Ухвала

від 17.10.2012 по справі 35/199-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

17.10.12р. Справа № 35/199-09

За скаргою: Публічного акціонерного товариства "Криворіжгаз", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл.

на Дзержинського відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл.

У справі:

за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ, Київська обл.

до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Криворіжгаз", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл.

про стягнення 2 939 077, 33 грн.

Суддя Панна С.П.

Представники:

Від позивача не з'явився

Від відповідача Матвієнко І.О. - начальник відділу корпоративного управління за довіреністю від 08.06.2012 року

Від відділу ДВС не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 07.07.2009 року у справі № 35/199-09 задоволено позовні вимоги позивача і присуджено до стягнення з відповідача 180174,31 грн. - пені, 408863,52 грн. - інфляційних, 31776,95 грн. - 3% річних, 6208,15 грн. - витрат по сплаті держмита, 118,00 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, про що 21.07.2009 року видано відповідний наказ.

До господарського суду 31.05.2012 року надійшла скарга Публічного акціонерного товариства "Криворіжгаз" на дії Дзержинського відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції, в якій відповідач просить суд визнати дії державного виконавця по винесенню постанови від 10.05.2012 року про виділення в окреме виконавче провадження постанови про стягнення з боржника виконавчого збору з примусового виконання наказу господарського суду у справі № 35/199-09 та скасувати постанову про виділення виконавче провадження постанови від 10.05.2012 року про стягнення з боржника виконавчого збору від 10.05.2012 року з примусового виконання наказу у справі № 35/199-09.

Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" письмові пояснення по суті скарги відповідача не надала, в судові засіданні 21.08.2012 року, 27.08.2012 року не з'явилася.

Дзержинський відділ державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції зі скаргою відповідача не погоджується (заперечення на скаргу від 20.08.2012 року) посилаючись на те, що:

- сума боргу боржником в добровільному порядку не сплачена, тому на підставі ст. 46 Закону України "Про виконавче провадження" 28.08.2009 року державним виконавцем винесена постанова про стягнення з боржника виконавчого збору;

- постанова про виведення зі складу зведеного виконавчого провадження винесена на підставі ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження";

- відповідачем порушені строки звернення до суду щодо оскарження дій державного виконавця, що суперечить п. 1 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження".

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника відповідача та державного виконавця, господарський суд встановив наступне:

21.08.2009 року Дзержинським відділом державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № В3-1425 з примусового виконання наказу № 35/199, виданого господарським судом Дніпропетровської області 21.07.2009 року, якою встановлено строк для добровільного виконання рішення суду до 27.08.2009 року.

В зв'язку з несплатою відповідачем суми боргу старшим державним виконавцем 28.08.2009 року винесена постанова про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 62714,09 грн., яка направлена відповідачу 28.08.2009 року.

Відповідно до вимог ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" 28.08.2009 року державним виконавцем винесено постанову про приєднання виконавчого провадження № В3-1425 до складу зведеного виконавчого провадження № В3-1166 від 16.09.2002 року.

Наказом Мінпаливенерго України від 10.11.2005 року № 568 ВАТ "Криворіжгаз" внесене до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь в процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Пунктом 3.7 цього Закону передбачено, що на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Пунктом 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь в процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Протягом строку, на який виконавче провадження зупинено, виконавчі дії не проводяться (ч. 4 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження").

23.12.2005 року державним виконавцем було винесено постанову про зупинення виконавчого провадження № В3-1166 від 16.09.2002 року про стягнення заборгованості з ПАТ "Криворіжгаз" на підставі п. 15 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження".

10.05.2012 року державним виконавцем винесено постанову про поновлення виконавчого провадження В3-1425 згідно п. 5 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження".

Оскільки виконавчий збір не було стягнуто 10.05.2012 року державним виконавцем Дзержинського відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції винесено постанову про виділення постанови про стягнення виконавчого збору в окреме виконавче провадження ВП № 14376160. При цьому державний виконавець посилається на положення ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження".

