Рішення

від 16.10.2012 по справі 8/309/09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=======================================================================

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" жовтня 2012 р. Справа № 8/309/09

за позовом: Миколаївського міжрайонного природоохоронного прокурора в

інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївській області, 54030, м. Миколаїв, вул. Дзержинського, 134,

до: Приватного підприємства "ГАРД -ТУР", 55225, Миколаївська область,

Первомайський район, с. Грушівка, вул. Новогрушівська, 4,

про звільнення незаконно (самовільно) зайнятої земельної ділянки та відшкодування шкоди у розмірі 15490 грн. 30 коп.

Суддя Гриньова -Новицька Т.В.

Від позивача: Арутюнян А.О.,дов. №02/2003 від 15.08.2012р.

Від відповідач : не з'явився

Прокурор Мерімерін О.Г., посвідчення №003298 від 10.09.2012р.

СУТЬ СПОРУ: 14.09.2009 року Миколаївський міжрайонний природоохоронний прокурор (далі - прокурор) звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовом №1370 вих. від 02.12.2009 року, пред'явленим в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївській області (далі - позивач) про зобов'язання Приватного підприємства «ГАРД-ТУР»(далі - відповідач) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку біля бази відпочинку «Дубравка», що розташована у Первомайському районі Миколаївської області на території об'єкту природно - заповідного фонду - регіонального ландшафтного парку «Гранітно -степове Побужжя», привести її у придатний для використання стан та стягнення 15490 грн. 30 коп. шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу. Сума завданої шкоди складається з :

9153 грн. 90 коп. -шкода, заподіяна внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки;

831 грн. 40 коп. - шкода, заподіяна внаслідок зняття ґрунтового покрив

(родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу;

1305 грн. 00 коп. -шкода, заподіяна внаслідок незаконної рубки кущів чагарника в межах території природно -заповідного фонду;

4200 грн. 00 коп.- шкода, заподіяна внаслідок самовільного будівництва тимчасової споруди в межах території природно - заповідного фонду.

Ухвалою від 02.02.2010 року Господарський суд Миколаївської області зупинив провадження у справі, оскільки Постанову позивача про накладення адміністративного стягнення №000143 від 28.10.2009 року було скасовано Постановою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 07.12.2009 року по справі №2-а-2419/09, а остання була оскаржена позивачем до Одеського апеляційного адміністративного суду. Постановою № 2-а-2419/09/1421 від 06.06.2012 року Одеський апеляційний адміністративний суд залишив Постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 07.12.2009 року в частині скасування Постанови позивача №000143 від 28.10.2009 року - без змін, тому Господарський суд у Миколаївській області поновив провадження у справі №8/309/09 ухвалою від 24.09.2012 року.

У судовому засіданні 16.10.2012 року прокурор і позивач підтримали позовні вимоги; відзивом від 14.10.2012 року відповідач просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи господарський суд

встановив:

За результатами перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства в діяльності відповідача, проведеною прокурором з залученням фахівців позивача, складено Акти від 07.09.2009 року та 19.10.2009 року, а також Протокол про адміністративне правопорушення №000143 від 21.10.2009 року. На підставі вказаного Протоколу Державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Держінспекції екології та природних ресурсів в Миколаївській області винесено Постанову №000143 від 28.10.2009 року, згідно з якою керівника відповідача Гирлю А.І. визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, яке полягало у встановленні тимчасової споруди атракціону «Зорбінг»з влаштуванням дороги на земельній ділянці площею 560 кв. м., яка належить ДП «Врадїівське лісове господарство»; користування даною земельною ділянкою здійснюється ПП «ГАРД -ТУР»самовільно; на даній земельній ділянці на площі 500 кв. м. ПП «ГАРД -ТУР»виконано зняття ґрунтового покриву ( родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу.

Як вже зазначалося, вказану Постанову №000143 від 28.10.2009 року, скасовано Постановою Первомайського міскрайонного суду Миколаївської області від 07.12.2009 року у справі №2-а-2419/09, яка набрала законної сили 06.06.2012 року, з прийняттям Одеським апеляційним адміністративним судом Постанови у справі №2-а-2419/09/1421.

