Рішення

від 28.09.2012 по справі 4/5005/6923/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

28.09.12р. Справа № 4/5005/6923/2012

За позовом Комунального підприємства „Житлово - експлуатаційна організація № 31", м.Кривий Ріг, Дніпропетровська область

до Акціонерного товариства закритого типу „НВП Криворіжтехспецбуд", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

про зобов'язання укласти договір

Суддя Величко Н.Л.

Представники:

від позивача: Ляшко А.Л. - юрисконсульт на підставі довіреності № 4 від 03.01.12р.

від відповідача: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство „Житлово - експлуатаційна організація № 31" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Акціонерного товариства закритого типу „НВП Криворіжтехспецбуд" про зобов`язання укласти договір про надання послуг з утримання будинку і споруди та при будинкової території, за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Кремлівська, 26/65.

Заявою від 22.08.2012 № 4849 позивач уточнив позовні вимоги та просить зобов'язати Акціонерне товариство закритого типу „НВП Криворіжтехспецбуд" укласти договір про надання послуг з утримання будинку і споруди та при будинкової території розроблений по типовому договору, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 № 529, за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Кремлівська, 26/65; п. 18 договору затвердити в редакції „Термін дії договору з 13 серпня 2009 року і діє до 13 серпня 2013 року".

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

Позивач, є управителем будинків в Жовтневому районі м. Кривого Року. Згідно п. 5 Рішення Криворізької міської ради Дніпропетровської області № 823 від 26.11.2008 „Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків та при будинкової території у м. Кривому Розі", управитель житлових будинків повинен укласти угоди зі споживачами; на підставі п. 7 зазначеного рішення, суб`єкти господарювання, які орендують нежилі приміщення у жилих будинках або яким нежилі приміщення належать на праві власності, зобов'язані брати участь у загальних для всього жилого будинку експлуатаційних витратах пропорційно загальній площі, що використовується чи належить на праві власності.

23.03.2009 на адресу відповідача було надіслано два екземпляри договору № 31/316 про надання послуг з утримання будинків і споруд та при будинкових територій, за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Кремлівська, 26/65, однак відповіді не надійшло. 13.11.2010 повторно було надіслано договір, однак також залишено без відповіді. Невиконання відповідачем вимог закону щодо укладення зазначеного договору стало підставою для звернення позивача до суду з даною позовною заявою.

Відповідач відзив на позов не надав, представника в судове засідання не направив. Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини рішення (ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство „Житлово -експлуатаційна організація № 31" (ЄДРПОУ 20280438) зареєстроване у якості юридичної особи виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області 28.09.2000, дата зміни свідоцтва про державну реєстрацію 13.11.2009, про що свідчить Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи № 562552.

21.01.2009 між Управлінням житлово-комунального господарства виконкому міськради (Замовник) та Комунальним житловим підприємством (Управитель), правонаступником якого є позивач, був укладений договір, предметом якого є передача Замовником Управителю функцій управління та надання послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків і споруд на термін з 01.02.2009 до 01.02.2010.

Актом від 21.01.2009 прийому -передачі будинків, споруд або групи будинків і споруд до договору управління будинком, спорудою або групою будинків і споруд, було передано Управителю в управління будинки Жовтневого району, які знаходяться на балансі управління житлово -комунального господарства виконкому міськради.

26.01.2010 між Управлінням житлово-комунального господарства виконкому міськради (Замовник) та Комунальним підприємством „Житлово -експлуатаційна організація № 31" (Управитель) був укладений договір, предметом якого є передача Замовником Управителю функцій управління та надання послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків і споруд з 01.02.2010.

Актом від 26.01.2010 прийому -передачі будинків, споруд або групи будинків і споруд до договору управління будинком, спорудою або групою будинків і споруд, було передано Управителю в управління будинки Жовтневого району, згідно переліку і які знаходяться на балансі управління житлово -комунального господарства виконкому міськради.

Рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків та при будинкової території у м. Кривому Розі від 26.11.2008 № 823 встановлено обов'язок управителів жилих будинків укласти угоди зі споживачами зазначених послуг.

З витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців серії АА № 707069 вбачається, що місцезнаходженням Акціонерного товариства закритого типу „НВП Криворіжтехспецбуд" є: 50014, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Кремлівська, 26/65.

Листом від 23.03.2009 № 325 Комунальним житловим підприємством № 31 було направлено відповідачу два примірники проекту договору № 31/316 про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій з проханням підписати, скріпити печаткою та повернути один екземпляр договору, про що свідчить поштове повідомлення з датою вручення 05.05.2009.

Вказаний проект договору відповідачем не підписаний, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з позовом щодо зобов'язання відповідача укласти такий договір на запропонованих ним умовах.

Відповідно до ч. 3 ст. 179 Господарського кодексу України, укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 7 ст. 179 Господарського кодексу України, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Згідно з абз. 16 ч. 1 ст. 1 Закону України „Про житлово-комунальні послуги", утримання будинків і прибудинкових територій - господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством.

В силу ч. 1 ст. 19 зазначеного Закону України, відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Статтями 20, 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" визначені обов'язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, обов'язком споживача є укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору, а також оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом, а обов'язком виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення зі споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Таким чином, необхідність укладення договору на надання житлово-комунальних послуг передбачена законом і його укладення визначено як обов'язок, а не право сторін.

Частиною 5 ст. 26 зазначеного Закону України передбачено, що процедура погодження договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін.

Згідно ч. 1 ст. 181 Господарського кодексу України, господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

Враховуючи, що:

відносини у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах;

відповідач є споживачем житлово-комунальних послуг з утримання будинків і споруд та при будинковій території;

місцезнаходженням відповідача є приміщення, площею 164, 30 кв.м. ,яке знаходиться в будинку № 26/65 по вул. Кремлівська, Жовтневий район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область;

постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009р. № 529 затверджено типовий договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та при будинкових територій ,зміст запропонованого позивачем до укладення договору, відповідає типовому і містить всі суттєві умови необхідні для укладення даного виду договору;

відповідач не вчиняє дій, спрямованих на укладання договору на надання житлово-комунальних послуг, тому суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 187 Господарського кодексу України спори ,що виникають при укладенні господарських договорів за державним замовленням або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не вирішено інше

Господарський суд не знаходить підстав для визначення початку дії Договору з 13.08.2009, оскільки позивач не довів, що не міг звернутися до суду із спірними вимогами вчасно через обставин, незалежних від його волевиявлення (непереборних обставин).

Керуючись статтями 179, 181 Господарського кодексу України, ст.ст. 1, 19, 20, 21, 26 Закону України „Про житлово-комунальні послуги", ст.ст. 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Акціонерне товариство закритого типу „НВП Криворіжтехспецбуд" з моменту набрання рішенням законної сили укласти з Комунальним підприємством „Житлово-експлуатаційна організація № 31" договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, за адресою: 50014, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Кремлівська, 26/65 на наступних умовах:

Договір № 3/316

про надання послуг з утримання будинків

і споруд та прибудинкових територій

м.Кривий Ріг

Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна організація № 31" УБЖП міськвиконкому в особі директора О.Л.Шараха, що діє на підставі Статуту, що затверджений наказом УКВМ виконкому Криворізької міської ради № 179 ум від 11.11.2009 року (далі - Виконавець), з однієї сторони, і Акціонерне товариство закритого типу „НВП Криворіжтехспецбуд" (далі - Споживач), який є власником (орендарем) нежитлового приміщення, з другої сторони, уклали цей договір про нижченаведене:

Предмет договору

1. Предметом договору є забезпечення Виконавцем надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для нежитлового приміщення загальною площею 164,30 кв.м у будинку за адресою: 50014, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Кремлівська, 26/65, а Споживач зобов`язаний відшкодувати експлуатаційні витрати з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у розмірі та на умовах, визначених цим договором .

2. Виконавець надає послуги відповідно до затвердженого органом місцевого самоврядування рішення про структуру тарифів, періодичність та строки виконання робіт.

3. Розмір щомісячної плати за надані послуги на момент укладання цього договору становить 2,6518 гривень за 1 кв.м. і є нефіксованою.

