Постанова

від 27.09.2012 по справі 1570/4895/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/4895/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2012 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Одесі адміністративну справу за позовом Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ольвія і К»про стягнення заборгованості, -

встановив:

Білгород-Дністровська об'єднана державна податкова інспекція Одеської області Державної податкової служби звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ольвія і К»про стягнення з відповідача (ідентифікаційний код: 35657638) заборгованості перед бюджетом: по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки в загальній сумі 8918,75 грн. на р/р № 31111104700011, одержувач: УДС в Білгород-Дністровському районі, код 37894104, банк: УДС України, МФО 828011; по прибутковому податку в загальній сумі 870,00 грн. на р/р № 31111104700011, одержувач: УДС в Білгород-Дністровському районі, код 37894104, банк: УДС України, МФО 828011.

Ухвалою суду від 3 вересня 2012 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі та запропоновано відповідачу у 10-денний строк з дня одержання ухвали та копій документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Зазначену ухвалу суду отримано відповідачем 12.09.2012 року. (а.с.49)

Станом на 27.09.2012 року заперечення проти позову та необхідні документи або заява про визнання позову від відповідача до суду не надійшли.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю, з наступних підстав.

Судом встановлено, що 06.03.2008 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Ольвія і К»(далі -відповідач / ТОВ «Ольвія і К») зареєстровано виконавчим комітетом Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, як юридична особа, ідентифікаційний код: 35657638, місцезнаходження: 67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Десантників, 56. (а.с.6, 7, 8-10)

11.03.2008 року відповідач узятий на облік в органах державної податкової служби за № 3116 та перебуває на обліку у Білгород-Дністровській об'єднаній державній податковій інспекції Одеської області Державної податкової служби (далі -позивач / Білгород-Дністровська ОДПІ). (а.с.11)

02.08.2011 року Білгород-Дністровською ОДПІ складено акт № 2166/1701 (а.с.30), відповідно до якого перевіркою встановлено, що на момент перевірки відсутня трудова угода з найманим продавцем, чим порушено п. 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єкта малого підприємництва»№ 727/98 від 03.07.1998 року із відповідними змінами та доповненнями, ст.ст. 51, 168 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (із змінами та доповненнями).

З зазначеним актом перевірки відповідач ознайомлений, один примірник акту відповідач отримав, скарг та заяв з питань проведення перевірки до позивача не надійшло. (а.с.30зв.)

Податковим повідомленням-рішенням позивача № 0000681701 від 4 серпня 2011 року (а.с.22) відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання, визначену в цьому податковому повідомленні-рішенні на підставі акта перевірки № 2166/1701/35657638 від 02.08.2011 року, за платежем: податок з доходів найманих працівників, у загальному розмірі 360 грн., в тому числі за основним платежем -288 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями -72 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 06.09.2011 року. (а.с.22)

Податковим повідомленням-рішенням позивача № 0000691701 від 4 серпня 2011 року (а.с.23) відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання, визначену в цьому податковому повідомленні-рішенні на підставі акта перевірки № 2166/1701/35657638 від 02.08.2011 року, за платежем: податок з доходів найманих працівників, за штрафними (фінансовими) санкціями у загальному розмірі 510 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 06.09.2011 року. (а.с.23)

Відповідно до облікових карток ТОВ «Ольвія і К»(а.с.20, 21) та розрахунку позивача податкової заборгованості ТОВ «Ольвія і К» (а.с.15-16), загальна сума боргу відповідача по податку на доходи найманих працівників станом 19.07.2012 року складає 870,00 грн.

04.08.2011 року Білгород-Дністровською ОДПІ складено акти (довідки) про результати фактичних перевірок, зареєстровані в органі ДПС за місцем державної реєстрації суб'єкта господарювання 05.08.2011 року за реєстраційний № 2267/15/05/23/35657638 (а.с.28-29) та реєстраційний № 2268/15/05/23/35657638 (а.с.26-27), відповідно до висновків яких під час перевірки встановлено порушення ст. 3 п. 6, п. 10, п. 13, п. 12 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265/95-ВР від 06.07.1995 року (зі змінами та доповненнями).

