Постанова

від 16.10.2012 по справі 2а-12012/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 жовтня 2012 року 08 год. 45 хв. № 2а-12012/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: Головуючого - судді Дегтярьової О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Деснянському районі міста Києва Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Проджек» про стягнення податкового боргу на суму 17 924, 86 грн., - В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулася Державна податкова інспекція у Деснянському районі міста Києва Державної податкової служби (далі - ДПІ у Деснянському районі м. Києва, Позивач) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Проджек»(далі -ТОВ «Проджек», Відповідач) про стягнення податкової заборгованості на суму 17 924, 86 грн.

12 жовтня 2012 року до суду Позивачем було подано заяву про зміну позовних вимог, якою Позивач просить стягнути з ТОВ «Проджек»заявлену до стягнення сум податкового боргу з рахунків Відповідача у банку.

В обґрунтування своїх позовних вимог Позивач посилався на те, що Відповідач має заборгованість перед державним бюджетом по податку на прибуток приватних підприємств на загальну суму 17 924, 86 грн. (в тому числі 17 489, 00 грн. -недоїмки та сума пені -435, 46 грн.), яка виникла у зв'язку з несплатою ТОВ «Проджек»самостійно узгоджених податкових зобов'язань та сум узгоджених грошових зобов'язань, визначених податковою інспекцією.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 вересня 2012 року було відкрито скорочене провадження в адміністративній справі № 2а-12012/12/2670.

Надіслана на адресу Відповідача рекомендованим листом № 0585492 0 копія вказаної ухвали була повернута до суду разом поштовим відправленням, в якому зазначено причину його невручення «за закінченням терміну зберігання».

Станом на 16 жовтня 2012 року до суду будь-які відомості про зміну місцезнаходження Відповідача не надходили.

Частиною четвертою ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик надсилається юридичним особам за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, вважається, що відповідач належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі, а також про його права та обов'язки, зокрема про право надати свої заперечення проти позову або заяву про визнання позову.

Згідно з ч. 4 ст. 183 2 Кодексу адміністративного судочинства України справа в порядку скороченого провадження розглядається суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

З огляду на викладене, справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані Позивачем документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження та прийняття рішення по справі, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі з огляду на наступне.

ТОВ «Проджек»(ідентифікаційний код 33298193) зареєстроване як юридична особа 14 квітня 2005 року Деснянською районною у місті Києві державною адміністрацією, та перебуває на податковому обліку в ДПІ у Деснянському районі м. Києва як платник податків.

Протягом ІІ кварталу 2011 року -ІІ-го кварталу 2012 року ТОВ «Проджек»подало до ДПІ у Деснянському районі м. Києва податкову звітність з податку на прибуток підприємства (далі -ППП), в яких задекларувало суми самостійно узгоджених податкових зобов'язань з цього податку, а саме: декларацію з податку на прибуток підприємства (далі -Декларація) за І-ий квартал 2011 року (вх. № 81067 від 04.05.2011р.) із самостійно визначеною сумою податкового зобов'язання з ППП у розмірі 9 040, 00 грн.; Декларацію за ІІ-ий квартал 2011 року (вх. № 9006220703 від 08.08.2011р.) із сумою податкового зобов'язання з ППП у розмірі 1 207, 00 грн.; Декларацію за ІІ-ІІІ квартали 2011 року (вх. № 9010180829 від 07.11.2011р.) із сумою податкового зобов'язання з ППП у розмірі 8 535, 00 грн.; Декларацію за 2011 рік (звітна) (вх. № 9015015081 від 04.02.2012р.) із сумою податкового зобов'язання з ППП у розмірі 255, 00 грн.; Декларацію за І-ий квартал 2012 року (вх. № 9024411531 від 07.05.2012р.) із самостійно визначеною сумою податкового зобов'язання з ППП у розмірі 8 535, 00 грн.

Крім того, внаслідок несвоєчасної сплати сум узгоджених грошових зобов'язань з податку на прибуток підприємства відповідачу були визначені суми штрафів згідно податкових повідомлень-рішень (форми «Ш») від 11.07.2011р. № 0477151500 на суму 2 582, 90 грн., від 21.10.2011р. № 0482931500 на суму 1 392, 70 грн. та від 21.02.2012р. № 0001661500 на суму 1 169, 33 грн., які не були вручені ТОВ «Проджек»з причин «за закінченням терміну зберігання», що підтверджується довідками відділу зв'язку на поштових відправленнях (копії наявні в матеріалах справи).

Доказів оскарження зазначених податкових повідомлень-рішень в адміністративному або судовому порядку та сплати сум штрафу суду не надано.

