Постанова

від 04.10.2012 по справі 2а/0470/8930/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0470/8930/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Златіна С.В. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного навчального закладу "Криворізький центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівльної галузі" про стягнення недоїмки та фінансових (штрафних) санкцій , -

ВСТАНОВИВ :

03.08.2012 року Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до суду з адміністративним позовом до Державного навчального закладу «Криворізький центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівельної галузі» про стягнення суми фінансових (штрафних) санкцій в розмірі 5452грн. 78коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001р. за № 2240-III відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 5452грн. 78коп., що стало підставою для звернення з даним позовом до суду.

Позивач про відкриття скороченого провадження за цим адміністративним позовом був повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою про вручення 07.08.2012р. ухвали про відкриття скороченого провадження, яка міститься в матеріалах справи.

Відповідач про відкриття скороченого провадження за цим адміністративним позовом повідомлявся належним чином, що підтверджується поштовим відправленням з відміткою про вручення від 17.08.2012 року, яке повернулось на адресу суду, та міститься в матеріалах справи.

Відповідач заперечень проти позову до суду не надав.

Згідно пункту 3 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Відповідач - Державний навчальний заклад «Криворізький центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівельної галузі» (код ЄДРПОУ 02541602) - зареєстрований Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради, дата первинної реєстрації 19.09.2001 року, та зареєстрований як страхувальник, згідно з заявою від 10.10.2007 року у Криворізькій міжрайонній виконавчій дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням регулюються положеннями Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001р. за № 2240-III (далі - Закон України за № 2240-III).

Згідно з п. 2 ч. 2. ст. 27 Закону України за № 2240-III страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 2 Закону України за № 2240-III страхові внески - кошти відрахувань на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, сплачені згідно із законодавством, що діяло до набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", кошти, що надходять від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, які спрямовуються на страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням.

Фахівцями Криворізької міжрайонної виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Криворізька МрВД ДОВ ФСС з ТПВ) проведена планова перевірка правильності використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.10.2009 року по 31.03.2012 року, за результатами якої складено акт від 11.06.2012 року № 809 (копія наявна в матеріалах справи).

В ході перевірки встановлено порушення ст. 7, ч. 2 ст. 53 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 року № 2240-ІІІ (із змінами та доповненнями), п. 14 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 26.09.2001р. № 1266, а саме: з порушенням порядку використання коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням використано коштів на суму 3433,57 грн.

На підставі акту перевірки від 11.06.2012 року Директором Криворізької МрВД ДОВ ФСС з ТВП прийнято Рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності №300 від 19.06.2012 року (далі - Рішення № 300, копія - наявна в матеріалах справи), за яким відповідач повинен був сплатити суму 5150,36 грн. (неправомірно витрачені кошти - 3433,57 грн. та застосовано штраф - 1716,79 грн.), яке відповідач отримав особисто 19.06.2012 року.

Відповідачем 05.07.2012 року частково перераховано борг у розмірі 300,81 грн. (копія - меморіального ордеру від 05.07.2012 року № 25175667 - наявна в матеріалах справи).

У зв'язку з тим, що відповідачем Рішення № 300 виконано не в повному обсязі та на виконання п. 4.2. Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженої постановою правління Фонду 22.12.2010 року №29, керівництвом Криворізької МрВД ДОВ ФСС з ТВП, керуючись п. 6 ч. 1 ст. 28, абз. 2 ,3 ч. 1 ст. 30 Закону України № 2240 прийнято Рішення №300/1 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 20.07.2012 року (далі - Рішення № 300/1), відповідно до якого до відповідача застосовані фінансові санкції в розмірі 603,23 грн., з них: нарахована пеня - 88,19 грн., накладено штраф - 515,04 грн.

Зазначене Рішення отримано відповідачем 20.07.2012 року.

Таким чином, заборгованість відповідача по коштах Фонду за Рішенням №300 та рішенням № 300/1 становить 5150,36 грн., а саме: 300,81 грн. + 603,23 грн. = 5452,78 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 30 Закону № 2240, своєчасно не сплачені та не відшкодовані фінансові санкції стягуються із страхувальника у дохід Фонду.

Відповідно до ст. 7 розділу VIII "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України за № 2464-VI стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем добровільно не сплачена, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких закінчився встановлений цим Кодексом строк оскарження. Згідно п.4 ч.2 ст. 162 КАС України суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного навчального закладу «Криворізький центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівельної галузі» про стягнення недоїмки та фінансових (штрафних) санкцій - задовольнити.

Стягнути з Державного навчального закладу «Криворізький центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівельної галузі» (50015, Дніпропетровська область м.Кривий Ріг, вул.Кропивницького, буд.21А, код ЄДРПОУ 02541602) на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (49000, м.Дніпропетровськ, пр.К.Маркса, 93) суму фінансових (штрафних) санкцій в розмірі 5452грн. 78коп. (п'ять тисяч чотириста п'ятдесят дві гривні 78коп.).

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова можу бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя С.В. Златін