Постанова

від 08.08.2012 по справі 2а-1893/12/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" серпня 2012 р. Справа № 2a-1893/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Боршовського Т.І.

за участю секретаря судового засідання Кобринської Л.М.,

представник позивача: не з'явився,

представник відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Прикарпатська криниця"

про стягнення заборгованості в сумі 312,63 грн.,

ВСТАНОВИВ :

04.07.2012 року Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області (надалі -позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Прикарпатська криниця" (надалі -відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 312,63 грн.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач по справі зобов'язаний щомісяця відшкодовувати Пенсійному фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах своїм колишнім працівникам. Однак, станом на момент подачі позову до суду, сума заборгованості витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах перед Управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі становить 312,63 грн., з яких: за пенсіонера ОСОБА_1 в сумі 54,69 грн., пенсіонера ОСОБА_2 -241,73 грн. сума плати даного підприємства за попередній рік, а також по пенсіонеру ОСОБА_3 за попередній рік в сумі 16,21 грн. відповідачем не відшкодована.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, на адресу суду надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності, вимоги з обставин викладених в позовній заяві підтримав в повному обсязі. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Поштове відправлення із відміткою поштового зв'язку "адресат вибув" 30.07.2012 року повернулося на адресу суду разом із копією ухвали суду про відкриття провадження в даній адміністративній справі. Згідно із даних витягу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №10267863 від 17.06.2011 року місцезнаходження відповідача значиться: вул. І.Франка, 1/Б, с. Узин, Тисменицький район, Івано-Франківська область, тобто адреса, за якою відправлено ухвалу про відкриття провадження. Згідно із частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються фізичним особам-підприємцям -за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. З огляду на вказане, відповідача належним чином повідомлено про відкриття судом провадження у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Прикарпатська криниця" про стягнення заборгованості в сумі 312,63 грн. та про можливість подання заперечення проти адміністративного позову.

За змістом частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону від 17.11.2011 року) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Судом, за умови належного повідомлення відповідача про розгляд справи у відповідності до вимог частини 3 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, продовжено розгляд справи за відсутності відповідача на підставі частини 4 статті 128 коментованого Кодексу.

Також, враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалося.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач по справі 04.04.2008 року зареєстрований Тисменицькою районною державною адміністрацією як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа, та взятий на облік в Управлінні Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців та повідомленням про взяття на облік.

Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору - Товариства з обмеженою відповідальністю "Прикарпатська криниця" є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 вказаного Закону.

Так, колишнім працівникам відповідача: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 було призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком № 2.

Як вбачається з матеріалів справи, у відповідача станом на 21 червня 2012 року наявна заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі по виплаті та доставці пільгових пенсій по списку № 2 в сумі 312,63 грн.

Згідно з п. 2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами „б"-„з" статті 13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Так, статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з"статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003 року.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4. Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 „Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У відповідності до вищевказаних приписів позивачем направлялось розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який відповідачем залишено без виконання.

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, відшкодуванню відповідачем підлягає сума в розмірі 312,63 грн., зокрема фізичним особам - ОСОБА_1 в сумі 54,69 грн., ОСОБА_2 -241,73 грн. - сума плати даного підприємства за попередній рік, а також ОСОБА_3 за попередній рік в сумі 16,21 грн.

Таким чином, заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по Списку № 2 станом на 21.06.2012 року становить 312,63 грн., що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с. 12), який отримано відповідачем 24.01.2012 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення, копія якого знаходиться в матеріалах справи (а.с. 11), інформацією з офіційного веб-сайту ДП «Укрпошта»про поштове відправлення за номером 7740100912162, та довідкою позивача про заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі (а.с. 9).

Доказів оплати спірної суми заборгованості, виконання обов'язку в інший спосіб, припинення існування такого обов'язку з будь-яких підстав відповідач до суду не подав, а судом самостійно відповідно до вимог ч. 4 ст. 11 КАС України таких доказів не виявлено.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.2011 р. № 384/2011 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України. У п. 7 передбачено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області є органом Пенсійного фонду України, а тому стягнення несплачених (чи несвоєчасно сплачених) сум витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підлягають сплаті у відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», належить до повноважень вказаного Управління.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що відповідач доказів про сплату ним заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, виплачених в сумі 312,63 гривень не подав, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Оскільки спір вирішено на користь позивача - суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності доказів понесення позивачем витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, враховуючи норми ч.ч. 2, 4 ст. 94 КАС України, судові витрати не підлягають стягненню з відповідача.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Прикарпатська криниця" (ідентифікаційний код 20535335, що знаходиться за адресою: 77434, вул. І. Франка, 1/Б, с.Узин, Тисменицький район, Івано-Франківська область) на користь Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області (ідентифікаційний код 20550926, що знаходиться за адресою: 77400, вул. Галицька, будинок 21, м. Тисмениця, Івано-Франківська область) заборгованість з відшкодування сум витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 312,63 (триста дванадцять) гривень 63 копійки.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Боршовський Т.І.

Постанова складена в повному обсязі 08.08.2012 року.