Починаючи з 01 січня 2011 року спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює, зокрема, порядок сплати грошових зобов'язань (податкових зобов'язань і штрафних (фінансових) санкцій) юридичних або фізичних осіб до бюджетів з податків і зборів, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами за порушення податкового законодавства, та, одночасно, визначає процедуру оскарження рішень, дій органів стягнення на момент виникнення спірних правовідносин є Податковий кодекс України.

Податковим зобов'язанням в розумінні Податкового кодексу України (далі -ПК України) визначається сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

У відповідності до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 цього Кодексу «грошове зобов'язання платника податків»- сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

Також пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 ПК України передбачено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 зазначеного Кодексу у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

В силу пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання набуває статусу податкового боргу.

З огляду на те, що доказів оскарження вище перелічених податкових повідомлень-рішень про визначення сум штрафних (фінансових) санкцій в судовому або адміністративному порядку, а також доказів сплати Відповідачем у повних обсягах самостійно узгоджених податкових зобов'язань, задекларованих ним в поданих деклараціях та сум, визначених у вказаних податкових повідомленнях-рішеннях, суду не надано, вказані суми визнаються податковим боргом.

ДПІ у Деснянському районі м. Києва виставила ТОВ «Проджек»податкову вимогу № 1/1912 від 25.11.2010р. на суму податкового боргу з податку на прибуток підприємства в розмірі 128, 63 грн. Вказана податкова вимога не була вручена Відповідачу органом пошти з причини «за закінченням терміну зберігання», що підтверджується довідкою відділу зв'язку на поштовому відправленні та була розміщена на дошці податкових оголошень згідно Акта від 25 липня 2011 року № 26, а тому в силу пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин)(далі -Закон № 2181-ІІІ) податкова вимога № 1/1912 від 25.11.2010р. вважається такою, що надіслана (вручена) Відповідачу.

ПК України виставлення другої податкової вимоги не передбачено.

Доказів оскарження цієї податкової вимоги в адміністративному або судовому порядку суду не надано.

Станом на момент розгляду справи сума податкового боргу в заявленій до стягнення сумі залишається непогашеною, що підтверджується зворотнім боком облікових карток платника податків ТОВ «Проджек»по названому платежу та довідкою позивача про заборгованість перед бюджетом.

Крім того, з метою погашення Відповідачем податкового боргу в досудовому порядку Позивачем були вжиті наступні заходи для погашення податкового боргу, а саме: направлено запити до УДАІ ГУМВС України в м. Києві від 16.06.2011р. № 2291/9/24-138 щодо наявності зареєстрованих транспортних засобів, на який надійшла відповідь від 01.07.2011р. з відомостями про відсутність зареєстрованих транспортних засобів; до Київського міського бюро технічної інвентаризації реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна від 16.06.2011р. № 2292/9/24-138 щодо наявності у Відповідача нерухомого майна, на який надійшла відповідь від 24.06.2011р. за № 31314 (И-2011), з відомостями про відсутність зареєстрованих об'єктів нерухомого майна.

При цьому відповідно до письмових пояснень позивача від 18.09.2012р. № 2428/9/10-030, наданих до канцелярії суду 21 вересня 2012 року, акт опису майна відповідача, на яке поширюється право податкової застави не складався у зв'язку із не встановленням працівниками податкового органу майна боржника.

Доказів погашення заявленої суми податкового боргу чи звернення до органу державної податкової служби із заявами про розстрочення/відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу до суду не надано.

Органами уповноваженими здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, згідно з п. 41.5 ст. 41 ПК України, є виключно органи державної податкової служби.

Підпунктом 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України передбачено, що органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Зокрема, підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України передбачено право органів державної податкової служби звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (п. 87.2 п. 87.1 ст. 87 ПК України).

Орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (п. 95.1 ст. 95 ПК України).

Згідно з підпунктом 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п. 95.3 ст. 95 ПК України).

Беручи до уваги вищевикладені положення законодавства та встановлені по справі обставини, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до положень ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст. 2, ст. 9, ст. ст. 69 - 71, ст. 94, ст. ст. 158-163, ст. 167, ст. 183 2 , ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Деснянському районі міста Києва Державної податкової служби задовольнити повністю.

2. Стягнути з усіх рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Проджек»(місцезнаходження: 02156, м. Київ, вул. Братиславська, буд. 8, ідентифікаційний код 33298193) в банківських установах, що будуть виявлені під час виконання судового рішення, до Державного бюджету України суму податкового боргу з податку на прибуток у загальному розмірі 17 924 (сімнадцять тисяч дев'ятсот двадцять чотири) грн. 86 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню згідно з ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими в ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням порядку обчислення строку для подання апеляційної скарги, встановленого в ч. 8 ст. 183 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Дегтярьова