Постанова

від 14.08.2012 по справі 2а-334/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2012 р. Справа № 2а-334/12/2070 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Курило Л.В.

Суддів: Бенедик А.П. , Калиновського В.А.

за участю секретаря судового засідання - Дерев'янко А.О.,

за участі представників позивача - Майбороза Р.М., Гавриленка Г.В.,

представника третіх осіб без самостійних позовних вимог на стороні відповідача - ОСОБА_3 (на підставі довіреностей),

представника третьої особи, яка заявляє самостійні позовні вимоги на предмет спору - ТОВ АФ "Барвінок" - Оніщенка С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційними скаргами Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірма "Барвінок", ОСОБА_3 - представника третіх осіб без самостійних позовних вимог на стороні відповідача на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2012р. по справі № 2а-334/12/2070

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірма "Подолівська"

до Управління Держкомзему в Барвінківському районі Харківської області, треті особи без самостійних позовних вимог на стороні відповідача - Харківська регіональна філія ДП "Центр ДЗК" , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52, третя особа, яка заявляє самостійні позовні вимоги на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Барвінок"

про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач -Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Подолівська" - звернувся до суду з позовом до Управління Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області, третя особа: Харківська регіональна філія ДП "Центр ДЗК", в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просив суд:

- визнати неправомірними дії Управління Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області щодо відмови у проведені державної реєстрації додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок укладених між Товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірмою "Подолівська"та наступними фізичними особами -власниками земельних ділянок -паїв, що знаходяться на території Барвінківського р-ну Харківської області: ОСОБА_53 (6320485500:05:000:0016), ОСОБА_5 (6320485500:05:000:0007), ОСОБА_6 (6320485500:03:000:0138), ОСОБА_7 (6320485500:03:000:0138) , ОСОБА_54 (6320485500:03:000:0198), ОСОБА_55 (6320485500:06:000:0086),ОСОБА_56 (6320485500:06:000:0085), ОСОБА_8 (6320485500:03:000:0126) , ОСОБА_57 (6320485500:03:000:0061), ОСОБА_9 (6320485500:03:000:0202), ОСОБА_58 (6320485500:03:000:0030), ОСОБА_59 (6320485500:01:000:0092), ОСОБА_60 (6320485500:03:000:0029), ОСОБА_61 (6320485500:03:000:0206), ОСОБА_52 (6320485500:06:000:0066), ОСОБА_62 (6320485500:06:000:0068), ОСОБА_63 (6320485500:03:000:0039), ОСОБА_64 (6320485500:01:000:0030), ОСОБА_10 (6320485500:06:000:0146), ОСОБА_11 (6320485500:01:000:0130), ОСОБА_12 (6320485500:05:000:0007), ОСОБА_13 (6320485500:03:000:0136), ОСОБА_14 (6320485500:06:000:0164), ОСОБА_14 (6320485500:06:000:0163), ОСОБА_15 (6320485500:06:000:0135), ОСОБА_16 (6320485500:06:000:0059), ОСОБА_17 (6320485500:01:000:0135), ОСОБА_66 (6320485500:03:000:0077), ОСОБА_67 (6320485500:01:000:0036), ОСОБА_19 (6320485500:01:000:0088), ОСОБА_19 (6320485500:01:000:0089), ОСОБА_68 (6320485500:01:000:0078), ОСОБА_69 (6320485500:04:000:0126), ОСОБА_20 (6320485500:03:000:0151), ОСОБА_70 (6320485500:01:000:0037), ОСОБА_71 (6320485500:03:000:0141), ОСОБА_72 (6320485500:03:000:0135), ОСОБА_21 (6320485500:04:000:0151), ОСОБА_73 (6320485500:04:000:0118), ОСОБА_22 (6320485500:06:000:0143), ОСОБА_22 (6320485500:06:000:0142), ОСОБА_74 (6320485500:03:000:0099), ОСОБА_74 (6320485500:01:000:0144), ОСОБА_24(6320485500:03:000:0158), ОСОБА_75 (6320485500:03:000:0096), ОСОБА_76 (6320485500:03:000:0095), ОСОБА_77 (6320485500:04:000:0110), ОСОБА_78 (6320485500:04:000:0112), ОСОБА_79 (6320485500:06:000:0093), ОСОБА_80(6320485500:01:000:0038), ОСОБА_81 (6320485500:06:000:0123), ОСОБА_82 (6320485500:06:000:0126), ОСОБА_83 (6320485500:06:000:0080), ОСОБА_84 (6320485500:03:000:0197), ОСОБА_25 (6320485500:01:000:0124), ОСОБА_26 (6320485500:01:000:0125), ОСОБА_27 (6320485500:01:000:0126), ОСОБА_51 (6320485500:03:000:0179), ОСОБА_28 (6320485500:03:000:0085), ОСОБА_28 (6320485500:03:000:0086), ОСОБА_28 (6320485500:03:000:0084), ОСОБА_85 (6320485500:01:000:0123), ОСОБА_86 (6320485500:01:000:0122), ОСОБА_87 (6320485500:06:000:0088), ОСОБА_88 (6320485500:04:000:0142), ОСОБА_29 (6320485500:04:000:0145), ОСОБА_30 (6320485500:04:000:0018), ОСОБА_89 (6320485500:03:000:0054), ОСОБА_90 (6320485500:03:000:0191), ОСОБА_31 (6320485500:04:000:0116), ОСОБА_32 (6320485500:03:000:0193), ОСОБА_33 (6320485500:03:000:0192), ОСОБА_91 (6320485500:04:000:0103), ОСОБА_92 (6320485500:01:000:0047), ОСОБА_93 (6320485500:01:000:0046), ОСОБА_34 (6320485500:01:000:0028), ОСОБА_35 (6320485500:03:000:0059), ОСОБА_94 (6320485500:04:000:0120), ОСОБА_36 (6320485500:03:000:0157), ОСОБА_37 (6320485500:01:000:0131), ОСОБА_95 (6320485500:06:000:0112), ОСОБА_96 (6320485500:01:000:0149), ОСОБА_97 (6320485500:06:000:0118), ОСОБА_98 (6320485500:06:000:0117), ОСОБА_39 (6320485500:04:000:0100), ОСОБА_40 (6320485500:01:000:0139), ОСОБА_99 (6320485500:06:000:0071), ОСОБА_100 (6320485500:04:000:0070), ОСОБА_101 (6320485500:03:000:0033), ОСОБА_41 (6320485500:03:000:0060), ОСОБА_42 (6320485500:01:000:0128), ОСОБА_102 (6320485500:04:000:0137), ОСОБА_43 (6320485500:04:000:0160), ОСОБА_103 (6320485500:01:000:0140), ОСОБА_104 (6320485500:01:000:0007), ОСОБА_105 (6320485500:06:000:0073), ОСОБА_106(6320485500:01:000:0106), ОСОБА_44 (6320485500:04:000:0141), ОСОБА_45 (6320485500:04:000:0140), ОСОБА_46 (6320485500:06:000:0092), ОСОБА_47 (6320485500:04:000:0072), ОСОБА_49 (6320485500:03:000:0097), ОСОБА_48 (6320485500:01:000:0070), ОСОБА_50 (6320485500:04:000:0154), ОСОБА_107 (6320485500:01:000:0002), ОСОБА_108 (6320485500:06:000:0057);

