Постанова

від 25.09.2012 по справі 4/17-1932-2011

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" вересня 2012 р.Справа № 4/17-1932-2011 Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Будішевської Л.О.,

Суддів : Мишкіної М.А., Таран С.В.

(Склад судової колегії сформований розпорядженням голови суду №710 від 24.09.2012р.)

при секретарі судового засідання Юзефович Ю.А.

за участю представників сторін:

від прокуратури -Кустура В.М. -за посвідченням,

від позивача -Данилюк М.М. -за довіреністю,

від відповідача - не з'явився,

від 1 третьої особи - не з'явився,

від 2 третьої особи - Нікішев О.В. -за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області

на рішення господарського суду Одеської області від 22 червня 2011 року

у справі № 4/17-1932-2011

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „ІНВЕСТИЦІЙНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ „АВТОМАГИСТРАЛЬ"

до відповідача Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

1. Біляївської районної державної адміністрації Одеської області;

2. Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області

про визнання права власності

встановив:

У травні 2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю „ІНВЕСТИЦІЙНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ „АВТОМАГИСТРАЛЬ" звернулося до господарського суду Одеської області з позовом до Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, про визнання права власності на реконструйоване та новозбудоване нерухоме майно, розташоване за адресою: територія Усатівської сільської ради за межами населеного пункту 7 км. + 100 м. автошляху С 160510 (Київ-Одеса) - с. Нерубайське - Усатове - Цементний завод, Комплекс будівель та споруд з під'їзною колією у тому числі зазначеного літерами: Прохідна, літ. „А", площею - 27,9 кв.м., Склад, літ. „Б", площею - 15,5 кв.м., Побутова будівля, літ, „В", площею - 20,6 кв.м,. Навіс з вагами, літ. „Г", площею - 90,3 кв.м., Виробничий цех, літ. ,,Д" площею 504 кв.м., Склад, літ. „Ж", площею - 13,6 кв.м., Під'їзна колія - І, Підстанція - II, огорожа № 1 та зобов'язання Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області видати свідоцтво про право власності на реконструйоване та новозбудоване майно - Комплекс будівель та споруд з під'їзною колією, що розташоване за адресою: територія Усатївської сільської ради за межами населеного пункту 7 км. + 100 м. автошляху С 160510 (Київ-Одеса) - с. Нерубайське -Усатове - Цементний завод.

Позовні вимоги обґрунтовувалися тим, що позивач є власником земельної ділянки площею 1,9999 га за адресою Усатівська сільська рада Біляївського району Одеської області (за межами населеного пункту) для ведення особистого селянського господарства на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку Серія ЯЛ №211157, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 021051600027.

Позивачем в 2009 році були зроблені невідокремлювані поліпшення нерухомого майна у вигляді Комплексу будівель та споруд з під'їзною колією, що розташовані на території Усатівської сільської ради за межами населеного пункту 7 км + 100 м автошляху С 160510 (Київ-Одеса) -с. Нерубайське -Усатове - Цементний завод, що підтверджується даними технічного паспорту, виданого КП „Одеське МБТІ та РОН" від 25 травня 2009 року.

Нерухоме майно складається з: Прохідна, літ. „А", площею -40,4 кв.м, Склад, літ. „Б" площею -9,9 кв.м, Побутова будівля, літ. „В", площею -14,7 кв.м, Навіс з вагами, літ. „Г", Виробничий цех, літ. „Д" площею 423,1 кв.м, Склад, літ. „Ж", площею- 8,9 кв.м, Під'їзна колія -І, Підстанція, огорожа №1.

Згідно з технічним висновком ТОВ „Реланд" про можливість збереження та подальшої експлуатації комплексу будівель та споруд з під'їзною колією, нерухоме майно - комплекс будівель та споруд із під'їзною колією, знаходиться у задовільному технічному стані, придатне до подальшої експлуатації та підлягає збереженню.

23 березня 2011 року, позивач звернувся до Усатівської сільської ради з проханням видати свідоцтво на право власності на зазначене вище нерухоме майно, проте остання своїм рішенням за №84 від 30.03.2011р. відмовила у видачі свідоцтва на право власності.

А тому, на підставі ст.ст.316 - 318, 320, 328, 331, 328, 375, 376 ЦК України та ст.19 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" позивач просив задовольнити позов.

Відзив на позовну заяву відповідач не надав, однак позовні вимоги підтримав повністю.

