Рішення

від 16.12.2008 по справі 9/182-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

9/182-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця,  Хмельницьке шосе, 7  тел. 66-03-00, 66-11-31       http://vn.arbitr.gov.ua

І м е н е м     У к р а ї н и

РІШЕННЯ

16 грудня 2008 р.                                       Справа 9/182-08

         Господарський суд Вінницької області у складі: судді Балтака О.О., при секретарі судового засідання Годованюк Т.Б.

за  участю представників сторін :

прокуратури: Гембер С.В. - посвідчення № 53-2007 від  17.07.2007 року

позивача :  Тарасова Г.М. - представник за довіреністю  № 01-50-300 від 11.03.2008 року

відповідача : Олексієнко О.Ф.

запрошений ухвалою суду від 27.11.2008 року - представник управління  з контролю за використанням  та охороною земель у Вінницькій області ( облдерж земінспекції)  - Сметанський М.В.

інша  особа:  голова  Райгородської  сільської ради - Мовчан П.К. - посвідчення № 1 від 01.06.2008 року

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, справу за позовом:Прокурора Немирівського району в інтересах держави в особі Немирівської  районної  державної адміністрації ( вул. Горького, 88, м. Немирів, Вінницька обл., 22800)     до:Фермерського господарства "Райгород" (с. Райгород, Немирівський р-н, Вінницька обл., 22800)  про повернення самовільно зайнятої ділянки і відшкодуванням шкоди у сумі 6 339,16 грн.

ВСТАНОВИВ :

Подано позов прокурора Немирівського району про повернення самовільнозайнятої земельної ділянки  позивачу - Немирівській райдержадміністрації та стягнення з відповідача на користь  позивача 6339,16 грн. в рахунок відшкодування шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки.

Позов мотивовано тим, що відповідач займає спірну  ділянку земель лісового фонду площею 0,6 га за межами  населеного пункту с. Слобідка на території Райгородської  сільської ради Немирівського району для рибогосподарських потреб, без документів, які  посвідчували б  право користування земельною ділянкою, що підтверджується актом  перевірки  дотримання вимог земельного законодавства від 30.05.2008 року та є порушенням  вимог ст.ст. 125, 126 Земельного  кодексу України, а також ст.ст. 15,16 Закону України  "Про оренду землі".  Відповідачу на підставі  ст. 156 Земельного  кодексу України, відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок  самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим  призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу нараховано 6339 грн. 16 коп.  збитків.

Ухвалою про порушення провадження у справі від 30.10.2008 року судове засідання було призначено на  27.11.2008 року. В зв"язку з відсутністю в судовому засіданні інспектора з контролю за використанням та охороною земель  Немирівського району Сметанського  М.В. та з урахуванням необхідності витребування додаткових документів, розгляд справи  відкладався на 16.12.2008 року слуханням об  12 год. 30 хв.

В судовому засіданні 16.12.2008 р. представник прокурора  та позивача позов підтримали.

Голова Райгородської  сільської ради надав довідку  № 914 від 26.11.2008 року з якої вбачається, що земельна ділянка, яка використовувалась фермерським господарством "Райгород" в розмірі 0,60 га приведена у стан придатний для використання за призначенням.

Запрошений ухвалою суду  від 27.11.2008 року - представник управління  з контролю за використанням та охороною земель у Вінницькій області (облдержземінспекції) - Сметанський М.В., в судовому засіданні 16.12.2008 року  дав свої пояснення,   що виникали під час розгляду справи.

Відповідач  відзив на позовну заяву не надав, однак представник  відповідача, в судовому засіданні, проти  позову заперечував, пояснив, що спірна земельна ділянка фермерським господарством "Райгород" звільнена  та приведена у  придатний  для  використанням  за цільовим призначенням  стан.   

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення учасників процесу,  з'ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті судом встановлено наступне.

В силу ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

30.05.2008 року  державним інспектором  з  контролю за  використанням  та  охороною земель у Вінницької області було проведено перевірку дотримання  фермерським господарством  "Райгород" вимог земельного законодавства, про що  було складено відповідний акт.

Перевіркою  було встановлено, що фермерським господарством  "Райгород"  без  документів, які посвідчували б право користування земельною ділянкою  використовується  земельна ділянка земель лісового фонду площею 0,6 га за межами населеного пункту с. Слобідка на території  Райгородської сільської ради Немирівського району   для  рибогосподарських  потреб ( рибальства та риборозведення).  На згаданій  ділянці  самочинно збудовано  водний об'єкт  - став.

Прокурор, зважаючи на те, що встановлений перевіркою факт самовільного  використання відповідачем  земельної ділянки є порушенням  вимог ст.ст. 125, 126 Земельного  кодексу України, а також ст.ст. 15,16 Закону України  "Про оренду землі",  звернувся з  позовом до суду  де просив  зобов'язати  відповідача  повернути  Немирівській  райдержадміністрації самовільно  зайняту  земельну ділянку  та  провести  земельну ділянку у придатний  для використання  за  цільовим призначенням  стан.