- визнати неправомірними дії Управління Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області щодо відмови у проведені державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок укладених між Товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірмою "Подолівська" та наступними фізичними особами -власниками земельних ділянок -паїв, що знаходяться на території Барвінківського р-ну Харківської області: ОСОБА_109 (6320485500:04:000:0182), ОСОБА_110 (6320485500:04:000:0185), ОСОБА_111 (6320485500:06:000:0119), ОСОБА_112 (6320485500:03:000:0154), ОСОБА_113 (6320485500:06:000:0129), ОСОБА_114 (6320485500:01:000:0111), ОСОБА_115 (6320485500:06:000:0166), ОСОБА_116 (6320485500:04:000:0042), ОСОБА_117 (6320485500:03:000:0155), ОСОБА_118 (6320485500:04:000:0065), ОСОБА_119 (6320485500:03:000:0053), ОСОБА_120 (6320485500:03:000:0121), ОСОБА_121 (6320485500:04:000:0193), ОСОБА_122 (6320485500:03:000:0021), ОСОБА_123 (6320485500:04:000:0194), ОСОБА_124 (6320485500:06:000:0015), ОСОБА_125 (6320485500:04:000:0014), ОСОБА_126 (6320485500:01:000:0074), ОСОБА_126 (6320485500:01:000:0073), ОСОБА_127 (6320485500:04:000:0184), ОСОБА_128 (6320485500:04:000:0196), ОСОБА_129 (6320485500:03:000:0145), ОСОБА_130 (6320485500:01:000:0155), ОСОБА_131 (6320485500:01:000:0156), ОСОБА_132 (6320485500:01:000:0071), ОСОБА_133 (6320485500:05:000:0156), ОСОБА_134 (6320485500:04:000:0135), ОСОБА_135 (6320485500:06:000:0001), ОСОБА_135 (6320485500:04:000:0136), ОСОБА_136 (6320485500:05:000:0367), ОСОБА_137 (6320485500:04:000:0092), ОСОБА_138 (6320485500:06:000:0073), ОСОБА_139 (6320485500:06:000:0084), ОСОБА_140 (6320485500:04:000:0132), ОСОБА_141 (6320485500:03:000:0040), ОСОБА_141 (6320485500:03:000:0041), ОСОБА_142 (6320485500:06:000:0102), ОСОБА_143 (6320485-500:06:000:0101), ОСОБА_144 (6320485500:04:000:0183), ОСОБА_145 (6320485500:04:000:0133), ОСОБА_146 (6320485500:04:000:0144), ОСОБА_147 (6320485500:03:000:0142), ОСОБА_148 (6320485500:03:000:0111), ОСОБА_149 (6320485500:04:000:0166), ОСОБА_150 (6320485500:03:000:0080), ОСОБА_151 (6320485500:01:000:0062), ОСОБА_152 (6320485500:01:000:0063), ОСОБА_153 (6320485500:04:000:0052), ОСОБА_154 (6320485500:04:009:0138), ОСОБА_155 (6320485500:03:000:0037), ОСОБА_156 (6320485500:01:000:0013), ОСОБА_156 (6320485500:01:000:0012), ОСОБА_157 (6320485500:03:000:0203), ОСОБА_158 (6320485500:01:000:0058), ОСОБА_158 (6320485500:01:000:0059), ОСОБА_159 (6320485500:03:000:0102), ОСОБА_160 (6320485500:01:000:0056), ОСОБА_161 (6320485500:01:000:0017), ОСОБА_162 (6320485500:01:000:0114), ОСОБА_163 (6320485500:04:000:0150), ОСОБА_164 (6320485500:03:000:0393), ОСОБА_165 (6320485500:01:000:0002), ОСОБА_166 (6320485500:06:000:0134), ОСОБА_167 (6320485500:03:000:0034), ОСОБА_168 (6320485500:01:000:0064), ОСОБА_169 (6320485500:01:000:0103), ОСОБА_170 (6320485500:03:000:0058), ОСОБА_171 (6320485500:01:000:0150), ОСОБА_172 (6320485500:06:000:0140), ОСОБА_173 (6320485500:01:000:0133);

