Постанова

від 29.10.2012 по справі 12270/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

12270/09/1570      Справа № 12270/09/1570 ПОСТАНОВА   ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 29 жовтня 2012 року                                                                                           м.Одеса        Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Стефанова С.О.,    розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом   Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України до товариства з обмеженою відповідальністю «Арія Вин»про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу  у розмірі 326059, 80 грн.,-    В С Т А Н О В И В : Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України (надалі по тексту –Позивач) звернувся до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Арія Вин»(надалі по тексту - Відповідач або ТОВ «Арія Вин») про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 326 059,80 грн.   Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила позов задовольнити у повному обсязі, надала клопотання про розгляду справи в порядку письмового провадження. Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином та завчасно шляхом направлення на адресу позивача, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та в позовній заяві повісток про виклик до суду, разом з тим,  зазначені поштові відправлення  із повістками були повернуті до суду з відмітками пошти про те, що «за зазначеною адресою фірми не існує». Відповідно до ч. 1ст. 40 КАС України, особи які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою. Також згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження. Вивчивши матеріали справи, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги та заперечення, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини. Позивач на підставі ст.1 Закону України «Про державну податкову службу»(в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) є структурним підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.7,10,11 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій. 19.03.2009 року співробітниками Регіонального управління Департаменту САТ ДПА у Львівській області була проведена перевірка оптового складу, що використовувався позивачем та розташований за адресою: м. Львів, вул. Молочна 1А, щодо контролю за здійсненням операцій з підакцизними товарами суб'єктом  господарювання. За результатами перевірки було складено акт №130148/1306-187/32-207 від 19.03.2009 року (а.с. 7-10). Відповідно до висновку вказаного акту перевірки, встановлено що відповідачем було порушено ст.9, ст.11, абз.13 ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме: на території складу у вантажівки, яка орендувалась позивачем, зберігалась горілка у кількості 12040 пляшок, які маркіровані марки акцизного збору старого зразку. На підставі вищезазначеного акту перевірки відповідачем було прийняте рішення про застосування фінансових санкцій до ТОВ «Арія Вин»від 14.09.2009 року №000197 (а.с. 19) на підставі абз.13 ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»на суму 326059,80 грн. Судом встановлено, що не погодившись з рішенням Департаменту САТ ДПА України про застосування фінансових санкцій від 14.09.2009 року №000197, покладеним податковим органом в обґрунтування позовних вимог по даній справі, ТОВ «Арія Вин»звернулось до суду з позовом до Департаменту САТ ДПА України про визнання незаконним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 14.09.2009 року №000197. Постановою Одеського окружного адміністративним суду від 09.07.2010 року в межах провадження в адміністративній справі № 2а-11579/09/1570, в задоволенні позовних вимог  ТОВ «Арія Вин»до Департаменту САТ ДПА України про визнання про визнання незаконним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій відмовлено повністю (а.с. 56-75). Ухвалою від 23.08.2012 року Одеським апеляційним адміністративним судом постанову Одеського окружного адміністративного суду від 09.07.2010 року по справі № 2а-11579/09/1570 залишено без змін (а.с. 58-59). Згідно з частинами третьою та п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення. Постанова Одеського окружного адміністративного суду від 09.07.2010 року по справі № 2а-11579/09/1570  набрала законної сили 09.10.2012 року. Так постановою Одеського окружного адміністративного суду від 09.10.2012 року в межах провадження в адміністративній справі № 2а-11579/09/1570  встановлено, що рішення про застосування фінансових санкцій від 14.09.2009 року №000197, покладеного податковим органом в обґрунтування позовних вимог по даній справі, прийнято у відсутності до встановлених законом підстав, а тому його прийняття посадовою особою органу державної податкової служби відповідає ч.2 ст.19 Конституції України, п.11 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», ч.2 ст.11 Закону України «Про систему оподаткування».     