Ухвала

від 19.03.2012 по справі 2а/1770/4951/2011

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1-й інстанції: Зозуля Д.П.

Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.

УХВАЛА

іменем України

"19" березня 2012 р. Справа № 2а/1770/4951/2011

Житомирський апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Котік Т.С.

Майора Г.І.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівне на постанову Рівненського окружного адміністрвтиного суду від "14" грудня 2011 р. у справі за позовом Державної податкової інспекції у м.Рівне до благодійного фонуд "Наше майбутнє" про припинення юридичної особи ,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Рівне звернулась до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом про припинення юридичної особи благодійного фонду "Наше майбутнє" через неподання податкової звітності до податкового органу більше року.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2011 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ДПІ у м.Рівне просить скасувати вказану постанову через порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.

Апеляційний розгляд справи відбувається в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами відповідно до ст.197 КАС України.

Апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Встановлено, що управлінням юстиції в Рівненській області 05.01.2000 року зареєстровано благодійний фонд «Наше майбутнє», що за організаційно-правовою формою є благодійною організацією. Місцезнаходженням відповідача є м.Рівне, вул.Київська,10 кв.504. Відомості про реєстрацію відповідача в Єдиному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відсутні.

26.01.2011 року благодійний фонд взятий на облік платника податків позивачем, але податкових декларацій та документів фінансової звітності до ДПІ в м.Рівне відповідачем не подавалися з 2008 року.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про об'єднання громадян» об'єднанням громадян є добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод.

Об'єднання громадян, незалежно від назви (рух, конгрес, асоціація, фонд, спілка тощо) відповідно до цього Закону визнається політичною партією або громадською організацією.

Дія цього Закону не поширюється на релігійні, кооперативні організації, об'єднання громадян, що мають основною метою одержання прибутків, комерційні фонди, органи місцевого та регіонального самоврядування (в тому числі ради і комітети мікрорайонів, будинкові, вуличні, квартальні, сільські, селищні комітети), органи громадської самодіяльності (народні дружини, товариські суди тощо), інші об'єднання громадян, порядок створення і діяльності яких визначається відповідним законодавством.

Колегія суддів вважає, що відповідач відноситься до об'єднань громадян і порядок створення, діяльності та його припинення має відбуватися відповідно до вказаного Закону.

Згідно статті 24 цього Закону з метою виконання статутних завдань і цілей зареєстровані об'єднання громадян можуть здійснювати необхідну господарську та іншу комерційну діяльність шляхом створення госпрозрахункових установ і організацій із статусом юридичної особи, заснування підприємств в порядку, встановленому законодавством.

З матеріалів справи вбачається відсутність відомостей на підтвердження факту здійснення благодійним фондом «Наше майбутнє» господарської діяльності самостійно або через створені госпрозрахункові установи і організації.

Відповідно до статті 19 зазначеного Закону припинення діяльності об'єднання громадян може бути проведено шляхом його реорганізації або ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску).

Статтею 32 Закону України «Про об'єднання громадян» за поданням легалізуючого органу або прокурора рішенням суду об'єднання громадян примусово розпускається (ліквідується) у випадках: вчинення дій, передбачених статтею 4 цього Закону; систематичного або грубого порушення вимог статті 22 цього Закону; продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених цим Законом; зменшення кількості членів політичної партії до числа, коли вона не визнається як така.

До вказаного переліку не включена така підстава, як неподання звітності до податкового органу.

Відповідно до пункту 17 частини 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Колегія суддів вважає, що оскільки відповідач є громадською благодійною організацією, а не суб'єктом підприємницької діяльності, тому ДПІ у м.Рівне у відповідності до чинного законодавства не наділена повноваженнями для звернення з позовом до суду про припинення юридичної особи, яка не є суб'єктом підприємницької діяльності, а неподання звітності до податкового органу не може бути підставою припинення діяльності відповідача.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду та не впливають на правильність прийнятого рішення, яке постановлене із дотриманням вимог матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 197,198,200,205,206,212,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівне залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністрвтиного суду від "14" грудня 2011 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.Ю.Бучик

судді: Т.С. Котік Г.І. Майор

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Державна податкова інспекція у м.Рівне вул.Відінська , 8,м.Рівне,33023

3- відповідачу Благолійний фонд "Наше майбутнє" вул.Київська,10, кв.504,м.Рівне,33027