Оплата спожитих послуг

4. Розрахунковим періодом є календарний місяць. Оплата послуг вноситься не пізніше ніж до 20 числа місяця, що настає за розрахунковим. Для оплати виконавець надає щомісячно рахунок та за вимогою споживача податкову накладну.

5. Плата вноситься на розрахунковий рахунок № 26005010154856 у ПАТ «ВТБ Банк», МФО 321767, ОКПО 20280438.

6. За несвоєчасне внесення плати із споживача стягується пеня у розмірі 0,5 % від суми оплати за кожен день прос рочки. Але не більше подвійної ставки НБУ.

7. У разі ненадання послуг або надання їх не в повному обсязі, відхилення їх кількісних і якісних показників від нормативних виконавець здійснює перерахунок розміру плати.

Права та обов'язки сторін

8. Споживач має право на:

1) своєчасне отримання послуг належної якості згідно із законодавством;

2) усунення виконавцем виявлених недоліків у наданні послуг у встановлені законодавством строки;

3) зменшення розміру плати за надані послуги у разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості у визначеному законодавством порядку;

4) відшкодування збитків, заподіяних його майну та (або) приміщенню, шкоди, заподіяної його життю чи здоров'ю внаслідок ненадання послуг або надання послуг неналежної якості;

5) своєчасне отримання від виконавця інформації про перелік послуг, структуру тарифу, загальну суму місячного платежу, норми споживання, режим надання послуг, їх споживчі властивості тощо;

6) проведення перевірки кількісних та якісних показників надання послуг в установленому Кабінетом Міністрів України порядку ;

7) зменшення розміру плати за перевищення строків проведення ремонтно-профілактичних робіт та отримання компенсації за перевищення встановлених строків проведення аварійно-відбудовних робіт у розмірі, встановленому законодавством;

8) внесення за погодженням з виконавцем у договір змін, що впливають на розмір плати за послуги.

11. Споживач зобов'язаний:

1) оплачувати послуги в установлений цим договором строк;

2) своєчасно інформувати виконавця про виявлення несправностей в інженерних мережах, конструктивних елементах належного йому приміщення;

3) дотримуватися санітарно-гігієнічних і протипожежних правил;

4) забезпечувати безперешкодний доступ представників виконавця за наявності у них відповідного посвідчення до мережі, арматури та розподільних систем з метою:

ліквідації аварій - цілодобово;

встановлення і заміни санітарно-технічного та інженерного обладнання, проведення профілактичного огляду - згідно з вимогами нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг;

5) у разі несвоєчасного внесення платежів сплачувати пеню у розмірі, встановленому законом /договором;

6) проводити за рахунок власних коштів ремонт квартири (житлового приміщення у гуртожитку), нежитлового приміщення у житловому будинку (гуртожитку);

7) своєчасно вживати заходів до усунення пов'язаних з отриманням послуг неполадок, що виникли з власної вини;

8) дотримуватися вимог житлового і містобудівного законодавства щодо проведення ремонту, реконструкції та переобладнання приміщень або їх частин, не допускати порушення законних прав та інтересів інших учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг;

9) своєчасно проводити підготовку квартири (житлового приміщення у гуртожитку), нежитлового приміщення у житловому будинку (гуртожитку) та технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період.

8. Виконавець має право:

1) вимагати від Споживача дотримання вимог правил експлуатації нежитлових приміщень та прибудинкової території, санітарно-гігієнічних і протипожежних правил та інших нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг;

2) доступу, у тому числі несанкціонованого, у нежитлове приміщення Споживач для ліквідації аварії відповідно до встановленого законом порядку, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічного і профілактичного огляду за присутністю власника (орендаря) приміщення або його представника;

3) нараховувати у разі несвоєчасного внесення Споживачем плати за надані послуги пеню у розмірі, встановленому законом і договором;

4) вимагати від Споживача своєчасного проведення робіт щодо усунення виявлених неполадок, пов'язаних з отриманням послуг, що виникли з вини Замовника, або відшкодування вартості цих робіт;

5) вносити за погодженням із Споживачем зміни у договір, що впливають на розмір плати за послуги.

