Постанова

від 24.10.2012 по справі 0870/9980/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2012 року Справа № 0870/9980/12

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Шари І.В.

при секретарі судового засідання Ткаченко А.П.

за участю представників:

заявника - не з'явився

відповідача - не з'явився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням за Енергодарської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Техстройгазпроект» про стягнення коштів за податковим боргом

ВСТАНОВИВ:

22 жовтня 2012 року о 10 год. 20 хв. Енергодарська об'єднана державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби (далі - Енергодарська ОДПІ, заявник) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із поданням до Приватного підприємства «Техстройгазпроект» (далі - ПП «Техстройгазпроект», відповідач), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг у розмірі 235 113,24 грн. з податку на додану вартість, податку на прибуток, податку з доходів найманих працівників, штрафних санкцій за порушення норм регулювання обігу готівки.

Вимоги подання обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України) та Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами №2181-ІІІ від 21.12.2000 (який діяв на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон №2181-ІІІ) та зазначає, що вказаний податковий борг підприємства виник на підставі збільшення податкових зобов'язань, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях №0000071702/0 від 24.01.2009, №0000082302/0 від 28.01.2009, №0000072302/0 від 28.01.2009, №00000062302/0 від 28.01.2009, та у зв'язку з несплатою самостійно задекларованих грошових зобов'язань. Загальна сума заборгованості станом на 22.10.2012 склала 235 113,24 грн., яка в добровільному порядку відповідачем сплачена не була

Представник Енергодарської ОДПІ в судове засідання не з'явився, проте 24.10.2012 подав до суду клопотання, в якому просив розглядати справу без його участі та зазначив, що на заявлених вимогах наполягає в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, проте 24.10.2012 подав до суду заяву, в якій просив розглянути справу без його участі, борг визнає у повному обсязі.

Згідно з ч. 7 ст. 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників сторін.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і матеріали судом встановлені наступні обставини.

Приватне підприємство «Техстройгазпроект» (ідентифікаційний код 34888627) є юридичною особою та зареєстровано 01.06.2007 Кам'янсько-Дніпровською районною державною адміністрацією Запорізької області, що підтверджується копією Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 11.10.2012.

Приватне підприємство «Техстройгазпроект» взято на облік в органах державної податкової служби 01.06.2007 за №13, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків №233/29-01 від 13.05.2008, копія якої міститься в матеріалах адміністративної справи.

Станом на 23.10.2012 за відповідачем рахується податкова заборгованість зі сплати податків, зборів та обов'язкових платежів, згідно карток особових рахунків у загальній сумі 235 113,24 грн., а саме з податку на додану вартість у розмірі 27 473,51 грн., з податку на прибуток підприємств і організацій у розмірі 8 674,73 грн., з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 31 365,00 грн., за штрафними санкціями за порушення норм обігу готівки у розмірі 167 600,00 грн.

Податкова заборгованість виникла на підставі наступного.

З 01.12.2008 по 09.01.2009 заявником проводилась планова виїзна документальна перевірка Приватного підприємства «Техстройгазпроект» з питань дотримання вимог податкового, валютного, та іншого законодавства за період з 01.06.2007 по 30.09.2008.

За результатами перевірки був складений Акт №03/2302/34888627 від 15.01.2009, на підставі якого прийняті наступні податкові повідомлення-рішення:

-№0000071702/0 від 24.01.2009, яким відповідачу визначено суму грошового зобов'язання за платежем податок з доходів фізичних осіб на загальну суму 31 365,00 грн., з яких 10 455,00 за основним платежем, 20 910,00 - за штрафними (фінансовими) санкціями. Вказане податкове повідомлення-рішення отримане директором ПП «Техстройгазпроект» Корнієнко А.В. 24.01.2009, про що свідчить його підпис на корінці податкового повідомлення-рішення, копія якого міститься у матеріалах адміністративної справи;

- №0000072302/0 від 28.01.2009, яким відповідачу визначено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 10 077,55 грн., з яких 6 620,23 грн. за основним платежем, 3 457,62 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями;

- №0000062302/0 від 28.01.2009 року, яким відповідачу визначено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток на загальну суму 8 677,7 грн., з яких 6 634,80 грн. за основним платежем, 2 042,90 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями;

Також 28.01.2009 прийнято рішення №0000082302/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій за платежем за порушення норм регулювання обігу готівки на загальну суму 167 600,0 грн.

