Постанова

від 22.10.2012 по справі 2а/1270/7774/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 жовтня 2012 року Справа № 2а/1270/7774/2012

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Твердохліба Р.С.,

за участю

секретаря судового засідання Андріасяна Е.А.,

та

представників сторін:

від позивача - Зайцев М.М. (довіреність від 07.06.2012 № 26-«Д»),

від відповідача - Алейникова Т.Г. (довіреність від 25.01.2012 б/н),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за позовом Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби України до товариства з обмеженою відповідальністю «Стахпроммаш» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість, з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків у розмірі 157278,81 грн.,

ВСТАНОВИВ:

04 жовтня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби України до товариства з обмеженою відповідальністю «Стахпроммаш» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість, з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків у розмірі 157278,81 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що товариство з обмеженою відповідальністю «Стахпроммаш» здійснює фінансово-господарську діяльність на підставі статуту, зареєстровано виконавчим комітетом Стахановської міської ради Луганської області 25 травня 2005 року.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Стахпроммаш» не сплачено узгоджену суму податкового боргу з податку на додану вартість, у зв'язку з чим, за відповідачем утворився податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 157278,81 грн., з якого 148493,51 грн. - основний платіж, 1141,00 грн. - штрафні санкції, 7644,00 грн. - пеня).

Відповідно до ст.59 Податкового кодексу України позивачем товариству з обмеженою відповідальністю «Стахпроммаш» 27 липня 2012 року була вручена податкова вимога від 25 липня 2012 року № 3.

Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України органи державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а у разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У зв'язку з вищевикладеним, позивач просить суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Стахпроммаш», з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, суму податкового боргу з податку на додану вартість розмірі 157278,81 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав, надав пояснення аналогічні, викладеному у позові, просив задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення адміністративного позову, про що подав заперечення проти позову у яких зазначив, що податкові повідомлення-рішення від 08 листопада 2011 року № 0000372302, № 0000382302 були оскаржені в рамках однієї судової справи і на даний час справа знаходиться на оскарженні у Вищому адміністративному суді України. Крім того, відповідачем сплачено суму податкових зобов'язань по деклараціям з податку на додану вартість, що підтверджується платіжними дорученнями з відміткою про призначення платежу.

У зв'язку з вищевикладеним, відповідач просить суд відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з таких підстав.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Статтею 14 Податкового кодексу України наведено перелік основних понять, які використовуються у Податковому кодексі України, зокрема:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним крім випадків, передбачених розділом IV цього Кодексу (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Розділом V Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість.

У відповідності із пунктом 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом по податку на додану вартість є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей:

а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця;

б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Податкова декларація з податку на додану вартість згідно з пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку у відповідності із пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

У судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, що товариство з обмеженою відповідальністю «Стахпроммаш» зареєстровано виконавчим комітетом Стахановської міської ради Луганської області 25 травня 2005 року, знаходиться на податковому обліку в Стахановській об'єднаній державній податковій інспекції в Луганській області Державної податкової служби з 02 червня 2005 року за № 79 та є платником податку на додану вартість з 07 червня 2005 року (арк. справи 48, 49, 50).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Стахпроммаш» подало до Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області Державної податкової служби :

- податкову декларацію з податку на додану вартість від 17 травня 2012 року № 9027303530 за квітень 2012 року, якою визначило суму податкового зобов'язання у розмірі 11137,00 грн. (арк. справи 11-12);

- податкову декларацію з податку на додану вартість від 15 червня 2012 року № 9033767101 за травень 2012 року, якою визначило суму податкового зобов'язання у розмірі 11792,00 грн. (арк. справи 15-16);

- уточнюючий розрахунок від 25 червня 2012 року № 9036205787, яким визначило суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 7239,00 грн. та нарахувало суму штрафу у розмірі 217,00 грн.(арк. справи 13-14);

- податкову декларацію з податку на додану вартість від 13 липня 2012 року № 9040508311 за червень 2012 року, якою визначило суму податкового зобов'язання у розмірі 13236,00 грн. (арк. справи 21-22);

- уточнюючий розрахунок від 16 липня 2012 року № 9040884063, яким визначило суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 14000,00 грн. та нарахувало суму штрафу у розмірі 420,00 грн. (арк. справи 17-18);

- уточнюючий розрахунок від 16 липня 2012 року № 9040902035, яким визначило суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 2016,00 грн. та нарахувало суму штрафу у розмірі 60,00 грн. (арк. справи 19-20);

- податкову декларацію з податку на додану вартість від 16 серпня 2012 року № 9049488203 за липень 2012 року, якою визначило суму податкового зобов'язання у розмірі 13373,00 грн. (арк. справи 23-24).