З зазначеними актами перевірок відповідач ознайомлений, по одному примірнику цих актів відповідач отримав, зауважень до них до позивача не надійшло. (а.с.27зв., 29зв.)

Податковим повідомленням-рішенням позивача № 0000352370 від 16 серпня 2011 року (а.с.53) відповідачу виставлено загальну суму штрафних (фінансових) санкцій, визначену в цьому податковому повідомленні-рішенні на підставі акта перевірки № 2267/15/05/23/35657638 від 05.08.2011 року, за платежем: штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій, у загальному розмірі 2941,00 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 25.08.2011 року. (а.с.53)

Податковим повідомленням-рішенням позивача № 0000362370 від 16 серпня 2011 року (а.с.54) відповідачу виставлено загальну суму штрафних (фінансових) санкцій, визначену в цьому податковому повідомленні-рішенні на підставі акта перевірки № 2268/15/05/23/35657638 від 05.08.2011 року, за платежем: штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій, у загальному розмірі 6025,60 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 25.08.2011 року. (а.с.54)

Відповідно до облікових карток ТОВ «Ольвія і К»(а.с.17, 18-19) та розрахунку позивача податкової заборгованості ТОВ «Ольвія і К»(а.с.15-16), загальна сума боргу відповідача по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки станом 20.07.2012 року, з урахуванням часткової сплати відповідачем суми боргу в розмірі 49,84 грн. та нарахованої відповідачу пені в сумі 1,99 грн., - складає 8918,75 грн.

Податковою вимогою від 19.09.2011 року № 165 (а.с.13) відповідачу виставлено загальну суму податкового боргу платника податків за угодженими грошовими зобов'язаннями станом на 19.09.2011 року у розмірі 8966,60 грн.

Зазначена вимога отримана відповідачем 06.10.2011 року. (а.с.13)

Станом на момент розгляду і вирішення справи доказів щодо оскарження або сплати відповідачем повністю або частково заявленої у позові суми стягнення суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Спірні правовідносини врегульовано законодавством (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Податковим кодексом України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі -ПК України), Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР (далі -ЗУ № 265/95-ВР), Указом Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»від 3 липня 1998 року № 727/98 (далі -Указ).

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно пп. 16.1.4, 16.1.9 п. 16.1 ст. 16 ПК України, платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи та не перешкоджати законній діяльності посадової особи контролюючого органу під час виконання нею службових обов'язків та виконувати законні вимоги такої посадової особи.

Пунктами 36.1, 36.5 статті 36 ПК України передбачено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно до пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 6, 10, 12, 13 ст. 3 ЗУ № 265/95-ВР, суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: забезпечувати зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення; друкувати або створювати в електронній формі на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) контрольні стрічки і забезпечувати їх зберігання протягом трьох років; вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг); забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідно до п. 2 Указу, суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.

Пунктом 51.1 статті 51 ПК України передбачено, що податковий агент зобов'язаний подавати у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, а також сум нарахованого та утриманого з них податку органу державної податкової служби за місцем свого обліку.

Порядок нарахування, утримання та сплати (перерахування) податку на доходи фізичних осіб до бюджету передбачені статтею 168 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI.

Згідно з пп. 59.1, 59.3, 59.4, 59.5 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків. (п. 56.11 ст. 56 ПК України)

На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає подання даного позову правомірним, позовні вимоги -обґрунтованими, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, -доведеними.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 11, 71, 72, 86, 94, 128, 158-162, 167, 184-186 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби -задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ольвія і К» (ідентифікаційний код: 35657638) заборгованість перед бюджетом: по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки в загальній сумі 8918,75 грн. на р/р № 31111104700011, одержувач: УДС в Білгород-Дністровському районі, код 37894104, банк: УДС України, МФО 828011; по прибутковому податку в загальній сумі 870,00 грн. на р/р № 31111104700011, одержувач: УДС в Білгород-Дністровському районі, код 37894104, банк: УДС України, МФО 828011.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М.Г. Цховребова