Постанова

від 05.10.2012 по справі 2а/1570/10739/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/10739/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2012 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Дубовик Г.В.,

за участі:

представника позивача -Оставненко І.С. (довіреність від 19.09.2012 року),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси до малого приватного підприємства «Альтаір-Атаргатіс»про стягнення заборгованості в сумі 1857,90 грн., -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулось Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси з адміністративним позовом до малого приватного підприємства «Альтаір-Атаргатіс»про стягнення заборгованості в сумі 1857,90 грн., мотивуючи позовні вимоги тим, що з 20.01.2006 року у відповідача наявна заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 691,00 грн., яка була сплачена 09.11.2009 року. Також, з 31.12.2003 року у відповідача наявна заборгованість по сплаті фінансової санкції у розмірі 2040,00 грн., яка була сплачена 09.11.2009 року. Згідно з п.10.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, на суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків та своєчасно не сплачені фінансові санкції нараховується пеня в розмірі відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. За несвоєчасну сплату зазначених платежів, відповідачу нараховано фінансову санкцію в розмірі 69,10 грн., та пеню в розмірі 1788, 80 грн. В зв'язку з зазначеним, 04.12.2009 року було винесено рішення №2643 про застосування до відповідача фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду на загальну суму 1857,90 грн. Зазначене рішення отримано відповідачем 11.12.2009 року, про що свідчить повідомлення про вручення. Проте, зазначено позивачем в адміністративному позові, вказана заборгованість в добровільному порядку не сплачена, що стало причиною звернення до суду.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила позов задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача належним чином повідомлявся про дату, місце та час судового засідання, проте до суду неодноразово не з'являвся.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, повіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01 року №121/2001 , Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Основними завданнями Пенсійного фонду України є, зокрема, забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюються з коштів Пенсійного фонду України; здійснення в межах своєї компетенції контрольних функцій (п.3 Положення).

Відповідно до покладених на нього завдань Пенсійний фонд України планує доходи та видатки Пенсійного фонду України; прогнозує і моделює надходження коштів до бюджету Пенсійного фонду України та ефективний розподіл фінансових ресурсів Пенсійного фонду України для забезпечення соціальних виплат; організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум страхових внесків.

Відповідно до п. 7 Прикінцевих положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»№ 2464-VI від 08.07.2010 року встановлено, що суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Пунктом 5.1 Постанови Правління Пенсійного фонду України №25-1 від 22.10.2010 року «Про внесення змін до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , передбачено, що стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, а саме згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» .

Мале приватне підприємство «Альтаір-Атаргатіс» зареєстроване Київською районною адміністрацією Одеського міськвиконкому 11 травня 1998 року, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності -юридичної особи (а.с.6).

Відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси, як платник страхових внесків відповідно до ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Судом встановлено, що головним спеціалістом позивача ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»проведена перевірка своєчасності перерахування страхових внесків (збору) за період 23.01.2008 року-09.11.2009 року та складено акт від 04.12.2009 року про несвоєчасне перерахування страхових внесків (збору) по платнику МПП «Альтаір-Атаргатіс»та зазначено, що платником порушено ч.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(а.с.16).

Відповідно до п.6 ч.2 статті 17 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч.6 ст.20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період не пізніше ніж через 20 календарних із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Згідно з п.2 ч.9 ст. 106 Закону, 9.3.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно даних облікової картки особового рахунку страхувальника юридичної особи або фізичної особи, яка має найманих працівників (а.с.13), з 20.01.2006 року о 09.11.2009 року у відповідача наявна заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 691,00 грн.

Отже, розмір фінансової санкції, виходячи із зазначеної суми складає 69,10 грн.

Крім того, як вбачається з даних облікової карки платника (зворотній бік а.с.13 -а.с.14), у відповідача наявна заборгованість по сплаті пені в розмірі 1788,80 грн.

Так, судом встановлено, що 04.12.2009 року позивачем винесено рішення №2643 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом пенсійного фонду на загальну суму 1857,90 грн. (а.с.11), яке згідно п.9.3 та 9.4 Інструкції, виконується протягом десяти робочих днів із дня одержання відповідного рішення або можуть бути оскаржені у цей самий строк до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного органу Пенсійного фонду, посадовими особами якого прийнято це рішення.

Судом встановлено, що вказана заборгованість МПП «Альтаір-Атаргатіс»добровільно відповідачем не була сплачена, а рішення про застосування фінансової санкцій не оскаржено.

Таким чином за відповідачем рахується заборгованість в сумі 1857,90 грн., що підлягає стягненню у судовому порядку.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

З урахуванням встановлених фактів, оцінюючи надані позивачем по справі докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, такими, які підтверджені доказами та відповідають чинному законодавству України, а отже сума заборгованості у розмірі сумі 1857,90 грн. повинна бути стягнута з малого приватного підприємства «Альтаір-Атаргатіс».

Керуючись ст. ст. 69-71, 128, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси - задовольнити.

Стягнути з малого приватного підприємства «Альтаір-Атаргатіс», яке зареєстроване за адресою: м.Одеса, Люстдорфська дорога, буд.140-А, к.10 (код ЄДРПОУ: 13899143) на користь Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси (65114, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4 а, код ЄДРПОУ 20990714, р/р 256013013695 в Одеському обласному управління ВАТ Державний ощадний банк України», МФО 328845) борг в сумі 1857 (одна тисяча вісімсот п'ятдесят сім) грн. 90 коп.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 05 жовтня 2012 року.

Суддя Вовченко O.A.

.

.

.

.

.