Як вбачається з довідки  № 914 від 26.11.2008 року  виданої виконкомом Райгородської  сільської ради Немирівського району Вінницької області, земельна ділянка, яка  використовувалась  фермерським господарством " Райгород" в розмірі 0,60 га приведена  у стан придатний  для використання за призначенням.

А відтак  провадження  у  справі  в  частині  зобов'язання  відповідача  повернути  Немирівській  райдержадміністрації самовільно  зайняту  земельну ділянку  та  провести  земельну ділянку у придатний  для використання  за  цільовим призначенням  стан підлягає припиненню  на підставі п. 1-1 ч. 1  ст. 80 ГПК України, в зв'язку із відсутністю предмета спору.

Що ж стосується  вимоги  прокурора та позивача  щодо  стягнення  з відповідача на користь  Немирівської райдержадміністрації 6339 грн. 16 коп. в рахунок відшкодування  шкоди, заподіяної самовільним зайняттям  земельної ділянки, суд дійшов висновку про таке.

Статтею 211 Земельного  кодексу України передбачена відповідальність за порушення земельного законодавства. Вбачається, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства зокрема за  самовільне зайняття земельних ділянок.

Відповідно  до  ст.  212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Згідно ст.ст. 83, 84 Земельного кодексу України  землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності. У державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.

Оскільки  спірна земельна ділянка, як вбачається з акта  обстеження  земельної ділянки № 2 від 30.05.2008 року  знаходиться  за межами населеного пункту та не перебуває у приватній власності, отже, є власністю держави в особі Немирівської районної державної адміністрації.

В силу ж  ст.  90 Земельного кодексу України  власники земельних ділянок, між іншим,  мають право: на відшкодування збитків у випадках, передбачених законом. Порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Пунктом  д) статті 156 Земельного кодексу  України передбачено , що власникам землі та землекористувачам відшкодовуються  збитки, заподіяні внаслідок: неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Судом встановлено, що фермерським  господарством " Райгород"  було порушено вимоги  ст.ст. 125, 126  Земельного  кодексу України, а також ст.ст. 15,16 Закону України  "Про оренду землі",  відповідальність  за наведене  передбачена  ст. 531 Кодексу України про адміністративні правопорушення та ст. 211 Земельного кодексу України,  що підтверджується, протоколом про адміністративне  правопорушення від 30.05.2008 року № 003507.

Як вбачається з розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки фермерським господарством "Райгород", що здійснений відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок  самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим  призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України  25.07.2007 року № 963 відповідачу  нараховано 6339 грн. 16 коп.  збитків.

Проаналізувавши   фактичні обставини та матеріали справи, суд дійшов висновку, що нараховані відповідачу збитки в сумі 6339 грн. 16 коп. заподіяні  самовільним використанням  спірної земельної ділянки, визнаються судом обґрунтованими та арифметично правильними.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідач обставин на які посилається позивач належними доказами передбаченим процесуальним законом порядком не спростував.

Враховуючи встановлені обставини справи, господарський суд дійшов  висновку про часткове  задоволення позовних вимог щодо стягнення збитків в  сумі 6339 грн. 16 коп.  з покладенням судових витрат на  відповідача відповідно до положень ст.  49 ГПК України.

          Керуючись ст.ст. 83, 84, 90, 125, 126, 156, 211, 212 Земельного кодексу України, ст.ст.4-3, 4-5, 33, 43, 44, 49, 75 п. 1-1 ч. 1 ст. 80, ст.ст. 82, 83, 84, 85, 115, 116  Господарського процесуального кодексу  України, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з фермерського господарства "Райгород"  (с. Райгород, Немирівський район, Вінницька область, 22880, код  за ЄДРПОУ 05876417, р/р 26045320306260 ВАТ ВТБ Банк, МФО 302559)  на користь Немирівської  районної державної   адміністрації (вул. Горького, 88, м. Немирів, Вінницька область, 22800,  код за  ЄДРПОУ 04051075, р/р 35218002000404 в  УДК   України у Вінницькій  області, МФО  802015) 6339 грн. 16 коп.  збитків  заподіяних  самовільним використанням  земельної ділянки.

Стягнути з фермерського господарства  "Райгород"  (с. Райгород, Немирівський район, Вінницька область, 22880, код  за ЄДРПОУ 05876417, р/р 26045320306260 ВАТ ВТБ Банк, МФО 302559) - в доход держбюджету України 102 грн. 00 коп. державного мита та 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Провадження  у справі в частині  зобов'язання  відповідача  повернути  Немирівській  райдержадміністрації самовільно  зайняту  земельну ділянку  та  провести  земельну ділянку у придатний  для використання  за  цільовим призначенням стан -   припинити.

Видати накази після набрання рішенням законної сили

Копію рішення направити  учасникам процесу  рекомендованим листом.  

Суддя                                              

          Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України  17 грудня 2008 р.

віддрук. 5 прим.:

1 - до справи

2 - прокурору Немирівського району 3 - прокуратурі Вінницької області

4 - позивачу

5 - відповідачу