- зобов'язати Управління Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області провести у встановленому законом порядку державну реєстрацію додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок, укладених між Товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірмою "Подолівська" та наступними фізичними особами -власниками земельних ділянок -паїв, що знаходяться на території Барвінківського р-ну Харківської області: ОСОБА_53 (6320485500:05:000:0016), ОСОБА_5 (6320485500:05:000:0007), ОСОБА_6 (6320485500:03:000:0138), ОСОБА_7 (6320485500:03:000:0138), ОСОБА_54 (6320485500:03:000:0198), ОСОБА_55 (6320485500:06:000:0086), ОСОБА_56 (6320485500:06:000:0085), ОСОБА_8 (6320485500:03:000:0126), ОСОБА_57 (6320485500:03:000:0061), ОСОБА_9 (6320485500:03:000:0202), ОСОБА_58 (6320485500:03:000:0030), ОСОБА_59 (6320485500:01:000:0092), ОСОБА_60 (6320485500:03:000:0029), ОСОБА_61 (6320485500:03:000:0206), ОСОБА_52 (6320485500:06:000:0066), ОСОБА_62 (6320485500:06:000:0068), ОСОБА_63 (6320485500:03:000:0039), ОСОБА_64 (6320485500:01:000:0030), ОСОБА_10 (6320485500:06:000:0146), ОСОБА_11 (6320485500:01:000:0130), ОСОБА_12 (6320485500:05:000:0007), ОСОБА_13 (6320485500:03:000:0136), ОСОБА_14 (6320485500:06:000:0164), ОСОБА_14 (6320485500:06:000:0163), ОСОБА_15 (6320485500:06:000:0135), ОСОБА_16 (6320485500:06:000:0059), ОСОБА_17 (6320485500:01:000:0135), ОСОБА_66 (6320485500:03:000:0077), ОСОБА_67 (6320485500:01:000:0036), ОСОБА_19 (6320485500:01:000:0088), ОСОБА_19 (6320485500:01:000:0089), ОСОБА_68 (6320485500:01:000:0078), ОСОБА_69 (6320485500:04:000:0126), ОСОБА_20 (6320485500:03:000:0151), ОСОБА_70 (6320485500:01:000:0037), ОСОБА_71 (6320485500:03:000:0141), ОСОБА_72 (6320485500:03:000:0135), ОСОБА_21 (6320485500:04:000:0151), ОСОБА_73 (6320485500:04:000:0118), ОСОБА_22 (6320485500:06:000:0143), ОСОБА_22 (6320485500:06:000:0142), ОСОБА_74 (6320485500:03:000:0099), ОСОБА_74 (6320485500:01:000:0144), ОСОБА_24(6320485500:03:000:0158), ОСОБА_75 (6320485500:03:000:0096), ОСОБА_76 (6320485500:03:000:0095), ОСОБА_77(6320485500:04:000:0110), ОСОБА_78 (6320485500:04:000:0112), ОСОБА_79 (6320485500:06:000:0093), ОСОБА_80(6320485500:01:000:0038), ОСОБА_81 (6320485500:06:000:0123), ОСОБА_82 (6320485500:06:000:0126), ОСОБА_83 (6320485500:06:00Р:0080), ОСОБА_84 (6320485500:03:000:0197), ОСОБА_25 (6320485500:01:000:0124), ОСОБА_26 (6320485500:01:000:0125), ОСОБА_27 (6320485500:01:000:0126), ОСОБА_51 (6320485500:03:000:0179), ОСОБА_28 (6320485500:03:000:0085), ОСОБА_28 (6320485500:03:000:0086), ОСОБА_28 (6320485500:03:000:0084), ОСОБА_85 (6320485500:01:000:0123), ОСОБА_86 (6320485500:01:000:0122), ОСОБА_87 (6320485500:06:000:0088), ОСОБА_88 (6320485500:04:000:0142), ОСОБА_29 (6320485500:04:000:0145), ОСОБА_30 (6320485500:04:000:0018), ОСОБА_89 (6320485500:03:000:0054), ОСОБА_90 (6320485500:03:000:0191), ОСОБА_31 (6320485500:04:000:0116), ОСОБА_32 (6320485500:03:000:0193), ОСОБА_33 (6320485500:03:000:0192), ОСОБА_91 (6320485500:04:000:0103), ОСОБА_92 (6320485500:01:000:0047), ОСОБА_93 (6320485500:01:000:0046), ОСОБА_34 (6320485500:01:000:0028), ОСОБА_35 (6320485500:03:000:0059), ОСОБА_94 (6320485500:04:000:0120), ОСОБА_36 (6320485500:03:000:0157), ОСОБА_37 (6320485500:01:000:0131), ОСОБА_95 (6320485500:06:000:0112), ОСОБА_96 (6320485500:01:000:0149), ОСОБА_97 (6320485500:06:000:0118), ОСОБА_98 (6320485500:06:000:0117), ОСОБА_39 (6320485500:04:000:0100), ОСОБА_40 (6320485500:01:000:0139), ОСОБА_99 (6320485500:06:000:0071), ОСОБА_100 (6320485500:04:000:0070), ОСОБА_101 (6320485500:03:000:0033), ОСОБА_41 (6320485500:03:000:0060), ОСОБА_42 (6320485500:01:000:0128), ОСОБА_102 (6320485500:04:000:0137), ОСОБА_43 (6320485500:04:000:0160), ОСОБА_103 (6320485500:01:000:0140), ОСОБА_104 (6320485500:01:000:0007), ОСОБА_105 (6320485500:06:000:0073), ОСОБА_106(6320485500:01:000:0106), ОСОБА_44 (6320485500:04:000:0141), ОСОБА_45 (6320485500:04:000:0140), ОСОБА_46 (6320485500:06:000:0092), ОСОБА_47 (6320485500:04:000:0072), ОСОБА_49 (6320485500:03:000:0097), ОСОБА_48 (6320485500:01:000:0070), ОСОБА_50 (6320485500:04:000:0154), ОСОБА_107 (6320485500:01:000:0002), ОСОБА_108 (6320485500:06:000:0057);

