Постанова

від 27.09.2012 по справі 18/057-12

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.09.2012 № 18/057-12

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Гаврилюка О.М.

суддів: Майданевича А.Г.

Авдеєва П.В.

за участю секретаря судового засідання Подоляка Р.Ю.

за участю представників

від позивача: Приходько І.А. - дов. від 09.04.2012 року № 02-10/202

від відповідача: Колєснік М.П. - директор

Писаренко О.О. - дов. від 26.05.2012 року б/н

розглянувши апеляційну скаргу Старопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області на рішення господарського суду Київської області від 16.08.2012 року

у справі № 18/057-12 (суддя Кошик А.Ю.)

за позовом Старопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області (с. Старі Петрівці Вишгородського району Київської області)

до Товариства з обмеженою відповідальністю „МСК-МОНТАЖ" (м. Київ)

про визнання внесеними змін в договір оренди

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду м. Києва звернулася Старопетрівська сільська рада Вишгородського району Київської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „МСК-МОНТАЖ" про визнання укладеним з дня набрання рішенням суду законної сили договору про внесення змін в договір оренди земельної ділянки, укладений сторонами, посвідчений 29.11.2002 року Левчук О.Б., приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу, за реєстровим номером 8675, про наступне: Пункт 2 „Ціна договору" викласти в такій редакції:

„2.1 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки ТОВ „МСК-МОНТАЖ" площею 0,3500 га під розміщення виробничої бази становить 521 023 гривні 96 копійок (п'ятсот двадцять одна тисяча двадцять три гривні 96 копійок).

2.2. Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 10% від нормативної грошової оцінки, що складає 52 102 гривні 40 копійок (п'ятдесят дві тисячі сто дві гривні 40 копійок) без ПДВ на рахунок Старопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області.

2.3. Орендна плата вноситься один раз на місяць до 15 числа наступного місяця у розмірі: 4 341 гривня 87 копійок, (чотири тисячі триста сорок одна гривня 87 копійок) без ПДВ на рахунок Старопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області. Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць.

2.4. В разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки орендна плата перераховується автоматично та надсилається орендарю для оплати без укладання додаткового договору про внесення змін та доповнень до договору оренди земельної ділянки.

2.5. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 120% (сто двадцять відсотків) ставки НБУ за кожний день прострочення.

2.6. Розмір орендної плати переглядається у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

- погіршення стану орендованої ділянки без вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.".

Рішенням від 16.08.2012 року господарський суд Київської області позов задовольнив частково. Вніс зміни до договору оренди земельної ділянки, укладений сторонами, посвідчений 29.11.2002 року Левчук О.Б., приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу, за реєстровим номером 8675, виклавши пункт 2 „Ціна договору" в наступній редакції: „2.1. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки ТОВ „МСК-МОНТАЖ" площею 0,3500 га під розміщення виробничої бази становить 521 023 гривні 96 копійок (п'ятсот двадцять одна тисяча двадцять три гривні 96 копійок)". В задоволенні решти позову відмовив. Стягнув з ТОВ „МСК-Монтаж" на користь Старопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області 178 грн. 83 коп. витрат по сплаті судового збору.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням місцевого господарського суду позивач звернувся до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Київської області від 16.08.2012 року по справі № 18/057-12 та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 10.09.2012 року апеляційна скарга позивача була прийнята до провадження та призначено розгляд справи № 18/057-12 у судовому засіданні за участю представників сторін.

В судовому засіданні 27.09.2012 року представник позивача підтримала вимоги апеляційної скарги. Представник відповідача проти вимог апеляційної скарги заперечував з підстав, викладених у відзиві на апеляційну скаргу.

Дослідивши докази, що є у справі, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши застосування норм матеріального та процесуального права судом першої інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення господарського суду м. Києва має бути скасовано повністю та прийнято нове рішення про задоволення позову повністю, виходячи з наступного.

29.11.2002 року Виконавчий комітет Старопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області на підставі рішення Старопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області від 24.04.2002 року № 1-XXIV (орендодавець) та Товариство з обмеженою відповідальністю „МСК-МОНТАЖ" (орендар) уклали договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого орендодавець відповідно до рішень Виконавчого комітету Старопетрівської сільської ради від 20.03.2002 року № 36 та від 26.11.2002 року № 145 надає, а орендар приймає у строкове платне володіння та користування земельну ділянку площею 0,35 га, під розміщення виробничої бази, яка розміщена в с. Старі Петрівці, вул. Польова, Вишгородського району Київської області.

