Постанова

від 27.09.2012 по справі 2667/12/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2667/12/2170 ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

---

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 27 вересня 2012 р. Справа № 2-а-2667/12/2170                                          Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області до Комунального підприємства "Райкомунсервіс"  про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, встановив: Управління Пенсійного фонду України у Скадовському районі Херсонської області (далі по тексту – позивач або УПФУ) звернулось з позовом до адміністративного суду з вимогою стягнути з Комунального підприємства «Райкомунсервіс» (далі по тексту –відповідач або КП «Райкомунсервіс») боргу по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. У судове засідання сторони не з'явились. Позивач разом з позовними вимогами просив розглянути справу без його участі. Відповідач у своєму клопотанні позовні вимоги визнав та просив розглядати справу в порядку письмового провадження.. Враховуючи вищевикладене та на підставі ч. 4 ст. 122 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження. Відповідно до змісту позову, вимоги позивача обґрунтовуються наступними обставинами. Згідно із Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI (далі по тексту – Закон № 2464-VI) КП «Райкомунсервіс» є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі по тексту – єдиний внесок). Згідно із ч. 8, ст. 9 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. 15.05.12 року КП «Райкомунсервіс» надало до Управління звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'якове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за квітень 2012 року, в якому загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті складає 16623,17 грн. 01.06.12 року Управління надіслало до КП «Райкомунсервіс» вимогу №Ю-6 від 03.05.12 про сплату боргу по єдиному внеску за лютий, березень, квітень 2012 року в сумі 37208,86 грн. Згідно особового рахунку КП «Райкомунсервіс» станом на 20.06.12 року, зараховано по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування – 37208,86 грн. Таким чином, станом на 20.06.12 загальна сума заборгованості КП «Райкомунсервіс» перед Управлінням Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області, а саме: несплачений єдиний внесок за лютий, березень, квітень 2012 року складає 37208,86 грн. УПФУ в Скадовському районі Херсонської області 23 травня 2012 року подано адміністративний позов за несплачений внесок за лютий, березень 2012 року на суму 26608,86 грн., проте на даний час рішення не винесено, отже, сума новоствореного боргу складає 16623,17 грн. Дослідивши наявні документи та матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов до наступного: Законом №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі по тексту – Закон або Закон №2464-VI) визначено правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку. Згідно із положеннями Закону № 2464-VI та Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Крім того, йому надано право стягувати у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів. Відповідно до положень ст. 25 зазначеного закону, борг по єдиному внеску може стягуватись у судовому порядку після спливу 10 робочих днів з дня отримання боржником вимоги про сплату боргу. Враховуючи, що така вимога отримана КП «Райкомунсервіс» 05.06.12 року, управління Пенсійного фонду України у Скадовському районі Херсонської області має право звертатись до адміністративного суду з позовом про стягнення боргу по єдиному внеску. Згідно із п. 2, ч. 1, ст. 1 Закону № 2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Платники єдиного внеску визначені ст. 4 Закону № 2464-VI. Зокрема, до них відносяться юридичні особи утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Виходячи із змісту ч. 4, ст. 5 Закону № 2464-VI обов'язки юридичних осіб як платників єдиного внеску виникають з моменту їх державної реєстрації. Юридичні особи-роботодавці є страхувальниками для платників єдиного внеску, зазначених у пунктах 2, 3, 6 - 14 частини першої ст. 4 Закону № 2464-VI. Крім цього, відповідно до ч. 9, ст. 9 Закону № 2464-VI обчислення і сплата єдиного внеску за платників, зазначених у пунктах 2, 3, 6, 7, 8, 9 та 11 частини першої статті 4 цього Закону, здійснюються платниками, зазначеними у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, за рахунок сум, на які внесок нарахований. Таким чином, до обов'язків юридичних осіб-роботодавців входить своєчасне нарахування та сплата нарахованого єдиного внеску до Пенсійного фонду на суми, що виплачуються ними найманим працівникам та які є базою для нарахування єдиного внеску відповідно до зазначеного Закону. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13.09.2000 року №1423 та на підставі відомостей, наданих Управлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків щодо економічної діяльності КП «Райкомунсервіс» віднесено до 37 класу професійного ризику. Згідно статті 8 Закону №2464 передбачено розмір єдиного внеску для платників 37 класом ризику складає 37,87% від бази нарахування. Комунальне підприємство «Райкомунсервіс» зареєстроване як юридична особа. Згідно наданого звіту за квітень 2012 р. КП використовує найману працю. Таким чином, відповідач зобов'язаний нараховувати та сплачувати до Пенсійного фонду суми єдиного внеску, нараховані ним на суми виплаченої заробітної плати та інших винагород, які він виплачує найманим працівникам відповідно до законодавства та які є базою нарахування єдиного внеску. Розмір єдиного внеску, що підлягає сплаті до Пенсійного фонду за базовий звітний  період місяць квітень  2012 р., становить 16623,17 грн., за базовий звітні періоди лютий, березень, квітень 2012 року в сумі 37208,86 грн. Згідно із п. 1, ч. 2, ст. 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний  своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. При цьому, ч. 8, ст. 9 Закону № 2464-VI встановлено базовий звітний період – календарний місяць. Відповідно до ч. 8, ст. 9 цього ж Закону, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Однак, всупереч положенням вищевказаних норм, відповідач вчасно та в повному обсязі не сплатив суму єдиного внеску за базові звітні періоди лютий, березень, квітень 2012 р., про що свідчать розрахунки заборгованості відповідача. Виходячи з цього та на підставі п. 6, ст.1 Закону № 2464-VI несплачені відповідачем вчасно суми єдиного внеску визнаються боргом. Враховуючи вище викладене, відповідно до законодавства та зважаючи на той факт, що заборгованість з 20.06.2012 року по єдиному соціальному внеску у розмірі 37208,86 грн. не сплачена по сьогоднішній день, суд приходить до висновку, що борг відповідача з єдиного внеску підлягає стягненню, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають. Керуючись ст.ст. 9, 17, 18, 104-106, 112, 158 - 163, 167 КАС України, суд -                                                       постановив: Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі. Стягнути з Комунального підприємства «Райкомунсервіс» (код ЄДРПОУ 36271629) борг по єдиному внеску у сумі 16623 (шістнадцять тисяч шістсот двадцять три) гривні 17 коп. на користь управління Пенсійного фонду України у Скадовському районі  Херсонської області. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.  В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була  подана  у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили  після закінчення апеляційного розгляду справи. Суддя                                                                                                         Василяка Д.К. кат. 10.1