Ухвала

від 07.07.2012 по справі 2а/2370/2375/2012

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 липня 2012 року Справа № 2а/2370/2375/2012

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Оптиплан-Україна»про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих платника,

ВСТАНОВИВ:

До суду з адміністративним позовом звернулась державна податкова інспекція у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби (далі - позивач) до приватного підприємства «Оптиплан-Україна»(далі - відповідач), в якому просить стягнути кошти з відповідача в рахунок погашення податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих платника, в сумі 2551,00 грн.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, вказаний спір виник з публічно-правових відносин, у яких державна податкова інспекція у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби є суб'єктом владних повноважень, і відповідно до статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Згідно з ст.18, 19 Кодексу адміністративного судочинства України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, але позовна заява підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, як доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів позивач надав лише фіскальний чек від 03.07.2012 № 1275 без повідомлення про вручення.

Абзацом 27 пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року N 270 (далі - Правила), визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Із зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.

Згідно з Витягом з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців місце реєстрації відповідача: 18018, м. Черкаси, вул. 14 Грудня, буд. 8/1, а з фіскального чеку встановлено адресу направлення: 18018, Черкаси.

Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку,затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року N 270, заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до частини першої статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

З огляду на викладене та з урахуванням вимог частини третьої статті 106 КАС України належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом. Крім того, будь-яким іншим доказом може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання, тощо), або третіх осіб про отримання позовної заяви та доданих до неї документів.

Така позиція підтримується у інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 16.11.2011 р. N 2091/11/13-11.

Відповідно до п. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву державної податкової інспекції у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби до приватного підприємства «Оптиплан-Україна»про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих платника -залишити без руху.

2. Позивачу надати строк до 23 липня 2012 року для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:

- опису вкладення, яким відправлено позовну заяву з додатками відповідачу, або інші належні письмові докази їх надіслання, а також повідомлення про вручення поштового відправлення.

3. У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

4. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в порядку передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя А.М. Бабич