Постанова

від 02.10.2012 по справі 2а-3751/12/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а-3751/12/1070    КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И 02 жовтня 2012 року           2а-3751/12/1070 Київський окружний адміністративний суд в складі:  головуючого судді-Брагіної О.Є., при секретарі судового засідання –Будз.Б.Б., за відсутності уповноважених представників сторін, розглянувши у відкритому  судовому засіданні, в залі суду, в  м. Києві, адміністративну справу за позовом: управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області до відкритого акціонерного товариства “Стайки-Керамік” про стягнення заборгованості по виплаті пільгових пенсій,- в с т а н о в и в: управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області звернулося до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства “Стайки-Керамік” про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період червень-липень 2012р. у розмірі 5680 (п'ять тисяч шістсот вісімдесят) грн. 90 коп. Позовну заяву мотивовано тим, що станом на липень 2012р. ВАТ “Стайки-Керамік”  має заборгованість перед УПФУ у Кагарлицькому районі Київської області по збору на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2 за період червень-липень 2012р. у розмірі 5680 (п'ять тисяч шістсот вісімдесят) грн. 90 коп. Сума визначених управлінням Пенсійного фонду нарахувань підтверджується розрахунками сум нарахованих внесків, просили позов задовольнити. 03.08.2012 р., ухвалою судді справу було прийнято до провадження та призначено до судового розгляду на 23.08.2012 р. В призначений для розгляду справи час уповноважений представник відповідача до суду не з'явилися, про день, час та місце розгляду справи судом був повідомлений, у зв'язку з чим представник позивача не заперечував про відкладення судового засідання.     Представник позивача, через канцелярію суду, 02.10.2012 р., надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.           Представник відповідача в судове засідання двічі не з'явився, про дату та місце судового засідання повідомлявся судом, про що свідчать копії реєстру відправленої кореспонденції Київського окружного адміністративного суду. За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представників сторін, на підставі наявних у справі доказів. Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та дослідивши докази, якими підтверджено позовні вимоги, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з таких підстав:            позивач - УПФУ у Кагарлицькому районі Київської області є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього статтею 12  Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV (далі по тексту Закон України №1058-IV), Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 01.03.2001 р. № 121/2001 (далі по тексту Положення № 121/2001.           Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. №1788-XII (далі по тексту Закон України №1788-XII) визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема: працівники зайняті повний робочий день на роботах за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (пункт «а»ст. 13 Закону), за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (пункт «б»ст. 13 Закону) та інші (пункти «в»- «з»ст. 13 Закону). Відповідно до п. 2 «Прикінцевих положень»Закону України №1058-IV до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто до 01 січня 2004 року. При цьому згідно із частиною 16 «Прикінцевих положень»вказаного Закону до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Положення Закону України №. №1788-XII застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.            Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 та абзацом 3 пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 р. №400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».           Відповідно до Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»постановою правління Пенсійного фонду від 19 грудня 2003 року № 21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.               Інструкція набрала чинності 27.01.2004 р. Вказана Інструкція визначає процедуру реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.           Пункт 6 Інструкції регулює питання відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Згідно з підпунктом 6.1 пункту 6 Інструкції ці розміри становлять для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), -100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.            Підпунктом 6.4 пункту 6 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з підпунктом 6.8 пункту 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.                Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації,-підпункт 6.10. пункту 6 Інструкції. Обов'язок відшкодування відповідачем коштів пов'язаний виключно з фактом понесення певних витрат Пенсійним фондом України.            З огляду на вимоги законодавства, оскільки на час розгляду справи фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 в період червень-липень 2012р. у розмірі 5680 (п'ять тисяч шістсот вісімдесят) грн. 90 коп. в установленому законом порядку відповідачем не відшкодовані, що підтверджується доказами, наданими позивачем, такі витрати підлягають стягненню з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області. Керуючись статтями 2, 8-11, 69-72, 86, 94,  158, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд п о с т а н о в и в: Адміністративний позов задовольнити. Стягнути з відкритого акціонерного товариства “Стайки-Керамік” на користь управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області суму у розмірі 5680 (п'ять тисяч шістсот вісімдесят) грн. 90 коп. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Суддя                                                                                 Брагіна О.Є. Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови -  02 жовтня 2012 р.