Вказаними судовими актами встановлено, що акти перевірки та протокол про адміністративне правопорушення містять суперечливу інформацію, однак, всупереч приписам ч.2 ст. 71 КАС України, відповідач

(посадова особа позивача у справі №8/309/09) не надав доказів наявності встановлених в акті перевірки порушень.

Згідно зі ст. 35 ГПК України факти, встановлені рішенням господарського суду ( іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

За таких обставин, у задоволенні позовних вимог в розмірі 14185 грн. 30 коп. прокурору і позивачу слід відмовити.

Щодо стягнення 1305 грн. шкоди, заподіяної внаслідок незаконної рубки кущів, суд виходить з такого:

- факт незаконної рубки відповідачем кущів чагарника не був предметом дослідження судами різних інстанцій під час прийняття Постанов від 07.12.2009 року (Постанова Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області у справі №2-а-2419/09) та від 06.06.2012 року (Постанова Одеського апеляційного адміністративного суду у справі №2-а-2419/09/1421), якими скасовано Постанову позивача №000143 від 28.10.2009 року. Таким чином, на позовні вимоги в частині стягнення 1305 грн., положення ст. 35 ГПК України поширювати не можна;

- факт знищення відповідачем 29 кущів глоду на території природно - заповідного об'єкту «Гранітно -степове Побужжя»підтверджений Актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 17.09.2009 року, складеного дільничним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Білоус С.Д. в присутності директора ПП «ГАРД -ТУР»Гирлі А.І., лісника Первомайського лісництва обходу №4 Войченка П.Д. та інспектора з охорони природного навколишнього середовища Петрова М.А., їх письмовими поясненнями та фототаблицями, які є додатком до Акту ( а. с. 10-22). Розрахунок розміру шкоди у сумі 1305 грн. виконано державним інспектором охорони навколишнього природного середовища В.І. Валавським відповідно до Постанови КМУ від 21.04.1998 року №521, якою затверджено такси для обчислення розміру відшкодування шкоди,заподіяної порушенням природоохоронного законодавства. Пунктом 1 вказаної Постанови затверджено такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної природним комплексам територій та об'єктів природно -заповідного фонду внаслідок незаконної рубки або пошкодження деревних видів рослин і таких, що мають здерев'яніле стебло, до ступеня припинення росту ( а. с.40).

Знищенням кущів чагарника без одержання дозволу Державного управляння охорони навколишнього природного середовища в Миколаївській області відповідач порушив вимоги ст.ст. 38,40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. 25 Закону України «Про рослиний світ», ст. 69 Лісового кодексу України.

З огляду на вищенаведене, керуючись ст.ст. 35,44,49,82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов прокурора задовольнити частково.

Стягнути з Приватного підприємства «ГАРД -ТУР»(55225, Миколаївська область, Первомайський район, село Грушівка, вул. Новогрушівська,будинок 4; ідентифікаційний код 34168147):

- на користь держави в особі Державної екологічної інспекції у Миколаївській області (54030, м. Миколаїв, вул. Дзержинського,134; ідентифікаційний код 37992292; рахунок №33117331700297, код ЄДРПОУ 38011820, банк одержувача УДКСУ у Миколаївській області , МФО 826013, код бюджетної класифікації 24062100) 1305 грн. 00 коп. (одна тисяча триста п'ять гривень 00 копійок) шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища;

- в доход державного бюджету України, Банк одержувача ГУДКСУ у Миколаївській області; МФО банку 826013; рахунок 31218206783002; одержувач - Державний м. Миколаїв 22030001; ЄДРПОУ 37992781; код класифікації доходів 22030001; назва кода класифікації доходів - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); назва суду - господарський суд Миколаївської області; призначення платежу: Судовий збір, п. п. 1 п. 2 ч. 2 ст. 4 ЗУ "Про судовий збір", судовий збір у розмірі 135 (сто тридцять п'ять) грн. 52 коп.

Накази видати після набрання рішенням законної сили .

В решті позову -відмовити.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст.85 ГПК України.

Повне рішення складено і підписано 22.10.2012р.

Суддя Т.В.Гриньова-Новицька