Рішенням господарського суду Одеської області від 22.06.2011 року (суддя -Літвінов С.В.) позов задоволено. Визнано за ТОВ „ІНВЕСТИЦІЙНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ „АВТОМАГИСТРАЛЬ" право власності на реконструйоване та новозбудоване нерухоме майно, розташоване за адресою: територія Усатівської сільської ради за межами населеного пункту 7 км + 100 м автошляху С 160510 (Київ-Одеса) - с. Нерубайське - Усатове - Цементний завод, Комплекс будівель та споруд з під'їзною колією у тому числі зазначеного літерами: Прохідна, літ. „А", площею - 27,9 кв.м, Склад, літ. „Б", площею - 15,5 кв.м, Побутова будівля, літ, „В", площею - 20,6 кв.м, Навіс з вагами, літ. „Г", площею - 90,3 кв.м, Виробничий цех, літ. ,,Д" площею 504 кв.м, Склад, літ. „Ж", площею - 13,6 кв.м, Під'їзна колія - І, Підстанція - II, огорожа №1 та зобов'язано Усатівську сільську раду Біляївського району Одеської області видати товариству з обмеженою відповідальністю „ІНВЕСТИЦІЙНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ „АВТОМАГИСТРАЛЬ" Свідоцтво про право власності на реконструйоване та новозбудоване майно - Комплекс будівель та споруд з під'їзною колією, що розташоване за адресою: територія Усатївської сільської ради за межами населеного пункту 7 км + 100 м автошляху С 160510 (Київ-Одеса) - с. Нерубайське -Усатове - Цементний завод.

Судове рішення мотивоване тим, що спірне нерухоме майно збудовано на земельній ділянці, яка була відведена для цієї мети, технічний стан самочинно добудованого та перебудованого нерухомого майна, відповідає вимогам державних будівельних норм та правил, подальша експлуатація спірних будівель не порушує права інших осіб.

В апеляційній скарзі прокурор Одеської області просить зазначене рішення скасувати, постановити нове рішення, яким у позовних вимогах про визнання права власності відмовити, та ухвалу, якою припинити провадження у справі в частині позовних вимог про зобов'язання видати свідоцтво про право власності.

Апеляційна скарга обґрунтована неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, порушенням норм матеріального і процесуального права.

В судовому засіданні прокурор підтримав вимоги апеляційної скарги, просить її задовольнити з викладених в ній підстав.

Позивач подав відзив на апеляційну скаргу, вважає, що господарський суд Одеської області прийняв рішення у відповідності до вимог чинного законодавства, просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 05.07.2012 року до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області

Про день, час і місце розгляду апеляційної скарги усі учасники судового процесу були повідомлені заздалегідь належним чином, проте відповідач та 1 третя особа не скористалися наданим законом правом на участь своїх представників в засіданні суду. Нез'явлення представників відповідача та 1 третьої особи в судове засідання не перешкоджає розгляду апеляційної скарги за наявними в справі матеріалами згідно з приписами ст.ст.75, 101 ГПК України.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, вислухавши пояснення прокурора, позивача та 2 третьої особи, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскаржуваного рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч.2 ст.101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено місцевим господарським судом, ТОВ „ІВК „АВТОМАГИСТРАЛЬ" є власником земельної ділянки площею 1,9999 га за адресою: Усатівська сільська рада Біляївського району Одеської області (за межами населеного пункту), для ведення особистого селянського господарства, на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку Серія ЯЛ №211157, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №021051600027.

Згідно з Довідкою Головного управління статистики в Одеській області від 12.06.2009р. серії АА №092467 одним із видів діяльності позивача є змішане сільське господарство.

Для вирощування, складування, та обробки сільськогосподарської продукції власного виробництва, позивачем в 2009 році були зроблені невідокремлювані поліпшення нерухомого майна у вигляді Комплексу будівель та споруд з під'їзною колією, що розташовані на території Усатівської сільської ради за межами населеного пункту 7 км + 100 м автошляху С 160510 (Київ-Одеса) -с. Нерубайське -Усатове - Цементний завод, що підтверджується даними технічного паспорту, виданого КП „Одеське МБТІ та РОН" від 25 травня 2009 року. Нерухоме майно складається з: Прохідна, літ. „А", площею - 40,4 кв.м, Склад, літ. „Б", площею - 9,9 кв.м., Побутова будівля, літ. „В", площею - 14,7 кв.м, Навіс з вагами, літ. „Г", Виробничий цех, літ. „Д" площею 423,1 кв.м, Склад, літ. „Ж", площею - 8,9 кв.м., Під'їзна колія - І, Підстанція , огорожа №1.

Відповідно до технічного висновку ТОВ „Реланд" (держ. Ліцензія АВ №306103) про можливість збереження та подальшої експлуатації комплексу будівель та споруд з під'їзною колією, що розташований на території Усатівської сільської ради за межами населеного пункту 7 км + 100 м автошляху С 160510 (Київ-Одеса) - с. Нерубайське - Усатове - Цементний завод від 30.09.2009р., нерухоме майно, комплекс будівель та споруд із під'їзною колією знаходиться у задовільному технічному стані, придатний до подальшої експлуатації та підлягає збереженню.