ПАТ "Криворіжгаз" просить визнати дії старшого державного виконавця Дзержинського відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції щодо виділення в окреме виконавче провадження постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 10.05.2012 року з примусового виконання наказу № 35/199 від 21.07.2009 року такими, що суперечать чинному законодавству, а постанову від 10.05.2012р. - скасувати.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року примусове виконання рішень державною виконавчою службою здійснюється на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону, державною виконавчою службою підлягають виконанню такі виконавчі документи, зокрема, як накази суду.

Згідно ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції чинній на момент відкриття виконавчого провадження з виконання наказу у цій справі), визначено наступний перелік заходів примусового виконання рішення: 1) звернення стягнення на майно боржника; 2) звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні; 4) інші заходи, передбачені рішенням.

Аналогічні ж заходи примусового виконання судового рішення визначені статтею 32 Закону України "Про виконавче провадження" в новій редакції, що набула чинності з 09.03.2011 року

Згідно ст. 25, ч. 3 ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції, що набула чинності з 09.03.2011 року) нарахування виконавчого збору пов'язано із початком примусового виконання рішення шляхом застосування певних заходів примусового виконання судового рішення, визначених ст. 32 Закону України "Про виконавче провадження".

Водночас, будь-яких заходів примусового виконання судового наказу у цій справі, визначених ст. 32 Закону, зокрема, звернення стягнення на майно або грошові кошти боржника, тощо, старшим державним виконавцем здійснено не було.

Відповідно до п. 20 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 року 3 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" витрати виконавчого провадження та виконавчий збір стягуються за постановою державного виконавця з боржника, якщо останній не виконав рішення добровільно в установлений для цього строк і воно було виконано примусово, тобто умовою для стягнення виконавчого збору є фактичне примусове виконання рішення суду від 07.07.2009 року у справі № 35/199-09.

В постанові про виділення постанови про стягнення виконавчого збору в окреме виконавче провадження від 10.05.2012 року Дзержинським ВДВС зазначено, що 05.05.2012 року стягувачем надано повідомлення № 31/10-2829 від 25.04.2010 року про погашення заборгованості згідно наказу № 35/215 від 15.07.2010 року в повному обсязі, що вказує на те, що орган ДВС не приймав жодних дій щодо виконання судового рішення, а тому підстави для стягнення виконавчого збору - відсутні.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" списана заборгованість ПАТ "Криворіжгаз" перед стягувачем, що утворилась на 01.01.2010 року (протокол № 7 від 16.09.2011 року). Таким чином, орган ДВС не приймав будь-яких дій щодо погашення існуючого боргу за судовим рішенням, отже підстави для стягнення виконавчого збору - відсутні.

Необхідно зауважити, що ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 27.09.2012 року Дзержинський ВДВС було зобов'язано надати суду письмові докази направлення відповідачу копії постанови від 21.08.2009 року про відкриття виконавчого провадження, письмові пояснення із зазначенням правових підстав стягнення виконавчого збору з відповідача, письмові докази вчинення примусових дій для виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 21.07.2009 року у справі № 35/199-09, чого не було зроблено відділом державної виконавчої служби.

За наведеного, суд вважає вимоги по скарзі обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 121 2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Публічного акціонерного товариства "Криворіжгаз" від 29.05.2012 року за № 85/2774 задовольнити.

Визнати дії старшого державного виконавця Дзержинського відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції Ярмоленко А.А. по винесенню постанови про виділення в окреме виконавче провадження постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 10.05.2012 року з примусового виконання наказу № 35/199 виданого 21.07.2009 року господарським судом Дніпропетровської області такими, що суперечать чинному законодавству.

Скасувати постанову Дзержинського відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції від 10.05.2012 року про виділення в окреме виконавче провадження постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 10.05.2012 року з примусового виконання наказу № 35/199 виданого 21.07.2009 року господарським судом Дніпропетровської області.

Суддя С.П. Панна