Постанова

від 26.09.2012 по справі 2а-1870/7067/12

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2012 р. Справа № 2a-1870/7067/12

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю "Молодь Сумщини" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Сумське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - позивач, Фонд) звернулось до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Молодь Сумщини" (далі - відповідач, ТОВ "Молодь Сумщини") про стягнення страхових коштів в сумі 13499 грн. 90 коп.

Свої вимоги мотивує тим, що за результатами проведеної документальної перевірки відповідача було виявлено порушення, зафіксоване в акті перевірки від 23.04.2012 року №05-10-04/35, що виявилось у неправомірному використанні коштів Фонду. За результатами перевірки позивачем було прийнято рішення від 04.05.2012 року №383 про повернення страхових коштів та застосування фінансових санкцій, яким відповідача було зобов'язано зарахувати 13499,90 грн. на рахунок Фонду, а зараховану суму відобразити у звіті форми Ф4-ФСС з ТВП.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.21).

Відповідач відзив на позовну заяву не подав, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.22), повноважного представника в засідання суду не направив, але направив суду клопотання, в якому просить розгляд справи відкласти, оскільки його представник не може бути присутнім в судовому засідання в зв'язку з знаходженням у тарифній відпустці.

Клопотання відповідача про відкладення розгляду справи судом залишено без задоволення, оскільки надання повноважень на представництво інтересів сторони в процесі не обмежено будь-яким певним колом осіб, доказів поважності причини неприбуття представника в судове засідання та неможливості направити іншого представника суду не надано, неявка представника відповідача не є перешкодою для розгляду справи.

Враховуючи норми ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ТОВ "Молодь Сумщини" зареєстроване як юридична особа, включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.6).

Як вбачається із матеріалів справи, позивачем було проведено перевірку повноти нарахування, своєчасності перерахування, отримання фінансування та законності витрачання коштів бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в ТОВ "Молодь Сумщини", за результатами якої складено акт від 23.04.2012 року №05-10-04/35 (а.с.8-10).

В ході перевірки було встановлено порушення відповідачем ч. 1 ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", що виявилось у неправомірному використанні коштів для надання допомоги по вагітності та пологам по листку непрацездатності на суму 8999,93 грн.

За результатами перевірки позивачем було прийнято рішення від 04.05.2012 року №383 (а.с.11) про повернення страхових коштів та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, яким ТОВ "Молодь Сумщини" зобов'язано повернути до Фонду неправомірно використані кошти в розмірі 8999,93 грн.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" (далі - Закон 2240-ІІІ) передбачено право Фонду, як страховика, проводити перевірку правильності використання страхових коштів на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 28 Закону 2240-ІІІ Фонд має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону 2240-ІІІ страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Обов'язок по веденню обліку коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування та подачі звітності щодо цих коштів до Фонду, згідно ст. 27 Закону 2240-ІІІ, покладається на страхувальника.

Як вбачається із матеріалів справи, рішенням від 04.05.2012 року №383 відповідача зобов'язано повернути до Фонду неправомірно використані кошти в розмірі 8999,93 грн., крім того, до ТОВ "Молодь Сумщини" застосовано штраф в розмірі 50% від суми неправомірно використаних коштів на суму 4499,97 грн.

Вказане рішення було отримане відповідачем 07.05.2012 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.26), у встановленому законом порядку не оскаржувалось, сума коштів в загальному розмірі 13499,90 грн. до Фонду повернута не була.

Враховуючи те, що на момент розгляду справи відповідачем страхові кошти в розмірі 13499,90 грн. не були повернуті на рахунок Фонду у встановлений строк, докази скасування рішення від 04.05.2012 року №383 відсутні, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю "Молодь Сумщини" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Молодь Сумщини" (40030, м. Суми, Червона Площа, 13, ідентифікаційний код 33814250) на користь Сумської міської виконавчої дирекції Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р 25600131193003, ПАТ КБ "Надра" м. Київ, МФО 380764, код ЄДРПОУ 24019122) страхові кошти в сумі 13499,90 грн. (тринадцять тисяч чотириста дев'яносто дев'ять гривень дев'яносто копійок).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду в десятиденний строк з дня отримання постанови в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження, закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.М. Гелета

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Гелета