Постанова

від 02.10.2012 по справі 10268/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2012 р. № 2а- 10268/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Бідонька А.В.

при секретарі судового засідання Загребельному В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод сухих будівельних матеріалів" про стягнення заборгованості ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова (надалі по тексту УПФ України в Московському районі м. Харкова) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод сухих будівельних матеріалів" (надалі по тексту ТОВ " Завод сухих будівельних матеріалів" на користь УПФ України в Московському районі м.Харкова (61170 м.Харків вул. Блюхера 22-Б код 22682655) заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені в розмірі 1481 грн. 11 коп.

В обґрунтування заявленого позову позивач зазначив, що відповідач ТОВ "Завод сухих будівельних матеріалів" зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України.

Також, позивач зазначив, що відповідач має перед управлінням Пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1481 грн. 11 коп., з них заборгованість зі сплати фінансових санкцій (штрафи) - 710 грн. 99 коп. та пені 770 грн. 12 коп.

Представник позивача в судове засідання не прибув, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи за його відсутністю в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду надійшов конверт з поштовим повідомленням "повернуту за закінченням терміну зберігання". Відповідно до ч.11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Матеріали справи свідчать, проте що ТОВ "Завод сухих будівельних матеріалів" зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова як платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, внаслідок несвоєчасної сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 20.12.2006 року по 14.08.2009 року, управлінням Пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова були винесені рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахуванням) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно обчислених та не сплачених страхових внесків на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1085 від 20.12.2006 р. згідно якого до ТОВ "Завод сухих будівельних матеріалів" застосовано фінансову санкцію у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 54 грн. 04 коп. та нарахування пені в розмірі 4 грн. 15 коп.; №1102 від 26.12.2006 р. яким до відповідача застосовано фінансову санкцію в розмірі 13 коп.; № 276 від 20.04.2007 р., яким до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 106 грн. 13 коп. та нарахування пені 13 грн. 94 коп.; №711 від 21.05.2008 р., яким до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 129 грн. 08 коп. та нарахування пені в розмірі 9 грн. 04 коп.; № 1149 від 02.09.2008 р., яким до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 1170 грн. 78 коп. та нарахування пені в розмірі 176 грн. 05 коп.; № 1365 від 14.08.2009 р., згідно якого до відповідача застосовано фінансову санкції у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 281 грн. 87 коп. та нарахування пені в розмірі 646 грн. 87 коп.

У зв'язку з несплатою вищевказаних сум застосованих фінансових санкцій та пені у відповідача виникла заборгованість перед УПФ України в Московському районі м.Харкова в сумі 2592 грн. 07 коп.

В подальшому між позивачем та відповідачем було укладено договір № 2 від 20.08.09 р., предметом якого є надання управлінням Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова ТОВ "Завод сухих будівельних матеріалів" розстрочки зі сплати накладенних (нарахованих) штрафів та пені в сумі 2592 грн. 07 коп., за яким відповідач зобов'язувався погашати суми зазначені у договорі не пізніше двадцятого числа кожного місяця рівними частинами, починаючи з 18 листопада 2009 року.

Згідно картки особового рахунку сплати розстрочених сум боргу зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідачем фактично сплачено 1110 грн. 96 коп., останній платіж було здійснено 04.10.2011 року.

Позивачем 06.02.2012 року було направлено на адресу відповідача повідомлення про порушення умов договору щодо не сплати боргу за листопад-грудень 2011 року та січень 2012 року, але до 01.03.2012 року відповідачем не погашено борг за вказаний період.

В подальшому позивачем відповідно до п.2.2.1 договору № 2 від 20.08.2009р. прийнято рішення №1 від 05.03.2012 р. про дострокове розірвання договору про розстрочення та пред'явити до сплати нараховані (накладені) суми штрафів та пені, у зв'язку з тим, що відповідач не забезпечив своєчасну сплату розстрочених сум боргу згідно з умовами, визначеними п.1 договору № 2 від 20.08.2009 р.

В наслідок дострокового розірвання договору УПФ України в Московському районі м.Харкова направлено на адресу відповідача вимогу про сплату боргу від 08.05.2012р № Ю-1105.

Судом з'ясовано, що вказана вимога не оскаржена в адміністративному порядку, та сума боргу не була сплачена, а отже вважається узгодженою простроченою заборгованістю в сумі 1481 грн. 11 коп.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року (в редакції, що діяла на час виникнення заборгованості), страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Суд зазначає, що відповідно до п. 2 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Пунктом 4 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми.

Відповідно до ч.13 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Оскарження рішення виконавчого органу Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строки сплати фінансових санкцій також призупиняються до винесення судом рішення в разі оскарження страхувальником вимоги про сплату недоїмки, якщо накладення фінансових санкцій пов'язано з її виникненням або несвоєчасною сплатою.

Крім того, відповідно до п. 7 Розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року .№2464-VI - стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування фінансових санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Позивач виконав всі вимоги діючого законодавства щодо узгодження суми заборгованості, фінансові санкції та пені нараховані в межах повноважень позивача та на підставі законодавства, але заборгованість на теперішній час залишається несплаченою.

Таким чином заборгованість відповідача підлягає стягненню в примусовому порядку, отже позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160,161,162,163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод сухих будівельних матеріалів" про стягнення фінансових санкцій та пені - задовільнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод сухих будівельних матеріалів" (62482 Харківська область селище Комуніст вул. Роганська буд. 182 кв. 38 код 32762359) на користь Управління Пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова (61170 місто Харків вул. Блюхера буд. 22-Б р/р 2560130112090 в ХОУ ВАТ "Державний Ощадний банк України" МФО 351823 код 22682655) заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені в сумі 1481 грн. 11 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бідонько А.В.

Повний текст постанови складено 05.10.12р.