Рішення

від 08.10.2012 по справі 28/97-10-3266

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"08" жовтня 2012 р.Справа № 28/97-10-3266

За позовом Прокурор Арцизького району Одеської області; в інтересах держави в особі, якою є Управління праці та соціального захисту населення Арцизької районної державної адміністрації;

до відповідача Відкрите акціонерне товариство "Арцизьке автотранспортне підприємство 15118"

про стягнення 891761,97грн.

Головуючий - Гуляк Г.І.

Судді - Панченко О.Л.

Зайцев Ю.О .

Представники:

Від позивача: Лянна О.А. - пред.прокуратури, Папаз Р.С. - за дорученням;

Від відповідача: Градінар М.П. -директор;

СУТЬ СПОРУ: Прокурор Арцизького району Одеської області в інтересах держави в особі, якою є Управління праці та соціального захисту населення Арцизької районної державної адміністрації звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Арцизьке автотранспортне підприємство 15118" про стягнення 891761,97 гривень.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 13 вересня 2010 року порушено провадження по справі № 28/97-10-3266 та призначено до розгляду на 27 вересня 2012 року.

18 жовтня 2010 року прокурор Арцизького району Одеської області звернувся до суду з клопотанням про зупинення провадження у справі до розгляду кримінальної справи директора ВАТ "Арцизьке автотранспортне підприємство 15118" Градінара М.П..

28.10.2010 року відповідач надав відзив на позовну заяву, згідно якого вимоги позивача не визнає та просить суд у задоволені позову відмовити повністю, з підстав викладених у відзиві на позов.

Провадження у справі було зупинено ухвалою суду від 28 жовтня 2010 року до розгляду кримінальної справи у відношенні директора ВАТ "Арцизьке автотранспортне підприємство 15118" Градінара М.П..

12.04.2012 року Тарутинський районний суд Одеської області направив на адресу суду копію вироку відносно засудженого Градінар М.П../вх.№11386/2012 від 17.04.2012 р./

Провадження у справі було поновлено ухвалою суду від 18 квітня 2012 року та призначено до розгляду на 10 травня 2012 року.

Відповідно до ст..69 ГПК України, строк розгляду справи було продовжено до 8 червня 2012 року, ухвалою суду від 10 травня 2012 року.

07.06.2012 року прокурор Арцизького району Одеської області надав уточнення до позовної заяви, обґрунтувавши заявлені вимоги щодо стягнення з відповідача збитків. Вказані обґрунтування вимог були залучені до матеріалів справи.

Ухвалою суду від 7 червня 2012 року справу призначено до колегіального розгляду та згідно розпорядження голови господарського суду Одеської області від 7 червня 2012 року визначено склад колегії: головуючий суддя Гуляк Г.І. та судді Оборотові О.Ю., Рога Н.В.

Ухвалою колегія суддів від 8 червня 2012 року справу прийняла до розгляду та призначено засідання на 2 липня 2012 року, з викликом сторін та визнано обов'язковою явку представника Управління праці та соціального захисту населення Арцизької районної державної адміністрації обов'язковою.

02.07.2012 року за вх.№20244 прокуратура Арцизького району Одеської області надала до канцелярії господарського суду Одеської області витребуванні ухвалами суду від 10 травня 2012 року та 8 червня 2012 року, всього 175 аркушах: копії розпоряджень та рішень щодо надання субвенцій, копії платіжних доручень про перерахування коштів, копії реєстрів талонів на перевезення пільгового контингенту перевізником АТП-15118, копії договорів про надання послуг перевезення, копія довідки складена начальником КРВ в Арцизькому районі та копія подання щодо здійснення позапланової документальної перевірки, вказані матеріали були залучені до справи.

17.07.2012 року відповідач надав копію постанови про зміну обвинувального висновку.

23.07.2012 року представник позивача надав витребуванні матеріали: акти перевірки використання бюджетних коштів, рішення та розпорядження, вказані матеріали залучено до справи.

Згідно розпорядження голови господарського суду Одеської області від 6 серпня 2012 року, у зв'язку з відпусткою суддів Оборотові О.Ю. та Рога Н.В. справу передано на розгляд: головуючий суддя Гуляк Г.І. та судді Панченко О.Л. Гут С.Ф.. Ухвалою суду від 7 серпня 2012 року справу прийнято до колегіального розгляду.

У зв'язку з тим, що суддя Гут С.Ф. з 8 жовтня 2012 року знаходився на лікарняному розпорядженням голови господарського суду Одеської області справу передано колегіально у складі: головуючий суддя Гуляк Г.І. судді Панченко О.Л. та Зайцев Ю.О.

Ухвалою суду від 8 жовтня 2012 року справу прийнято до колегіального розгляду.

Представник прокуратури у судове засідання з'явився, позов підтримує та просить суд стягнути з відповідача завданні державі збитки в сумі 891761,97 гривень.