-зобов'язати Управління Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області провести у встановленому законом порядку державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок, укладених між Товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірмою "Подолівська"та наступними фізичними особами - власниками земельних ділянок - паїв, що знаходяться на території Барвінківського р-ну Харківської області: ОСОБА_109 (6320485500:04:000:0182), ОСОБА_110 (6320485500:04:000:0185), ОСОБА_111 (6320485500:06:000:0119), ОСОБА_112 (6320485500:03:000:0154), ОСОБА_113 (6320485500:06:000:0129), ОСОБА_114 (6320485500:01:000:0111), ОСОБА_115 (6320485500:06;000:0166), ОСОБА_116 (6320485500:04:000:0042), ОСОБА_117 (6320485500:03:000:0155), ОСОБА_118 (6320485500:04:000:0065), ОСОБА_119 (6320485500:03:000:0053), ОСОБА_120 (6320485500:03:000:0121), ОСОБА_121 (6320485500:04:000:0193), ОСОБА_122 (6320485500:03:000:0021), ОСОБА_123 (6320485500:04:000:0194), ОСОБА_124 (6320485500:06:000:0015), ОСОБА_125 (6320485500:04:00:0014), ОСОБА_126 (6320485500:01:000:0074), ОСОБА_126 (6320485500:01:000:0073), ОСОБА_127 (6320485500:04:000:0184), ОСОБА_128 (6320485500:04:000:0196), ОСОБА_129 (6320485500:03:000:0145), ОСОБА_130 (6320485500:01:000:0155), ОСОБА_131 (6320485500:01:000:0156), ОСОБА_132 (6320485500:01:000:0071), ОСОБА_133 (6320485500:05:000:0156), ОСОБА_134 (6320485500:04:000:0135), ОСОБА_135 (6320485500:06:000:0001), ОСОБА_135 (6320485500:04:000:0136), ОСОБА_174 (6320485500:05:000:0367), ОСОБА_137 (6320485500:04:000:0092), ОСОБА_138 (6320485500:06:000:0073), ОСОБА_139 (6320485500:06:000:0084), ОСОБА_140 (6320485500:04:000:0132), ОСОБА_141 (6320485500:03:000:0040), ОСОБА_141 (6320485500:03:000:0041), ОСОБА_142 (6320485500:06:000:0102), ОСОБА_143 (6320485500:06:000:0101), ОСОБА_144 (6320485500:04:000:0183), ОСОБА_145 (6320485500:04:000:0133), ОСОБА_146 (6320485500:04:000:0144), ОСОБА_147 (6320485500:03:000:0142), ОСОБА_148 (6320485500:03:000:0111), ОСОБА_149 (6320485500:04:000:0166), ОСОБА_150 (6320485500:03:000:0080), ОСОБА_151 (6320485500:01:000:0062), ОСОБА_152 (6320485500:01:000:0063), ОСОБА_153 (6320485500:04:000:0052), ОСОБА_154 (6320485500:04:009:0138), ОСОБА_155 (6320485500:03:000:0037), ОСОБА_156 (6320485500:01:000:0013), ОСОБА_156 (6320485500:01:000:0012), ОСОБА_157 (6320485500:03:000:0203), ОСОБА_158 (6320485500:01:000:0058), ОСОБА_158 (6320485500:01:000:0059), ОСОБА_159 (6320485500:03:000:0102), ОСОБА_160 (6320485500:01:000:0056), ОСОБА_161 (6320485500:01:000:0017), ОСОБА_162 (6320485500:01:000:0114), ОСОБА_163 (6320485500:04:000:0150), ОСОБА_164 (6320485500:03:000:0393), ОСОБА_165 (6320485500:01:000:0002), ОСОБА_166 (6320485500:06:000:0134), ОСОБА_167 (6320485500:03:000:0034), ОСОБА_168 (6320485500:01:000:0064), ОСОБА_169 (6320485500:01:000:0103), ОСОБА_170 (6320485500:03:000:0058), ОСОБА_171 (6320485500:01:000:0150), ОСОБА_172 (6320485500:06:000:0140), ОСОБА_173 (6320485500:01:000:0133).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.02.2012 року залучені до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних позовних вимог на стороні відповідача ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_74, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27 , ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_175, ОСОБА_52.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.02.2012р. залучено третю особу, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору -Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма „Барвінок".

