Постанова

від 24.09.2012 по справі 2а-12873/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

2а-12873/12/2670   ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ  24 вересня 2012 року                      № 2а-12873/12/2670 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді  Каракашьяна С.К. при секретарі судового засідання  Шкребтій І.П.  розглянувши за участі представників позивача та відповідача у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням  Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва Державної податкової служби до  Державного госпрозрахункового підприємства "Алмазінструмент" Національної академії наук України про  зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків В С Т А Н О В И В: Державна податкова інспекція у Оболонському районі міста Києва (далі по тексту –заявник) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з поданням до Державного Госпрозрахункового підприємства «Алмазінструмент»НАН України (далі по тексту - відповідач) в якому просить суд зупинити видаткові операції на рахунках Державного Госпрозрахункового підприємства «Алмазінструмент»НАН України (код ЄДРПОУ 30153980), адреса: місто Київ, вул. Автозаводська, буд. 2: - Оболонське відділення ощадбанку м. Київ, № 260003011413, українська гривня, МФО 320229; - АТ «Банк «Фінанси та кредит», № 26002110131840, долар США, МФО 300131; - Київська ФПАТ «Укрінбанк»м. Київ, № 26003100944001, українська гривня, МФО 300250; - АТ «Банк «Фінанси та кредит», № 26003110131980, українська гривня, МФО 300131; - Оболонська ФАТ «Укрінбанк»м. Києві, № 26009000944001, українська гривня, МФО 322993; - Оболонська ФАТ«Укрінбанк»у м. Києві, № 26040000944004, українська гривня, МФО 322993;   - Київська ФПАТ «Укрінбанк»м. Київ, № 26044100944004, українська гривня, МФО 300250. Подання мотивовано тим, що відповідач має податковий борг з податку на прибуток підприємств та з податку на додану вартість у розмірі 719 675, 11 грн. Як вбачається з доданих до подання матеріалів, уповноваженим представником платника податків були отримані перша (№ 1/1902 від 05 серпня 2010 року) та друга (№ 2/2390 від 13 вересня 2010 року) податкові вимоги відповідно 12 серпня 2010 року та 17 вересня 2010 року, про що міститься відмітка бухгалтера підприємства на вимогах.   У зв'язку з несплатою відповідачем податкової заборгованості, податковим органом 03 жовтня 2011 року винесено рішення про опис майна у податкову заставу, а також на адресу відповідача було направлено лист від 02 лютого 2012 року № 3448/10/24-104 про надання інформації в якому податкова інспекція ставить перед відповідачем вимогу у десятиденний термін з моменту отримання даного листа надати перелік майна, яке перебуває у власності підприємства (господарському віданні або оперативному управлінні), балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу, при цьому зазначити місце розташування визначеного майна. Лист від 02 лютого 2012 року № 3448/10/24-104 відповідачем отриманий 06 лютого 2012 року, відповідно до копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового переказу. Водночас, податкова інспекція просить зупинити видаткові операції на рахунках Державного Госпрозрахункового підприємства «Алмазінструмент»НАН України та як на підставу для звернення із зазначеним поданням посилається на Акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу № 4, який було складено 22 лютого 2012 року. В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримує, посилаючись на наявність податкового боргу станом на дату слухання справи, відповідач просить не накладати арешт на рахунки для виплати заробітної плати. Відповідачем жодних відомостей про погашення податкового боргу чи надання позивачу майна для здійснення опису не надано. Відповідно до п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. Відповідно до п. 88.1 ст. 88 Кодексу з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Відповідно до п. 88.1 ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Відповідно до п. 89.2 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку та у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу. Відповідно до п. 91.3 ст. 91 ПК України Податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди органу державної податкової служби (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов'язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно. Відповідно до п. 89.4 ст. 89 ПК України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Суд доходить висновків, що, не надавши в зазначений термін документи, необхідні для опису майна, відповідач тим самим створив підстави для складання заявником акту    відмови платника податків від опису майна у податкову заставу № 4, який було складено 22 лютого 2012 року. Враховуючи той факт, що податковий борг є узгодженим та не оскаржувався відповідачем, і не сплачений на момент розгляду справи, подання щодо зупинення видаткових операцій на рахунку відповідача підлягає задоволенню. Судом не приймаються посилання відповідача на те, що майно позивача є державною власністю, оскільки зазначена обставина може визначати особливості погашення податкового боргу, тобто реалізацію майна, а не його опису у податкову заставу. Такі особливості встановлені пунктом 9  статті 95 Податкового кодексу України.           Судом не приймаються посилання відповідача на можливі обмеження виплати заробітної плати, оскільки зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна. (частина 3 пункту 4 статті 89.4 Податкового кодексу України), тобто відповідач не обмежений наявністю майна чи коштів, натомість зупинення видаткових операцій діє тільки до вчинення відповідачем дій, які крім волевиявлення не потребують інших чинників.   Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 158-163, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд, - П О С Т А Н О В И В: 1. Подання Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва  задовольнити повністю. 2. Зупинити видаткові операції на рахунках Державного Госпрозрахункового підприємства «Алмазінструмент»НАН України (код ЄДРПОУ 30153980), адреса: місто Київ, вул. Автозаводська, буд. 2: - Оболонське відділення ощадбанку м. Київ, № 260003011413, українська гривня, МФО 320229; - АТ «Банк «Фінанси та кредит», № 26002110131840, долар США, МФО 300131; - Київська ФПАТ «Укрінбанк»м. Київ, № 26003100944001, українська гривня, МФО 300250; - АТ «Банк «Фінанси та кредит», № 26003110131980, українська гривня, МФО 300131; - Оболонська ФАТ «Укрінбанк»м. Києві, № 26009000944001, українська гривня, МФО 322993; - Оболонська ФАТ«Укрінбанк»у м. Києві, № 26040000944004, українська гривня, МФО 322993;   - Київська ФПАТ «Укрінбанк»м. Київ, № 26044100944004, українська гривня, МФО 300250. Постанова підлягає негайному виконанню. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги. Суддя                                                                                                С.К. Каракашьян