Постанова

від 18.09.2012 по справі 2а-2487/12/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" вересня 2012 р. Справа № 2а-2487/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Скільського І.І.

при секретарі Бурда М.Р.,

за участю:

представника позивача -Атаманюка К.Д.,

представників відповідачів -Щур І.Г., Копчук Г.Д., Лис І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом управління Пенсійного фонду України в Косівському районі

до Косівської державної районної лікарні ветеринарної медицини

про стягнення заборгованості в сумі 16957,88грн.,-

ВСТАНОВИВ:

16 серпня 2012 року управління Пенсійного фонду України в Косівському районі звернулося до суду з адміністративним позовом до Косівської державної районної лікарні ветеринарної медицини про повернення незаконно виплачені кошти в сумі 16957,88грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що колишньому працівнику Косівської державної районної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_5 проведено перерахунок пенсії за віком з 01.08.1999 року. Відповідно до поданої заяви Косівською державною районною лікарнею ветеринарної медицини видано довідку від 134.08.199 року про заробітну плату за період з 01.01.1998 року по 31.12.1992 року для обчислення пенсії за віком. В результаті проведеної управлінням Пенсійного фонду України в Косівському районі зустрічної перевірки достовірності видачі довідки про заробітну плату гр.ОСОБА_5 складено акт зустрічної перевірки за №551 від 21.06.2012 року, яким встановлено розбіжності між сумами заробітної плати в довідці, яка видана Косівською державною районною лікарнею ветеринарної медицини від 13.08.1999 року і книгами по заробітній платі. 21.06.2012 року видано нову достовірну довідку за №34 від 21.06.2012 року, яку було взято для обчислення правильного розміру пенсії ОСОБА_5 та виведено переплату пенсії за період з 01.07.2002 року по 30.07.2012 року в сумі 16957,88грн. Представник позивача вважає, що Косівська державна районна лікарня ветеринарної медицини видала ОСОБА_5 недостовірну довідку про заробітну плату від 13.08.1999 року для перерахунку пенсії за віком, і тому виникла переплата в сумі 16957,88грн. Просить позов задовольнити повністю.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, надав аналогічні за змістом пояснення. В судовому засіданні подав заяву про уточнення позовних вимог, згідно якої просить стягнути з Косівської державної районної лікарні ветеринарної медицини незаконно виплачені кошти в сумі 16957,88грн. Просив позов задовольнити повністю.

Представники відповідача в судовому засіданні заперечили проти заявленого позову.

Просили суд в задоволенні позову відмовити з тих підстав, що вказана адміністративна справа не підлягає розгляду адміністративним судом. Пояснили, що Косівська державна районна лікарня ветеринарної медицини не використовувала в своїх цілях переплачену пенсію ОСОБА_5, а тому не може нести відповідальність та повертати вказані кошти.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, представників відповідача, оцінивши та дослідивши наявні докази судом встановлено наступне.

ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1, 13.08.1999 року звернулась до управління праці та соціального захисту населення Косівської районної державної адміністрації для перерахунку пенсії за віком (а.с.7). Відповідно до поданої заяви ОСОБА_5 надано довідку з місця роботи - Косівської державної районної лікарні ветеринарної медицини від 13.08.1999 року про заробітну плату за період з 01.01.1988 року по 31.12.1992 року для обчислення пенсії за віком (а.с.8).

В зв'язку з прийняттям Закону України "Про внесення змін до деяких законів України"№2981-III від 17.01.2002 року, функції управління праці та соціального захисту населення перейняв Пенсійний фонд України.

Згідно поданих документів ОСОБА_5 здійснено перерахунок пенсії по віку.

21.06.2002 року спеціалістами управління пенсійного фонду України в Косівському районі проведено зустрічну перевірку достовірності видачі довідки про заробітну плату ОСОБА_5 та складено акт зустрічної перевірки за №551 від 21.06.2012 р., яким встановлено розбіжності між сумами заробітної плати в довідці, яка видана Косівською державною районною лікарнею ветеринарної медицини від 13.08.199 року і книгами по заробітній платі по Косівській державній районній лікарні ветеринарної медицини (а.с.14).

Відповідно до абзацу 1 статті 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення", органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

21.06.2002 року відповідачем видано нову довідку за №34 про заробітну плату для обчислення пенсії ОСОБА_5.(а.с.9).

Судом встановлено та підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що в результаті проведеного нарахування розміру пенсії на підставі довідки ОСОБА_5 зайво виплачено пенсії в сумі 16957,88грн.

17.07.2012 року управлінням Пенсійного фонду України пред`явлено претензію за №3533/06 до Косівської державної районної лікарні ветеринарної медицини про відшкодування зайво виплачених коштів ОСОБА_5 в розмірі 16957,88 грн., яка отримана відповідачем та залишена без виконання (а.с.15).

Дана претензія отримана відповідачем, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про вручення (а.с.15), ним не оскаржувалася, а сума надміру виплаченої пенсії не повернена.

Відповідно до стаття 81 Закону України "Про пенсійне забезпечення", призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

За приписами частини 1 статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Разом з тим, встановлюючи можливість добровільного відшкодування пенсіонером надміру виплаченої суми пенсій, Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не обмежує, виключно пенсіонерами, коло осіб щодо яких може бути заявлено вимогу про стягнення такої суми у судовому порядку.

За загальними правилами відшкодування шкоди, встановленими главою 82 Цивільного кодексу України, завдану шкоду відшкодовує особа, яка її завдала.

Таким чином, наведені правові акти презюмують право на звернення з вимогою про стягнення надміру виплаченої суми пенсії до осіб, винних в такій переплаті.

Згідно з абзацом 2 статті 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення", із змінами та доповненнями, підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Вказана норма Закону носить імперативний характер і кореспондується із частиною 1 статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині права на стягнення із страхувальника, в судовому порядку, суми надміру виплаченої пенсії внаслідок подання ним недостовірних даних.

Відповідно до статті 68 Конституції України, кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Стаття 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до абзацу 5 частини 1 статті 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Згідно з частиною 2 статті 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам. Таким чином, даний позов підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства Івано-Франківським окружним адміністративним судом.

З огляду на вищенаведене, суд вважає доводи відповідача необґрунтованими, оскільки законом чітко встановлено відповідальність за видачу недостовірних документів, а тому надміру виплачена сума пенсії в розмірі 16957, 88 грн., підлягає стягненню з відповідача в повному обсязі.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалах Вищого адміністративного суду України від 26.01.2012 року по справі №К-52141/09 та від 17.05.2012 року по справі №К-13783/10.

За наведених підстав та вказаних правових норм позовні вимоги є обгрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Косівської державної районної лікарні ветеринарної медицини (ід.код 00699632, вул.Незалежності, 44, с.Смодна, Косівський район, Івано-Франківська обл.) в користь управління Пенсійного фонду України в Косівському районі суму переплати по пенсії в розмірі 16957 (шістнадцять тисяч дев`ятсот п`ятдесят сім гривень) 88 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: /підпис/ Скільський І.І.

Постанова складена в повному обсязі 24.09.2012 року.