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2012 року адміністративний позов позивача задоволено в повному обсязі. У задоволенні вимог третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору -Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма „Барвінок" -відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог ТОВ Агрофірма "Подолівська", представник третіх осіб без самостійних позовних вимог на стороні відповідача -ОСОБА_3 і третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - ТОВ АФ "Барвінок", подали апеляційні скарги, в яких просять постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2012 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Подолівська".

В обґрунтування вимог апеляційних скарг апелянти посилаються на прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а також на доводи та обставини, викладені в апеляційних скаргах.

В судовому засіданні суду апеляційної інстанції представник третіх осіб без самостійних позовних вимог на стороні відповідача - ОСОБА_3 - вимоги апеляційної скарги підтримав у повному обсязі та просив постанову суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу у задоволенні позову.

Представник третьої особи, яка заявляє самостійні позовні вимоги на предмет спору - ТОВ АФ «Барвінок» - в судовому засіданні суду апеляційної інстанції вимоги апеляційної скарги підтримав у повному обсязі та просив постанову суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу у задоволенні позову.

Представники позивача в судовому засіданні апеляційної інстанції, наполягаючи на законності та обґрунтованості рішення суду першої інстанції, просили залишити його без змін, а апеляційні скарги - без задоволення.

Представник відповідача в судове засідання суду апеляційної інстанції не прибув, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений своєчасно та належним чином, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник третьої особи без самостійних позовних вимог на стороні відповідача - Харківської регіональної філії ДП «Центр ДЗК»- в судове засідання суду апеляційної інстанції не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, вислухавши пояснення представників третіх осіб, представників позивача, перевіривши в межах апеляційних скарг рішення суду першої інстанції та доводи апеляційних скарг, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційні скарги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Матеріалами справи підтверджується, що між ТОВ Агрофірма "Подолівська" і громадянами-власниками земельних ділянок були укладені договори оренди земельних ділянок та додаткові угоди до договорів оренди, за якими громадяни (орендодавці) надають, а ТОВ Агрофірма "Подолівська" (орендар) приймає в строкове платне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення, що знаходяться на території Подолівської сільської ради Барвінківського району Харківської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

З метою державної реєстрації вищевказаних договорів оренди та додаткових угод до договорів оренди 19.12.2011р. позивач звернувся до Управління Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області із заявами про проведення державної реєстрації додаткових угод та договорів оренди земельних ділянок разом з усіма документами, необхідними для проведення їх державної реєстрації.

Управління Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області листом повідомило ТОВ Агрофірма "Подолівська" про неможливість здійснення державної реєстрації вказаних договорів та додаткових угод у зв'язку з надходженням від громадян - власників земельних ділянок - заяв з проханням не проводити державну реєстрацію укладених договорів оренди земельних ділянок та додаткових угод із ТОВ Агрофірма "Подолівська".

Не погодившись з діями відповідача щодо відмови у проведенні державної реєстрації договорів та додаткових угод, для захисту своїх прав позивач звернувся із зазначеним позовом до суду.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив, що дії відповідача щодо відмови у проведенні державної реєстрації договорів не кореспондуються з нормами чинного законодавства.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.4 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Підставою для укладення договору оренди може бути цивільно-правовий договір про відчуження права оренди.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ч.3 ст. 640 Цивільного кодексу України договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення, і державної реєстрації - з моменту державної реєстрації.