Термін дії договору 49 років з дня підписання (п. 1.2).

Оренда земельної ділянки проводиться з оплатою у сумі 684 грн. 72 коп. щорічно шляхом перерахування на рахунок орендодавця не пізніше 01 червня поточного року. Грошова оцінка землі, що передається в оренду становить 45 648 грн. 03 коп. Загальна ціна договору складає 33 551 грн. 28 коп. (п. 2.1).

Внесення орендної плати на майбутній період оренди допускається на термін, не більше одного року (п. 2.2).

Індексація платежу проводиться за офіційними річними показниками інфляції в лютому місяці (п. 2.3).

Орендодавець має право вимагати відповідного збільшення орендної плати в разі зміни вартості земельної ділянки (експертної оцінки вартості землі) або інфляції грошової одиниці України (гривні) більше ніж 105% ставка орендної плати переглядається обов'язково з першого числа наступного місяця (п. 2.4).

Рішеннями Старопетрівської сільської ради від 15.04.2009 року № 605-18.Y.1 та від 30.11.2011 року № 191-1.VI/2 було встановлено новий розмір орендної плати за рік - 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а потім затверджено нову нормативну грошову оцінку земельної ділянки ТОВ „МСК-МОНТАЖ" площею 0,3500 га та вирішено внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 29.11.2002 року, укладеного з ТОВ „МСК-МОНТАЖ", з річною орендною платою у розмірі 10% від нормативної грошової оцінки.

Листами від 18.08.2010 року № 306 та від 13.12.2011 року № 690 Старопетрівська міська рада звернулася до ТОВ „МСК-МОНТАЖ" з пропозицією внести зміни до договору оренди землі шляхом укладання додаткової угоди.

ТОВ „МСК-МОНТАЖ" в листі від 11.01.2012 року № 1 у відповіді на лист від 13.12.2011 року № 690 відмовилася укладати зміни та доповнення до договору оренди земельної ділянки від 29.11.2002 року, запропоновані в листі від 13.12.2011 року № 690, через значне підвищення розміру орендної плати та непридатності земельної ділянки для будівництва виробничих та офісних будівель через обтяження її земельним сервітутом.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про оренду землі" від 06.10.1998 року № 161-XIV, в редакції Закону України від 02.10.2003 року № 1211-IV, орендою землі є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата (абз. 3 ч. 1 ст. 15 Закону України „Про оренду землі").

Згідно із ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, установлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Ч. 4, 5 ст. 21 Закону України „Про оренду землі" (в редакції Закону України, яка діяла на час надсилання листа про внесення змін до договору оренди) встановлювалося, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України „Про плату за землю", та не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

П. 288.4 ст. 288 Податкового кодексу України, який діяв на момент звернення Старопетрівської сільської ради з позовом до господарського суду, визначено, що розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно до п. 288.5 ст. 288 ПК України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

не може бути меншою: для інших категорій земель [ніж землі сільськогосподарського призначення] - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом (абз. 3 п.п. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 ПК України);

не може перевищувати: для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки (п.п. „в" п.п. 288.5.2 п. 288.5 ст. 288 ПК України).

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Ст. 30 Закону України „Про оренду землі", в редакції Закону України від 02.10.2003 року № 1211-IV, визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення такої згоди спір вирішується в судовому порядку. На розділ V Закону України „Про оренду землі", який містить ст. 30, сторони посилаються в п. 6.10 договору оренди земельної ділянки від 29.11.2002 року.

Отже, чинним законодавством передбачено можливість зміни умов договору оренди землі за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Згідно з пунктом 2.4 договору оренди земельної ділянки від 29.11.2002 року орендодавець має право вимагати відповідного збільшення орендної плати в разі зміни вартості земельної ділянки (експертної оцінки землі) або інфляції грошової одиниці України (гривні) більше ніж 105%, ставка орендної плати переглядається обов'язково з першого числа наступного місяця.

Оскільки сторонами в договорі оренди передбачено можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

До такого ж висновку дійшов і Верховний Суд України в постанові від 04.07.2011 року по справі господарського суду Донецької області № 3-66гс11.

Місцевий господарський суд невірно стверджував, що Старопетрівською сільською радою в рішенні від 30.11.2011 року № 191-6.VI.2 не було встановлено ставки орендної плати за землю відповідачу, зокрема 10%.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 104 Господарського процесуального кодексу України підставами для скасування або зміни рішення місцевого господарського суду є невідповідність висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи.

Колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку, що рішення господарського суду м. Києва від 21.12.2011 року по справі № 18/057-12 не відповідає чинному законодавству, винесене за невідповідності висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи (щодо відсутності підстав для внесення змін до договору оренди землі), а тому підлягає скасуванню повністю.

Колегія суддів Київського апеляційного господарського суду переглянула спір в порядку ст. 101 Господарського процесуального кодексу України і вважає, що відбулася зміна у законодавстві, а саме було спочатку викладено ч. 4, 5 ст. 21 Закону України „Про оренду землі" у редакції Закону України від 03.06.2008 року № 309-VI, а з 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, якими було змінено розмір орендної плати в порівнянні з законодавством, яке існувало на момент укладення договору від 29.11.2002 року. Таким чином, з урахуванням положень п. 2.4 договору оренди земельної ділянки від 29.11.2011 року, мають бути внесені зміни до вищезазначеного договору, відтак позов Старопетрівської сільської ради підлягає задоволенню повністю. Апеляційна скарга Старопетрівської сільської ради підлягає задоволенню повністю.

Судові витрати відповідно до ст. 49 ГПК України покладаються на відповідача.

Разом з тим, відповідно до ст. 7 Закону України „Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI, який набрав чинності з 01.11.2011 року, сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям позивача або за його клопотанням); 5) закриття провадження у справі.

У випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Оскільки Старопетрівська сільська рада Вишгородського району Київської області переплатила судовий збір за подання позову немайнового характеру, то їй має бути повернуто зі спеціального фонду Державного бюджету України 1 073 грн. надмірно сплаченого судового збору.

Керуючись ст.ст. 49, 99, 101, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України Київський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Старопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області на рішення господарського суду Київської області від 16.08.2012 року по справі № 18/057-12 задовольнити.

2. Рішення господарського суду Київської області від 16.08.2012 року по справі № 18/057-12 скасувати повністю та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити повністю.

3. Визнати укладеним з дня набрання рішенням суду законної сили договору про внесення змін в договір оренди земельної ділянки, укладений Старопетрівською сільською радою Вишгородського району Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю „МСК-МОНТАЖ", посвідчений 29.11.2002 року Левчук О.Б., приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу, за реєстровим номером 8675, про наступне: Пункт 2 „Ціна договору" викласти в такій редакції:

„2.1 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю „МСК-МОНТАЖ" площею 0,3500 га під розміщення виробничої бази становить 521 023 гривні 96 копійок (п'ятсот двадцять одна тисяча двадцять три гривні 96 копійок).

2.2. Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 10% від нормативної грошової оцінки, що складає 52 102 гривні 40 копійок (п'ятдесят дві тисячі сто дві гривні 40 копійок) без ПДВ на рахунок Старопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області.

2.3. Орендна плата вноситься один раз на місяць до 15 числа наступного місяця у розмірі: 4 341 гривня 87 копійок (чотири тисячі триста сорок одна гривня 87 копійок) без ПДВ на рахунок Старопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області. Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць.

2.4. В разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки орендна плата перераховується автоматично та надсилається орендарю для оплати без укладання додаткового договору про внесення змін та доповнень до договору оренди земельної ділянки.

2.5. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 120% (сто двадцять відсотків) ставки НБУ за кожний день прострочення.

2.6. Розмір орендної плати переглядається у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

- погіршення стану орендованої ділянки без вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.".

4. Повернути зі спеціального фонду Державного бюджету України на користь Старопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області (07353, Київська обл., Вишгородський р-н, с. Старі Петрівці, вул. Князя Святослава, 13, ідентифікаційний код 04359689) надмірно сплачених 1 073 (однієї тисячі сімдесят трьох) грн. за розгляд позовної заяви за платіжним дорученням від 14.05.2012 року № 395.

5. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „МСК-МОНТАЖ" (04073, м. Київ, Подільський р-н, вул. Захарівська, 3-А, кв. 33, ідентифікаційний код 22856730) на користь Старопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області (07353, Київська обл., Вишгородський р-н, с. Старі Петрівці, вул. Князя Святослава, 13, ідентифікаційний код 04359689) 1 073 (одну тисячу сімдесят три) грн. за розгляд позовної заяви та 536 (п'ятсот тридцять шість) грн. 50 коп. судового збору за розгляд апеляційної скарги.

6. Видачу виконавчих документів доручити господарському суду Київської області.

7. Матеріали справи № 18/057-12 повернути до господарського суду Київської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Повний текст постанови підписано___1.10.2012 р.__

Головуючий суддя Гаврилюк О.М.

Судді Майданевич А.Г.

Авдеєв П.В.