Рішення

від 17.10.2012 по справі 9/5005/8057/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

16.10.12р. Справа № 9/5005/8057/2012 За позовом Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Феррекспо", м. Київ

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 18.02.10р.

Суддя Подобєд І.М.

При секретарі судового засідання -Цьока М.Ю.

Представники:

Від позивача: Тертишина О.О.-гол. спеціаліст дов. № 01-17/2/21 вих. від 11.01.2012 р.

Від відповідача: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Дніпродзержинська міська рада Дніпропетровської області звернулася у вересні 2012 року із позовом до ТОВ "Феррекспо", в якому просить господарський суд: 1) Внести зміни до п. 2.3 договору оренди земельної ділянки від 18.02.2010р. №11127, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та ТОВ „Феррекспо", виклавши його в наступній редакції: „п.2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 19.07.2011р. становить 1196526,24 грн."; 2) Внести зміни до п. 4.1 договору оренди земельної ділянки від 18.02.2010р. №11127, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та ТОВ „Феррекспо", виклавши його в наступній редакції: „п.4.1. Орендна плата вноситься „Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 35895,78 грн./рік без ПДВ, а з урахуванням пільги - у розмірі 25127,04 грн./рік без ПДВ, яка застосовується на умовах, визначених рішенням Дніпродзержинської міської ради від 25.06.2012р. №475-24/ VІ „Про плату за землю". Обґрунтовує свої вимоги порушенням Відповідачем майнових прав орендодавця - Дніпродзержинської міської ради, шляхом внесення плати за користування земельними ділянками у розмірах менших, ніж передбачено. Вказує, що внаслідок не приведення відповідачем діючого договору оренди земельної ділянки у відповідність з вимогами рішень міської ради та законів, бюджет міста зазнає значних втрат.

Відповідач відзив на позов не надав. Подав клопотання (телеграму) про перенесення розгляду справи у зв'язку із неможливістю направити свого уповноваженого представника, який знаходиться у відрядженні, для участі в судовому засіданні. Клопотання відповідача відхиляється судом через не подання належних доказів на підтвердження вказаних у ньому обставин та відсутність обґрунтування неможливості направити будь-якого іншого представника. До того ж, у надісланій на адресу суду телеграмі відповідач не вказав про наявність у нього заперечень або доказів проти позову.

Суд вважає достатніми матеріали справи для слухання справи у відсутності представника відповідача, відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні 16.10.2012р. оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення, згідно ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області від 23.12.2009р. № 844-45/V було передано Товариству з обмеженою відповідальністю "Феррекспо" земельну ділянку площею 0,1787 га, яка знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, просп. Аношкіна, 179/2 (кадастровий номер 1210400000:03:035:0199), відноситься до категорії земель підприємств іншої промисловості (1.10.5) та передається в оренду для розміщення перевантажувального вузлу з галереєю 2-3 наступним чином: 0,0337 га -під будівлі та споруди, 0,1450 га -під проходи, проїзди та площадки.

На підставі зазначеного рішення між Дніпродзержинською міською радою Дніпропетровської області (Позивач, орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Феррекспо" (Відповідач, орендар) був укладений договір оренди вказаної земельної ділянки від 18.02.2010р. №11127 на термін до 23.12.2019р. (п. 3.1), державна реєстрація якого проведена 14.04.2010р. за №041010600137, а також складений відповідний акт прийому-передачі від 18.02.2010р.

Умовами п. 4.1 вказаного договору сторони узгодили, що орендна плата вноситься "орендарем" виключно у грошовій формі в розмірі 7569,24 грн./рік, що становить 630,77 грн./міс без ПДВ, на рахунок місцевого бюджету.

Відповідно до п. 4.4. вищевказаного договору, розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни ставки земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Грошова оцінка земельної ділянки площею 0,1787 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, просп. Аношкіна, 179/2, на момент укладення договору №11127 від 18.02.2010р. склала 216264,50 грн. (п. 2.3) та була визначена у довідці Управління земельних ресурсів Дніпродзержинської міської ради станом на 13.02.2009р., яка знаходиться в матеріалах справи, що містить примітку про втрату нею чинності у разі змін у діючому законодавстві або прийняття міською радою рішень щодо змін в грошовій оцінці земель міста.

Дослідивши матеріали судової справи суд дійшов наступного висновку.

Використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель (ст. 2 Закону України "Про плату за землю", який діяв з моменту укладення між сторонами договору оренди і до 01.01.2011р. - до набрання чинності Податковим кодексом України).

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.2008р. № 309-VI у зв`язку із прийняттям Податкового кодексу України" були внесені зміни до ст. 21 Закону України "Про оренду землі", а саме: у частині другій слова "до Закону України "Про плату за землю" замінено словами "до Податкового кодексу України", а частину четверту, п`яту і сьому, якими встановлювався розмір орендної плати для різних категорій земель, виключено.

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України, розмір річної орендної плати за земельні ділянки несільськогосподарського призначення (інші категорії земель), які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншим ніж трикратний розмір земельного податку, що встановлюється цим кодексом. Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній та комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

За змістом приписів ст. 274 Податкового кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 цього Кодексу.