Згідно з ч. 5 ст. 126 Земельного кодексу право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Оскільки відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Законом України "Про оренду землі", який є спеціальним, то він має пріоритет перед іншими законами у сфері зазначених правовідносин.

Так, відповідно до ст. 6 Закону України "Про оренду землі" орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарськими кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону України "Про оренду землі" укладення договору оренди земельної ділянки із земель приватної власності здійснюється за згодою орендодавця та особи, яка згідно із законом вправі набувати право оренди на таку земельну ділянку.

Статтею 18 даного Закону визначено, що договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"№1952-ІV від 01.07.2004р., державна реєстрація речових прав на нерухоме майно проводиться на підставі заяви правоволодільця (правонабувача), сторін (сторони) правочину, за яким виникло речове право, або уповноважених ним осіб.

Згідно ч. 1 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є, зокрема, договори про оренду, укладені у порядку, встановленому законом.

Відповідно до частини 3 статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" документи, що встановлюють виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно і подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 35 Закону України "Про оренду землі" визначено, що спори, пов'язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно ч.ч.1,2 ст. 71 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Позивач фактично просить вирішити спір, який виник між сторонами за договором оренди, і просить зобов'язати вчинити реєстраційний орган дії, які спрямовані на вирішення цього спору.

Однак вирішення спору щодо укладання договору не є компетенцією реєстраційного органу.

Орган, що проводить реєстрацію лише перевіряє наявність необхідних документів та відсутність перешкод для реєстрації.

В даному випадку такою перешкодою є заяви орендодавців щодо не проведення державної реєстрації поданих договорів оренди землі та додаткових угод. Таким чином, договори оренди землі та додаткові угоди не набрали чинності, і не є укладеними до їх державної реєстрації.

Щодо постанови суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог про зобов'язання відповідача провести державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки (6320485500:06:000:0084), що належить ОСОБА_139, колегія суддів зазначає наступне.

Матеріалами справи підтверджується, що між Товариством з обмеженою відповідальністю АФ „Барвінок" та ОСОБА_139 укладено договір оренди земельної ділянки, який є чинним та його реєстрація не скасована.

Статтею 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" передбачено, що у державній реєстрації права може бути відмовлено, крім іншого, в разі, якщо заявлене право вже зареєстровано.

Порядок ведення книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі затверджений Постановою КМУ від 09.09.2009 року № 1021.

Згідно п.22 зазначеного Порядку запис про державну реєстрацію документа, що посвідчує право на земельну ділянку, в розділі Книги записів у паперовому вигляді скасовується посадовою особою на підставі рішення суду в установленому законом порядку.

Зважаючи на відсутність рішення суду, яке б скасовувало державну реєстрацію договору оренди землі, укладеного між ОСОБА_139 та ТОВ АФ „Барвінок", тому у суду першої інстанції були відсутні жодні правові підстави зобов'язувати відповідача реєструвати договір оренди, укладений позивачем та ОСОБА_139 на спірну земельну ділянку (6320485500:06:000:0084).

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що відповідач, як суб'єкт владних повноважень, діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством .

Відповідно до ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції від 13.03.2012 року в частині задоволення позову ТОВ АФ "Подолівська" не відповідає вимогам ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому, колегія суддів зазначає, що постанова суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог третьої особи, яка заявляє самостійні позовні вимоги - ТОВ Агрофірма "Барвінок" - апелянтами не оскаржується.

Згідно ч.2 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги може своєю постановою змінити постанову суду першої інстанції або прийняти нову постанову, якими суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольняє позовні вимоги.

Враховуючи встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла висновку, що постанова суду першої інстанції в частині щодо задоволення позовних вимог позивача прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню в цій частині, з прийняттям нової постанови про відмову в задоволені позову.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 196, п.3 ч.1 ст.198, ст. ст. 202, ч.2 ст.205, ст. ст. 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірма "Барвінок", ОСОБА_3 - представника третіх осіб без самостійних позовних вимог на стороні відповідача - задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2012р. по справі № 2а-334/12/2070 в частині задоволення позовних вимог скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Подолівська" - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Курило Л.В. Судді (підпис) (підпис) Бенедик А.П. Калиновський В.А.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Курило Л.В.

Повний текст постанови виготовлений 20.08.2012 р.