Представник позивача Управління праці та соціального захисту населення Арцизької районної державної адміністрації у судове засідання з'явився, позов підтримує та просить суд стягнути завданні збитки.

Представник відповідача у судове засідання з'явився, вимоги не визнає та просить суд у задоволені позову відмовити повністю.

У судовому засіданні 8 жовтня 2012 р. після виходу колегії суддів з нарадчої кімнати було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті судом встановлено наступне.

28 травня 2010 року прокуратура Арцизького району Одеської області звернулася до Арцизького районного суду Одеської області з поданням про призначення позапланової виїзної документальної перевірки Відритого акціонерного товариства "Арцизьке автотранспортне підприємство 15118", оскільки триває досудове слідство по кримінальній справі №62201000013, порушене у відношенні посадових осію підприємства ВАТ „АТП-15118".

Постановою Арцизького районного суду Одеської області 31 травня 2010 року подання прокурора було задоволено та призначено позапланову документальну перевірку фінансово-господарської діяльності Відритого акціонерного товариства "Арцизьке автотранспортне підприємство 15118", визначено строки проведення перевірки з 01.06.2010 року по 21.06.2010 року.

Контрольно-ревізійним відділом в Арцизькому районі Одеської області було проведено позапланову ревізію з окремих питань фінансово-господарської діяльності Відритого акціонерного товариства "Арцизьке автотранспортне підприємство 15118" за період з 08.12.2004 року по 07.12.2009 року та складено відновний акт за №330-30/028.

Ревізією було встановлено, що Відрите акціонерне товариство "Арцизьке автотранспортне підприємство 15118" безпідставно отримувало з бюджету кошти на пільгове перевезення за період з грудня 2004 року по грудень 2009 року на суму 891 761,97 гривень.

Вироком від 24 листопада 2011 року Тарутинський районний суд Одеської області визнав винним Градінар Миколу Петровича, голова правління ВАТ „Арцизьке АТП-15118" з 28.11.2000 року, у скоєні злочину передбаченого ч.2 ст.364 КК України та призначено покарання у вигляді позбавлення волі строком на 3 роки та застосовано ч.1 ст. 69 КК України звільнено від додаткового покарання у вигляді позбавлення права займати керівнику посаду; ч.2 ст. 222 КК України у вигляді позбавлення волі строком на 2 роки та застосовано ч.1 ст. 69 КК України звільнено від додаткового покарання у вигляді позбавлення права займати керівнику посаду; ч.1 ст.366 КК України у вигляді обмеження волі строком на 1 рік та застосовано ч.1 ст. 69 КК України звільнено від додаткового покарання у вигляді позбавлення права займати керівнику посаду; ч.2 ст.366 КК України у вигляді позбавлення волі строком 2 роки та застосовано ч.1 ст. 69 КК України звільнено від додаткового покарання у вигляді позбавлення права займати керівнику посаду; ч.1 ст.202 КК України у вигляді обмеження волі строком на 1 рік. На підставі ст..70 КК України визначено Градінар М.П. остаточне покарання у вигляді 3 років позбавлення волі та застосовано ч.1 ст. 69 КК України звільнено від додаткового покарання у вигляді позбавлення права займати керівнику посаду. На підставі ст..75 КК України звільнити Гранідар М.П. від призначеного покарання з випробувальним строком 1 рік.

Між ВАТ «Арцизьке АТП-15118» та Управлінням праці та соціального захисту населення Арцизької районної державної адміністрації на протязі шести років було укладено низку договорів щодо надання послуг з перевезення пасажирів пільгової категорії за період з грудня 2004 року по 2009 рік, а саме: договір від 05.01.2004 року на період з 05.01.2004 року по 31.12.2004 року, договір від 01.01.2005 року на період з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року, договір від 30.12.2005 року на період з 01.01.2006 року по 28.12.2006 року, договір від 27.02.2006 року на період з 01.03.2006 року по 31.12.2006 року, договір від 13.03.2007 року на період з 01.02.2007 року по 31.12.2007 року, договір від 08.02.2008 року на період з 01.02.2008 року по 31.12.2008 року, договір від 27.01.2009 року на період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року.

Згідно з вищезгаданими договорами, відповідач зобов'язався здійснювати перевезення пільгового контингенту пасажирів на міських і приміських маршрутах в межах Арцизького району Одеської області, а Управління праці і соціального захисту населення Арцизької РДА в свою чергу проводить розрахунки про понесені витрати від перевезення такої категорії пасажирів, доказом перевезення є реєстр талонів (квитків).

Відповідно до ст. 526 Цивільного Кодексу України зобов'язання повинно виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог даного Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутністю таких умов та вимог - у відповідності зі звичаями ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до п. 35 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту" № 176 від 18.02.1997 року, перевізник самостійно забезпечує в повному об'ємі перевезення пасажирів відповідно до умов договору про організацію перевезень або дозволу.