Згідно з довідкою ТОВ „ІВК „АВТОМАГИСТРАЛЬ" балансова вартість нерухомого майна складає 1580256,56 грн.

23.03.2011 року ТОВ „ІВК „АВТОМАГИСТРАЛЬ" звернулося до Усатівської сільської ради з проханням видати свідоцтво на право власності на зазначене вище нерухоме майно.

Усатівська сільська рада своїм рішенням за №84 від 30.03.2011р. відмовила у видачі свідоцтва на право власності.

Статтею 41 Конституції України передбачено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

Захист цивільних прав та інтересів забезпечується застосуванням передбачених Цивільним і Господарським кодексами України засобів захисту.

Відповідно до статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання права.

Статтею №328 ЦК України унормовано, що право власності набувається на підставах, не заборонених законом та вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Загальні засади здійснення будівництва об'єктів нерухомості визначені у статті 375 ЦК України, за приписами якої власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам. Власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно. Право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Отже, право на забудову земельної ділянки, здійснюється після виникнення права власності чи права користування земельною ділянкою в порядку, передбаченому законом та отримання дозволу на виконання будівельних робіт відповідно до статті 22 Закону України "Про основи містобудування" (чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

При цьому під правом на забудову (будівництво) розуміється можливість користувача земельної ділянки здійснювати на ній будівництво у порядку, встановленому законом.

З матеріалів справи убачається, і це установлено судом першої інстанції, що позивач звернувся до господарського суду про визнання за ним права власності на самочинно збудоване майно.

Поняття самочинного будівництва, а також правові підстави та умови визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно визначені в статті 376 вказаного Кодексу, за приписами якої житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено місцевим господарським судом, спірне нерухоме майно збудовано на земельній ділянці, яка була відведена для цієї мети, технічний стан самочинно добудованого та перебудованого нерухомого майна відповідає вимогам державних будівельних норм та правил, та подальша експлуатація спірних будівель не порушує права інших осіб.

Таким чином, колегія суддів вважає, що висновок суду першої інстанції про визнання права власності на спірне нерухоме майно є правильним.

Щодо вимог позивача про зобов'язання відповідача видати позивачу свідоцтво про право власності на вищевказану нежитлову будівлю колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Статтею 19 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" від 01.07.2004р. №1952-IV передбачено, що підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є, зокрема, рішення суду стосовно речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, що набрали законної сили.

Відповідно до п.8.1. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 07.02.2002р., оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна з видачею свідоцтва про право власності провадиться органами місцевого самоврядування, зокрема, фізичним та юридичним особам на новозбудовані, реконструйовані об'єкти нерухомого майна за наявності документа, що посвідчує право на земельну ділянку, та документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує відповідність закінченого будівництвом об'єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.

Додатком №2 до зазначеного Положення серед правовстановлюючих документів, на підставі яких проводиться державна реєстрація права власності на нерухоме майно передбачено рішення суду про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна.

В даному випадку колегія суддів апеляційної інстанції не вбачає порушення прав і охоронюваних законом інтересів позивача, оскільки чинним законодавством не передбачена видача свідоцтва про право власності на підставі рішення суду, яким визнано право власності на відповідне нерухоме майно.

У зв'язку з цим, рішення суду першої інстанції в частині зобов'язання Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області видати позивачу свідоцтво про право власності на реконструйоване та новозбудоване майно підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення в цій частині про відмову в позові.

В іншій частині рішення місцевого господарського суду слід залишити без змін.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 99, 101-105 Господарського процесуального кодексу України,

апеляційний господарський суд,

постановив :

Апеляційну скаргу задовольнити частково.

Рішення господарського суду Одеської області від 22 червня 2011 року скасувати в частині зобов'язання Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області видати товариству з обмеженою відповідальністю „ІНВЕСТИЦІЙНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ „АВТОМАГИСТРАЛЬ" Свідоцтво про право власності на реконструйоване та новозбудоване майно - Комплекс будівель та споруд з під'їзною колією, що розташоване за адресою: територія Усатївської сільської ради за межами населеного пункту 7 км + 100 м автошляху С 160510 (Київ-Одеса) - с. Нерубайське -Усатове - Цементний завод та прийняти в цій частині нове рішення про відмову в позові.

В іншій частині рішення залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку.

Головуючий суддя Будішевська Л.О.

Судді Мишкіна М.А.

Таран С.В.