2007 року. Відповідно до вказаного рішення, відповідач зазначив, що платнику до Єдиного державного реєстру внесено запис про відсутність юридичної особи за вказаною адресою, що підтверджено відомостями від державного реєстратора в електронному вигляді від 02.08.2011 року № 12241430004034089, у зв'язку з тим, що факт відсутності чи неможливості установити місцезнаходження юридичної особи підтверджено повідомленням № 2012/26-205 від 02.06.2011 року. Отже, на підставі даних фактів та документів відповідач анулював реєстрацію платника податку на додану вартість, а датою анулювання реєстрації вважати - 03.08.2011 року.

Так, відповідно до вимог пп. ж) п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України, реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо, зокрема, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

У матеріалах справи міститься Акт № 1230/190 від 17.05.2011 року перевірки відповідності місцезнаходження платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАСТРОЙ», код ЄДРПОУ - 34914688.

Даним Актом відповідач оформив результати перевірки відповідності місцезнаходження юридичної особи, а саме: останнім було встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАСТРОЙ» за адресою, відповідно до установчих документів - 49000, м. Дніпропетровськ, вул. Гусенка, буд. 4/6, кв. 1 - не знаходиться. Фактичне місцезнаходження підприємства перевіркою не встановлено через відсутність доступу в приміщення, адже на дверях встановлено кодовий замок.

17.05.2011 року заступником начальника Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Дніпропетровська було складено Запит на встановлення місцезнаходження платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАСТРОЙ», код ЄДРПОУ - 34914688 - та направлено на адресу начальника підрозділу податкової міліції Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Дніпропетровська з метою проведення заходів щодо встановлення місцезнаходження суб'єкта господарювання та встановлення відповідності юридичної адреси фактичній адресі. Підставою зазначено - складення акту перевірки місцезнаходження платника податків від 17.05.2011 року № 1230/190.

02.06.2011 року начальником відділу податкової міліції Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Дніпропетровська була складена та направлена на адресу заступника начальника Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Дніпропетровська та начальника відділу реєстрації та обліку платників податків Довідка про встановлення місцезнаходження платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАСТРОЙ», про те, що були проведені необхідні та достатні заходи щодо встановлення місцезнаходження платника податків, за результатами яких місцезнаходження платника податків не встановлено.

20.06.2011 року за № 812 відповідачем було направлено на адресу державного реєстратора Повідомлення форми № 18-ОПП про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням - Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАСТРОЙ», код ЄДРПОУ - 34914688.

В обґрунтування правомірності проведених дій, відповідач посилається на відомості із Єдиного державного реєстру щодо юридичної особи, код ЄДРПОУ - 34914688, Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАСТРОЙ», номер облікової справи - 84910. Відповідно наданої суду копії відомостей із Єдиного державного реєстру від 03.08.2011 року, дата імпорту відомостей до АІС «РПП» - 03.08.2011 року, вбачається, що 06.07.2011 року державним реєстратором було відправлено повідомлення Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАСТРОЙ» про необхідність підтвердження даних, 02.08.2011 року - дата повернення з відміткою не знаходиться за вказаною адресою, 02.08.2011 року - дата надання інформації органам державної влади.

Суд зазначає, що відповідно до вимог ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» № 755-IV від 15.05.2003, юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

У разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей.

Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа з відміткою відділення зв'язку про відсутність юридичної особи за зазначеною адресою, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Отже, як вбачається з копії Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 23.01.2012 року, запис 5, 09.08.2011 року за № 1 224 106 0005 034089 державним реєстратором було внесено запис та здійснено реєстраційну дію щодо підтвердження відомостей про юридичну особу - Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАСТРОЙ», код ЄДРПОУ - 34914688, за вказаним місцезнаходження, а саме: 49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпропетровськ, Жовтневий район, вул. Гусенка, буд. 4/6, кв. 1.

Як зазначив сам позивач, саме 09.08.2011 року ним було надіслано на адресу державного реєстратора у встановленому законом порядку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Так, оригінал Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 24.01.2012 року містить інформацію щодо підтвердження статусу про юридичну особу та стан юридичної особи - зареєстровано.

Крім того, відповідач посилається на неможливість вручення позивачу рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, що підтверджується Довідкою від 12.10.2011 року про неможливість вручення рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість. Відповідно даної довідки лист з повідомленням про вручення було повернуто на адресу відповідача - 12.10.2011 року у зв'язку із неможливістю вручення (відмітка пошти - «повернення за спливом строку зберігання»). Це підтверджується копією відповідного конверту.

Проте, судом встановлено, що за повідомленням Поштамту ЦПЗ № 1 Дніпропетровської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» від 30.01.2012 року за № 5-06-256, відповідно до ст. 122 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270, під час перевірки виробничої документації по відділенню поштового зв'язку № 5 за період з 03.08.2011 року по 15.10.2011 року не було зареєстровано рекомендованої кореспонденції, яка б надійшла на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАСТРОЙ» за адресою: вул. Гусенка, буд. 4/6, кв. 1, м. Дніпропетровськ, 49005.

Отже, суд, враховуючи приписи ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», встановлені під час судового засідання факти, обставини справи, та те, що 09.08.2011 року належним чином у встановлені законодавством строки позивачем були підтвердженні відомості про юридичну особу - Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАСТРОЙ», код ЄДРПОУ - 34914688, за її місцезнаходженням - 49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпропетровськ, Жовтневий район, вул. Гусенка, буд. 4/6, кв. 1 - приходить до висновку, що відповідачем були проведені передвчасні дії щодо анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, оформленні у вигляді Рішення від 03.08.2011 року за № 839/290.

Тому, суд вважає за необхідне в частині позовних вимог щодо визнання недійсним рішення Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Дніпропетровська № 839/290 від 03.08.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАСТРОЙ», код ЄДРПОУ - 34914688 - позов задовольнити.

Щодо позовної вимоги про зобов'язання Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Дніпропетровська поновити статус платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАСТРОЙ», код ЄДРПОУ - 34914688, то суд зазначає, що скасування судом Рішення № 839/290 від 03.08.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАСТРОЙ», код ЄДРПОУ - 34914688, в свою чергу має наслідком поновлення статусу позивача як платника податку на додану вартість. Адже відсутні підстави для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість - Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАСТРОЙ», код ЄДРПОУ - 34914688, відповідно до пп. ж) п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що даний адміністративний позов необхідно задовольнити частково. В частині позовних вимог щодо визнання недійсним рішення Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Дніпропетровська №839/290 від 03.08.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАСТРОЙ», код ЄДРПОУ - 34914688 - позов задовольнити, а в частині позовних вимог щодо зобов'язання Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Дніпропетровська поновити статус платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАСТРОЙ», код ЄДРПОУ - 34914688 - у задоволенні позову відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАСТРОЙ» до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання недійсним рішення та зобов'язання вчинити пені дії - задовольнити частково.

Визнати недійсним рішення Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Дніпропетровська № 839/290від 03.08.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАСТРОЙ», код ЄДРПОУ - 34914688.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення виготовлення постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкт владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений 16.07.2012 року.

Суддя А. Ю. Рищенко