Згідно ст. 44 Закони України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001 року за № 2344, автомобільний перевізник - переможець конкурсу зобов'язаний самостійно забезпечувати перевезення пасажирів автомобільним транспортом.

На підставі пункту 37 статті 2 Бюджетного кодексу України від 21.06.2001 № 2542-ІП (субвенції - міжбюджетні трансферти для використання на певну мету в порядку, визначеному тим органом, який прийняв рішення про надання субвенції) управління праці та соціального захисту населення Арцизької районної державної адміністрації зазначило мету видачі субвенції - компенсація понесених витрат перевізника за пільгове перевезення окремих категорій пасажирів відповідно із затвердженими розрахунками в межах бюджетних призначень.

Однак, відповідач у порушення вищевказаних норм законодавства та договірних зобов'язань, самостійно і безпосередньо перевезення пасажирів та багажу, в тому числі пільгового контингенту пасажирів, не здійснював.

Відповідач права та обов'язки перевізника незаконно передав суб'єктам підприємницької діяльності -фізичним особам, які безпосередньо і понесли витрати, пов'язані із перевезенням пасажирів і багажу, у тому числі пасажирів-пільговиків, а відповідач в свою чергу ніяких витрат не несло, безпосереднє перевезення не здійснював, що спричинило порушення договірних зобов'язань неналежним виконанням. Таким чином отримані кошти відповідачем безпідставно, оскільки роботи не виконувалися та підлягають поверненню.

Таким чином, ВАТ «Арцизьке АТП-15118» фактично не мало права отримувати грошові кошти з Державного бюджету України (субвенцію) на погашення понесених витрат, пов'язаних з перевезенням пасажирів пільгової категорії.

Згідно з актом позапланової ревізії від 29.06.2010 № 330-30/028 з окремих питань фінансово-господарської діяльності ВАТ «Арцизьке АТП-15118», за період часу з 08.12.2004 по 07.12.2009 на підставі наданих відповідачем реєстрів та розрахунків на понесені витрати у результаті здійснення перевезення пільгової категорії пасажирів на розрахунковий рахунок підприємства незаконно перераховано 891 761,97 гривень.

Згідно зі статтею 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Ці положення застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Таким чином, судова колегія вважає, що відповідачем незаконно отримано субвенції на перевезення пільгової категорії пасажирів на загальну суму 891 761,97 гривень, яке безпосередньо не здійснювало та підлягає поверненню.

Приймаючи до уваги вищевикладене, а також те, що позовні вимоги прокурора Арцизького району Одеської області, в особі Управління праці та соціального захисту населення Арцизької районної державної адміністрації Одеської області про стягнення 891 761,97 гривень з Відкритого акціонерного товариства "Арцизьке автотранспортне підприємство 15118" підтверджуються наявними в матеріалах справи документами, суд вважає їх обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

У зв'язку з тим, що спір виник внаслідок неправомірних дій відповідача, відповідно до ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору, покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 43, 44, 49, 50, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України судова колегія, -

В И Р І Ш И Л А:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Арцизьке автотранспортне підприємство 15118" (68400, Одеська область, м.Арциз вул..Пушкіна,147, код ЄДРПОУ 03115063 у відділенні Ощадбанку, МФО 388142 р/р 26047302000370) на користь Управління праці та соціального захисту населення Арцизької районної державної адміністрації (68400 Одеська область, м. Арциз вул.. Орджонікідзе, 29, код ЄДРПОУ 04057037, п/р №332168515800039 в УДКУ в Арцизькому районі ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011) шкоду в сумі 891 761 (вісімсот дев'яносто одна тисяча сімсот шістсот одна) гривна 97 копійок.

3. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Арцизьке автотранспортне підприємство 15118" (68400, Одеська область, м. Арциз вул..Пушкіна,147, код ЄДРПОУ 03115063 у відділенні Ощадбанку, МФО 388142 р/р 26047302000370) до Державного бюджету України на рахунок 31210206783008 ГУ ДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, банк одержувача: ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22030001, судовий збір у сумі 17 835 (сімнадцять тисяч вісімсот тридцять п'ять) гривень 24 копійки через ДПІ у Арцизькому районі Одеської області.

Рішення господарського суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного господарського суду, яка подається через місцевий господарський суд протягом 10-денного строку з моменту складення та підписання повного тексту рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо не буде подано апеляційну скаргу. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Накази видати в порядку ст..116 ГПК України.

Повний текст рішення складено та підписано 10 жовтня 2012 року.

Головуючий - Гуляк Г.І.

Суддя Панченко О.Л.

Суддя Зайцев Ю.О.

Суддя Гуляк Г.І.