Крім того, на підставі акту перевірки від 25 жовтня 2012 року № 328/23-33449862 Стахановською об'єднаною державною податковою інспекцією в Луганській області Державної податкової служби винесено податкове повідомлення-рішення від 08 листопада 2011 року № 0000372302, яким відповідачу збільшену суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем у розмірі 113337,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 443,00 грн, та податкове повідомлення-рішення від 08 листопада 2011 року № 0000382302, яким зменшено суму від'ємного значення податку на додану вартість у сумі 53955,00 грн. та визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 01,00 грн. (арк. справи 25, 26).

Податкові повідомлення-рішення від 08 листопада 2011 року № 0000372302, від 08 листопада 2011 року № 0000382302 оскаржені товариством з обмеженою відповідальністю «Стахпроммаш» до суду.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2012 року у справі № 2а/1270/1029/2012, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2012 року, відмовлено у задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю «Стахпроммаш» до Стаханівської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 08 листопада 2011 року № 0000382302 в сумі 49235,00 грн. та від 08 листопада 2012 року № 0000372302 в частині визначення зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 103688,00 грн. та штрафні (фінансові) санкції у розмірі 01,00 грн., зазначена постанова набрала законної сили (арк. справи 56-57).

Статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Згідно із частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Суд не приймає до уваги доводи відповідача стосовно несплати податкових зобов'язань з податку на додану вартість відповідно до податкових повідомлень-рішень від 08 листопада 2011 року № 0000382302, № 0000372302, у зв'язку з оскарженням рішень Луганського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2012 року у справі № 2а/1270/1029/2012 та Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2012 року до Вищого адміністративного суду України, у зв'язку з тим, що частиною 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Відповідно до частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Постанова Луганського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2012 року у справі № 2а/1270/1029/2012 набрала законної сили та підлягає виконанню. У зв'язку з чим, суми зазначені у податкових повідомленнях-рішеннях від 08 листопада 2011 року № 0000372302, від 08 листопада 2011 року № 0000382302 є узгодженими та підлягають сплаті відповідачем.

Платіжними дорученнями від 28 квітня 2012 року № 139 на суму 5000,00 грн., від 18 травня 2012 року № 161 на суму 10000,00 грн., від 28 травня 2012 року № 167 на суму 5000,00 грн., від 15 червня 2012 року № 5000,00 грн., від 22 червня 2012 року № 14 на суму 11600.00 грн., від 07 липня 2012 року № 40 на суму 5000,00 грн., від 13 липня 2012 року № 58 на суму 5000,00 грн., від 19 липня 2012 року № 60 на суму 13500,00 грн., від 26 липня 2012 року № 69 на суму 5000,00 грн., від 17 серпня 2012 року № 86 на суму 14000,00 грн., підтверджується сплата податкового боргу з податку на додану вартість, яка була зарахована податкових органом у відповідності до п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України, відповідно до якого у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Наявність податкового боргу з податку на додану вартість у загальному розмірі 157278,81 грн. підтверджується карткою особового рахунку (арк. справи 51-55). Зазначена сума податкового боргу з податку на додану вартість сторонами у судовому засіданні не оскаржувалась.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вищезазначених положень Податкового кодексу України Стахановською об'єднаною державною податковою інспекцією Луганської області Державної податкової служи відповідачу 27 липня 2012 року було вручено податкову вимогу від 25 липня 2012 року № 3 (арк. справи 35).

Оскільки податкова вимога вимогу від 25 липня 2012 року № 3 є чинною (доказів про відкликання податкової вимоги суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Внаслідок того, що відповідач станом на дату розгляду та вирішення адміністративного позову вимоги податкового органу про стягнення коштів за податковим боргом у добровільному порядку не виконав, вимоги податкового органу про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих платника податків, визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню повністю.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, а також те, що позивач відповідно до статті 5 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VІ «Про судовий збір» від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 22 жовтня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 26 жовтня 2012 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 105, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Стахпроммаш» (ідентифікаційний код 33449862, місцезнаходження: 93800, Луганська область, м. Кіровськ, вул. Ціолковського, буд. 1 «І») з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків податковий борг з податку на додану вартість у загальному розмірі 157278,81 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Згідно із частиною 3 статті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі 26 жовтня 2012 року.

СуддяР.С. Твердохліб