9. Виконавець зобов'язаний:

1) забезпечувати своєчасне надання послуг належної якості згідно із законодавством;

2) подавати споживачеві в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік послуг, структуру тарифу, загальну суму місячного платежу, норми споживання, режим надання послуг, їх споживчі властивості тощо;

3) утримувати внутрішньобудинкові мережі в належному технічному стані, здійснювати їх технічне обслуговування та ремонт, вживати своєчасних заходів до запобігання аварійним ситуаціям та їх ліквідації, усунення порушень щодо надання послуг в установлені законодавством строки;

4) розглядати у визначений законодавством строк претензії та скарги споживача і проводити відповідний перерахунок розміру плати за послуги в разі їх ненадання, надання не в повному обсязі, зниження кількісних і якісних показників;

5) сплачувати споживачеві компенсацію за перевищення встановлених строків проведення аварійно-відбудовних робіт відповідно до методики, затвердженої центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства;

6) своєчасно ознайомлювати споживача з нормативно-правовими актами у сфері житлово-комунальних послуг;

7) своєчасно проводити за рахунок власних коштів роботи з усунення пов'язаних з наданням послуг неполадок, що виникли з його вини;

8) відшкодовувати споживачеві збитки, завдані його майну та (або) приміщенню, шкоду, заподіяну життю чи здоров'ю споживача внаслідок ненадання послуг або надання послуг неналежної якості;

9) здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання житлових будинків (гуртожитків), квартир, приміщень;

10) своєчасно проводити підготовку житлового будинку (гуртожитку) та його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період.

Відповідальність сторін

10. Споживач несе відповідальність згідно із законодавством і цим договором за:

1) недотримання вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг;

2) несвоєчасне внесення платежів за послуги - шляхом сплати пені;

3) порушення зобов'язань, встановлених договором і законодавством.

11. Виконавець несе відповідальність за:

1) неналежне надання або ненадання послуги, що призвело до заподіяння збитків майну та (або) приміщенню споживача, шкоди його життю чи здоров'ю, шляхом відшкодування збитків;

2) зниження кількісних і якісних показників послуг або перевищення строків проведення ремонтно-профілактичних робіт шляхом зменшення розміру плати. Якість надання послуг визначається відповідно до затвердженої органом місцевого самоврядування структури тарифу, періодичності та строків надання послуг;

3) порушення зобов'язань, визначених цим договором.

Порядок розв'язання спорів

11. У разі порушення виконавцем умов договору Споживачем та представником виконавця складається акт-претензія із зазначенням у ньому строків, виду порушення, кількісних і якісних показників послуг тощо.

Представник виконавця повинен з'явитися на виклик Споживача для підписання акта-претензії не пізніше ніж протягом двох робочих днів.

У разі неприбуття представника виконавця у визначений договором строк або необґрунтованої відмови від підписання акт-претензія вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два Споживача.

12. Акт-претензія подається виконавцю, який протягом трьох робочих днів вирішує питання про перерахунок платежів або видає Споживачу обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензій.

13. Спори між сторонами розв'язуються шляхом переговорів або у судовому порядку.

Форс-мажорні обставини

14. Сторони звільняються від відповідальності за цим договором у разі настання непереборної сили (дії надзвичайних ситуацій техногенного, природного або екологічного характеру), яка унеможливлює надання відповідної послуги відповідно до умов договору.

Строк дії договору

15. Строк дії договору до 13.08.2013р. Договір вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення його строку однією із сторін не буде письмово заявлено про розірвання чи необхідність перегляду.

16. Договір складено у двох примірниках, один з яких зберігається у споживача, другий - у виконавця.

Реквізити і підписи сторін

Виконавець Споживач

Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу „НВП Криворіжтехспецбуд" (50014, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Кремлівська, 26/65, ЄДРПОУ 21933411) на користь Комунального підприємства „Житлово-експлуатаційна організація № 31" (50029, Дніпропетровської області, м. Кривий Ріг, вул. Шкапенко, 13А, код ЄДРПОУ 20280438) суму 1073 (одна тисяча сімдесят три грн. 00 коп.) судового збору.

Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Суддя Н.Л. Величко Повне рішення складено 28.09.2012р.