Тобто, починаючи з 01.01.2011р. умови укладеного між сторонами договору оренди зазначеної земельної ділянки в частині розміру орендної плати перестали відповідати вимогам чинного законодавства.

Станом на 19.07.2011р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки за адресою: м. Дніпродзержинськ, просп. Аношкіна, 179/2 площею 0,1787 га становить 1196526,24 грн., що підтверджується витягом № 3864 від 19.07.2011р. з технічної документації, наданим Управлінням Держкомзему у м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

Відповідно до ст.ст. 651, 652 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання умов договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення умов договору іншою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, зокрема, в разі істотної зміни обставин.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди - спір вирішується в судовому порядку.

Зміна законодавства щодо розміру орендної плати є тією істотною обставиною, що зумовлює обов'язкове внесення змін в договір оренди земельної ділянки.

З метою забезпечення економічного регулювання земельних відносин Дніпродзержинською міською радою було прийнято рішення від 15.12.2010р. №07-02/VI „Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", у відповідності з яким з 01.07.2011р. вирішено для визначення плати за землю застосовувати базову вартість 1 кв. м. земель міста у розмірі 202,37 грн.

Після набрання чинності Податковим кодексом України Дніпродзержинською міською радою було прийнято рішення №116-08/VІ від 27.05.2011р. „Про плату за землю", яке в подальшому втратило чинність у зв'язку з прийняттям Дніпродзержинською міською радою іншого рішення від 25.06.2012р. за №475-24/VІ „Про плату за землю", і яким вирішено встановити коефіцієнт для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядниками яких є Дніпродзержинська міська рада, на рівні трикратного розміру земельного податку. Також вирішено застосовувати коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки з 01.07.2012р. та установити з 01.07.2012р. по 31.12.2013р. пільгу із земельного податку у відсотковому еквіваленті від суми, що зараховується до місцевого бюджету, згідно з додатком.

Пунктом 4 рішення міської ради від 25.06.2012р. №475-24/VІ „Про плату за землі" вирішено визначити розмір річної орендної плати у місті у співвідношенні до земельного податку з урахуванням пільги, встановленої цим рішенням. Розрахунок пільги із земельного податку здійснюється із урахуванням коду економіко-планувальної зони та категорії земель міста за функцією використання.

Відповідно до ст. 144 Конституції України, рішення прийняті органом місцевого самоврядування є обов'язковими до виконання на певній території.

В порядку ст. 188 Господарського кодексу України, Позивач звертався до Відповідача (лист від 22.07.2011р. №01-14вих/21) з пропозицією переукладення договору оренди земельної ділянки в строк до 31 серпня 2011 року з метою приведення його у відповідність до вимог рішення міської ради від 15.12.2010р. №07-02/VI „Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", яку Відповідач відхилив листом від 06.09.2011р. №49 за безпідставністю з посиланням на те, що така обставина як зміна нормативно грошової оцінки землі, не є підставою для переукладання договорів оренди, і такі договори зберігають свою чинність на строк їх дії.

Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Згідно з пунктом 12.1 умов договору оренди № 844-45/V від 23.12.2009р., зміна його умов можлива за взаємною згодою сторін у письмовій формі, а у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спори вирішуються у судовому порядку.

На час розгляду справи доказів добровільного внесення змін до спірного договору сторонами не надано.

Як вбачається із наданих до матеріалів судової справи доказів, Відповідач відповіді на вказану вимогу, в порядку, який встановлений ст. 188 Господарського кодексу України, не надав.

Таким чином, даний спір щодо внесенні змін до вказаного договору оренди підлягає вирішенню в судовому порядку.

Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору (до аналогічних висновків дійшов Верховний Суд України при прийнятті постанови від 27.12.2010 року у справі №27/15-10, що є обов'язковим для застосування господарським судом відповідно до ст. 111-28 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили, тобто вказані зміни в договір набирають чинності з моменту набрання цим рішенням законної сили.

На підставі викладеного суд доходить висновку, що позовні вимоги Позивача до Відповідача є обґрунтованими та законними, а тому підлягають задоволенню.

Судові витрати у справі, згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на Відповідача.

Надмірно сплачений Позивачем судовий збір у сумі 29,00 грн. підлягає поверненню згідно п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", шляхом прийняття відповідної ухвали суду.

Керуючись ст. ст. 4, 32-34, 36, 43, 49, 75, 82-85, 115-117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 18.02.2010р. №11127, який укладений між Дніпродзержинською міською радою Дніпропетровської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Феррекспо", зареєстрований у Державному реєстрі земель 14.04.2010р. під записом за №041010600137, виклавши пп. 2.3, 4.1 його умов в наступній редакції:

„Пункт 2.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 19.07.2011р. становить 1196526,24 грн."

„Пункт 4.1. Орендна плата вноситься „Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 35895,78 грн./рік без ПДВ, а з урахуванням пільги - у розмірі 25127,04 грн./рік без ПДВ, яка застосовується на умовах, визначених рішенням Дніпродзержинської міської ради від 25.06.2012р. №475-24/ VІ „Про плату за землю".

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Феррекспо" на користь Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області суму 1073 грн. 00 коп. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня складення його повного тексту і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя І.М. Подобєд Повне рішення складено -19.10.12р.