Постанова

від 02.10.2012 по справі 2а/0470/10077/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2012 р. Справа № 2а/0470/10077/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Серьогіної О.В.

при секретарі судового засіданняКалині В.М. за участю: представника позивача Нальотова А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Велес -Торг», треті особи - ОСОБА_5, ОСОБА_6, виконавчий комітет Кобеляцької районної державної адміністрації Полтавської області про скасування державної реєстрації змін до установчих документів, -

ВСТАНОВИВ:

Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція у Полтавській області Державної податкової служби звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Велес-Торг», треті особи - ОСОБА_5, ОСОБА_6, виконавчий комітет Кобеляцької районної державної адміністрації Полтавської області, в якому просить скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ПП «Велес-Торг»від 24.06.2011 року, в частині призначення засновником ОСОБА_7.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 24.06.2011 року реєстратором Кобеляцької районної державної адміністрації проведено державну реєстрацію змін до установчих документів, а саме зареєстровано ОСОБА_7 засновником Приватного підприємства «Велес-Торг». Проте, відповідно до повідомлення відділу реєстрації смерті Дніпропетровського міського управління юстиції від 02.06.207 року № 865/03-32 ОСОБА_7 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 року. На підставі вищенаведеного позивач вважає, що державному реєстратору надано недостовірні відомості, що викликає необхідність у скасуванні реєстраційних дій.

Ухвалою судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.08.2012 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду на 26.09.2012 року.

Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу "Камертон".

У судове засідання з'явився представник позивача.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав, просив суд задовольнити його з підстав викладених у позовній заяві.

Представники відповідача та третьої особи у судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Також, 17.09.2012 року на адресу суду надійшло клопотання від виконавчого комітету Кобеляцької районної державної адміністрації Полтавської області про розгляд справи без участі представника.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 3 КАС України визначено, що позивачем у адміністративній справі також є суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

Згідно п. 5 ч. 4 ст. 50 КАС України суб'єкти владних повноважень можуть бути позивачами у справі у випадках, встановлених законом.

З аналізу наведених процесуальних норм випливає, що до адміністративної юрисдикції також відносяться спори, позивачем у яких є суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 3 КАС України дано визначення суб'єкта владних повноважень, згідно з яким - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтею 10 Закону України від 04.12.1990 року № 509-XII "Про державну податкову службу в Україні" встановлено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції виконують такі, зокрема, функції: здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна; звертаються до суду в інших випадках, передбачених законом.

Таким чином, позивач при здійсненні ним повноважень, визначених законом, є суб'єктом владних повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до довідки АБ № 272500 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 11.02.2010 року було зареєстровано Приватне підприємство «Велес-Торг».

У відповідності з Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 22.08.2011 року реєстратор Кобеляцької районної державної адміністрації Полтавської області Кіт О. Д. записом від 24.06.2011 року № 1 566 105 0002 000625 зареєструвала зміни до установчих документів юридичної особи.

В листі від 04.07.2011 року № 24, який був надісланий на адресу позивача, Державний реєстратор Кіт О.Д. зазначає, що зміни були здійсненні нею на підставі документів, які були подані засновником підприємства - ОСОБА_7 особисто та відповідали вимогам ст. 19, 29 закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців». Також реєстратор зазначає, що ОСОБА_7 (ІНФОРМАЦІЯ_1) при подачі документів додатково пред'явив паспорт громадянина України.

Проте, відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2, помер ІНФОРМАЦІЯ_3 року.

Відповідно до п. 1 ст. 55 1 Господарського кодексу України ознаки фіктивності, що дають підстави для звернення до суду про припинення юридичної особи або припинення діяльності фізичною особою - підприємцем, в тому числі визнання реєстраційних документів недійсними: зареєстровано (перереєстровано) на недійсні (втрачені, загублені) та підроблені документи; незареєстровано у державних органах, якщо обов'язок реєстрації передбачено законодавством; зареєстровано (перереєстровано) у органах державної реєстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформленням) у володіння чи управління підставним (неіснуючим), померлим, безвісти зниклим особам або таким особам, що не мали наміру провадити фінансово-господарську діяльність або реалізовувати повноваження; зареєстровано (перереєстровано) та проваджено фінансово-господарську діяльність без відома та згоди його засновників та призначених у законному порядку керівників.

Підпунктом 20.1.12. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право, зокрема, у випадках, встановлених законом, звертатися до суду про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ПП «Велес-Торг» (ідентифікаційний номер 36770500) від 24.06.2011 року, в частині призначення засновником ОСОБА_7.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі -01.10.2012 р.

Суддя О.В. Серьогіна