Податкові повідомлення-рішення від 28.01.2009 №0000072302/0, №0000062302/0 та рішення №0000082302/0 від 28.01.2009 були надіслані на адресу ПП «Техстройгазпроект» засобами поштового зв'язку рекомендованими листами з повідомленнями про вручення поштового відправлення, та отримані уповноваженою особою відповідача 30.01.2009, про що свідчить її підпис на зазначених поштових повідомленнях, копії яких містяться у матеріалах адміністративної справи.

ПП «Техстройгазпроект» оскаржувало податкове повідомлення-рішення №0000071702/0 від 24.01.2009 до Запорізького окружного адміністративного суду, проте постановою від 30.03.2009 у справі №2а-1009/09/0870 відповідачу було відмовлено у задоволенні позову, у зв'язку із чим відповідач звернувся з апеляційною скаргою до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Ухвалою від 15.09.2010 по справі №2а-1009/09/0870 апеляційну скаргу ПП «Техстройгазпроект» залишено без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2009 у справі №2а-1009/09/0870 залишено без змін.

Податкові повідомлення-рішення від 28.01.2009 №0000072302/0, №0000062302/0 та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за платежем за порушення норм регулювання обігу готівки №0000082302/0 від 28.01.2009 також були оскаржені ПП «Техстройгазпроект» до Запорізького окружного адміністративного суду, і постановою від 26.05.2009 по справі №2а-1205/09/0870 позовні вимоги підприємства були задоволені. Вказана постанова була оскаржена державною податковою інспекцією до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, та постановою від 22.12.2011 у справі №2а-1205/09/0870 апеляційну скаргу державної податкової інспекції задоволено, постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 26.05.2009 по справі №2а-1205/09/0870 скасовано, в задоволенні позову ПП «Техстройгазпроект» відмовлено.

Оскільки відповідачем податкові зобов'язання, визначені у вищезазначених податкових повідомленнях-рішеннях, сплачено не було, позивачем було сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 20.08.2012 №8/3317/10/19. Зазначена податкова вимога була отримана 20.08.2012 директором ПП «Техстройгазпроект» Корнієнко А.В., про що свідчить його підпис на корінці податкової вимоги, копія якого міститься у матеріалах справи.

21.08.2012 відповідачем було подано уточнюючі розрахунки з податку на додану вартість, а саме:

- №5369 на суму 5 609,00 грн., з якої 5 342,00 грн. за основним платежем, 267,00 грн. за штрафними санкціями;

- №5370 на суму 3 553,00 грн., з якої 3 384,00 грн. за основним платежем, 169,00 грн. за штрафними санкціями.

28.09.2012 відповідачем був поданий уточнюючий розрахунок з податку на додану вартість №5607 на суму 8 243,00 грн., з якої 7 850,00 грн. за основним платежем, 393,00 грн. за штрафними санкціями.

Станом на 22.10.2012 податкові зобов'язання по вищезазначеним податковим повідомленням-рішенням та самостійно задекларовані податкові зобов'язання ПП «Техстройгазпроект» не сплачені, у зв'язку із чим вони набули статусу податкового боргу.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон №2181-ІІІ) у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно з п.п. 5.4.1. п.5.4 ст. 5 Закону №2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У відповідності до ст. 7 Закону України від 23.12.2010 р. № 2857-VI «Про Державний бюджет України на 2011 рік», встановлено, що податки і збори, які справлялися до 1 січня 2011 року, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувалися станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перевірок, за цими податками і зборами /обов'язковими платежами/, сплачуються платниками податку у порядку, встановленому Податковим Кодексом України.

Відповідно до п.1 Прикінцевих положень ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI він набрав чинності з 1 січня 2011 року.

Пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно із п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно пп. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.3. ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 59.4. ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до пп. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

В матеріалах справи наявна копія корінця податкової вимоги від форми «Ю» від 20.08.2012 №8/3317/10/19.

Заявником на підтвердження податкового боргу відповідача надано:

- облікову картку платника податку (зворотній бік, скорочена форма) станом на 22.10.2012 з податку на додану вартість - Приватного підприємства «Техстройгазпроект», відповідно до якої за відповідачем обліковується борг у сумі 27 473,51 грн. з урахуванням переплати у розмірі 9,34 грн.;

- облікову картку платника податку (зворотній бік, скорочена форма) станом на 22.10.2012 з податку на прибуток - Приватного підприємства «Техстройгазпроект», відповідно до якої за відповідачем обліковується борг у сумі 8 674,73 грн. з урахуванням переплати у розмірі 2,97 коп.;

- облікову картку платника податку (зворотній бік, скорочена форма) станом на 22.10.2012 з штрафних санкцій за порушення РРО та обігу готівки - Приватного підприємства «Техстройгазпроект», відповідно до якої за відповідачем обліковується борг у сумі 167 600,00 грн.;

- облікову картку платника податку (зворотній бік, скорочена форма) станом на 22.10.2012 з прибуткового податку з сум заробітків, одержаних громадянами за виконання трудових обов'язків - Приватного підприємства «Техстройгазпроект», відповідно до якої за відповідачем обліковується борг у сумі 31 365,00 грн.

Крім того, позивачем надані довідки структури податкового боргу з вищевказаних податків, а також довідку про заборгованість податків і зборів (обов'язкових платежів), якою підтверджується, що станом на 23.10.2012 податкова заборгованість Приватного підприємства «Техстройгазпроект» складає 235 113,24 грн.

Відповідач не надав до суду будь-яких доказів про сплату вказаного податкового боргу.

Згідно із п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

За вимогами ч. 2 ст. 183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Із матеріалів справи вбачається, що 22.10.2012 встановлено обставину, що зумовлює звернення до суду.

Протягом 24 годин, як передбачено ст.183-3 КАС України, з моменту виникнення податкового боргу, заявник звернувся до суду.

Згідно пп. 95.3. ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (пп. 95.4. ст.95 ПК України).

Згідно ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, вимоги подання визнав в повному обсязі.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Проаналізувавши вищезазначені норми законодавства, всебічно розглянувши матеріали справи, суд приймає визнання відповідачем подання, а тому вимоги подання є такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що подання Енергодарської ОДПІ є доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2,4,7-12,14,86, 160, 163, 183-3 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Енергодарської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Техстройгазпроект» про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Техстройгазпроект» (71304, Запорізька область, Кам'янсько-Дніпровський район, м. Кам'янка-Дніпровська, вул. Білозерська, буд. 14, код ЄДРПОУ 34888627) податковий борг у розмірі 235 113,24 грн. (двісті тридцять п'ять тисяч сто тринадцять гривень 24 копійки), а саме:

- податок на додану вартість: на користь Державного бюджету України, р/р 31114029700142, код бюджетної класифікації 14010100, банк ГУДКСУ у Кам'янсько-Дніпровському районі, МФО 813015, код ОКПО 38015694;

- податок на прибуток на користь Державного бюджету України, р/р 31112009700142, код бюджетної класифікації 11021000, банк ГУДКСУ у Кам'янсько-Дніпровському районі, МФО 813015, код ОКПО 38015694;

- податок з доходів найманих працівників на користь місцевого бюджету Кам'янсько-Дніпровського району, р/р 33211800700143, код бюджетної класифікації 11010100, банк ГУДКСУ у Кам'янсько-Дніпровському районі, МФО 813015, код ОКПО 38015694;

- штрафні санкції за порушення норм регулювання обігу готівки на користь Державного бюджету України, р/р 31114104700142, код бюджетної класифікації 21080900, банк ГУДКСУ у Кам'янсько-Дніпровському районі, МФО 813015, код ОКПО 38015694;

як шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, так і за рахунок власних готівкових коштів.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Шара