Згідно з ч. 2 ст. 255 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.   З огляду на приписи ст.124 Конституції України, ст.ст. 72, 254, 255 КАС України, суд не вбачає жодних правових підстав для залишення поза увагою при вирішенні даної справи постанови Одеського окружного адміністративного суду від 09.10.2012 року по справі                                    № 2а-11579/09/1570, а відтак, згаданий судовий акт підлягає обов'язковому врахуванню при розгляді даного спору. Зокрема, як вбачається з постанови Одеського окружного адміністративного суду  від 09.10.2012 року по справі № 2а-11579/09/1570 при розгляді зазначеної справи судом було встановлено, що факт використання складських приміщень та транспортного засобу, де були знайдені та вилучені пляшки горілки ТОВ «Аріа Вин»підтверджуються договором оренди складського та офісного приміщень від 01.03.2009 року №4/09 та договором про оренду автомобіля від 01.03.2009 року. Окрім того, згідно висновку спеціаліста НДКЕЦ при ГУ МВС України у Львівській області від 23.03.2009 року №6/155 та від 25.03.2009 року №3/392 при досліджені чотирьох пляшок виявленої у транспортному засобі горілки «Пшенична»місткістю 0,5 л міцністю 40% встановлено не відповідність її змісту вимогам ДСТУ 4256:2003 «Горілки і горілки особливі, Технічні умови», наклеєні марки акцизного збору на цих пляшках виготовлені не Державним підприємством «Поліграфічний комбінат Україна»та не відповідають аналогу, що перебуває в офіційному обігу на території України. Відповідно до визначень, встановлених ст.1 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»такі дії ТОВ «Арія Вин»підпадають під визначення зберігання фальсифікованих алкогольних напоїв. Відповідно до абз.13 ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»у разі фальсифікації алкогольних напоїв передбачена адміністративно-господарська санкція в розмірі 100% вартості  товару, але не менш 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.   Згідно протоколу засідання комісії по розгляду справ про застосування штрафних санкцій від 10.09.2009 року №76 вартість вилученої горілки 19.03.2009 року визначена з урахуванням мінімальних оптово-відпускних та роздрібних цін, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 року №957 та складає суму 326059,80 грн., в зв'язку із чим, в постанові Одеського окружного адміністративного суду від 09.10.2012 року по справі № 2а-11579/09/1570 встановлено, що розмір штрафу, застосованому рішенням Департаменту САТ ДПА України про застосування фінансових санкцій від 14.09.2009 року №000197 відповідає положенням закону. Таким чином в постанові Одеського окружного адміністративного суду від 09.10.2012 року по справі № 2а-11579/09/1570 суд дійшов висновку, що рішення про застосування  фінансових санкцій є законним, ґрунтовним та прийнятим у відповідність до процедури, встановленою Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 481. Враховуючи вищезазначене та з огляду на те, що при розгляді Одеським окружним адміністративним судом адміністративної справи № 2а-11579/09/1570 за позовом ТОВ «Арія Вин»до Департаменту САТ ДПА України про визнання незаконним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 14.09.2009 року № 000197, суб'єкт владних повноважень - Департамент САТ ДПА України довів суду правомірність прийнятого ним рішення та  постанова Одеського окружного адміністративного суду від 09.10.2012 року набрала законної сили, а підставою звернення до суду Департаменту САТ ДПА України в межах даної адміністративної справи, стало саме рішення про застосування до ТОВ «Арія Вин»фінансових санкцій від 14.09.2009 року № 000197, яке є чинним та підлягає виконанню, суд дійшов висновку, що вимоги позивача щодо стягнення з відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу  у розмірі 326059, 80 грн. підлягають задоволенню. Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги  та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому,  всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд вважає за необхідне на підставі положень ч.2, 3 ст.162 КАС України винести постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав, свобод, інтересів особи, яка звернулась за судовим захистом. Таким чином, з урахуванням встановлених судом фактів, оцінюючи надані сторонами у справі докази у сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України є обґрунтованими, а отже підлягають задоволенню. Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -                                       П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України до товариства з обмеженою відповідальністю «Арія Вин»про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу  у розмірі 326059, 80 грн. - задовольнити.        Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Арія Вин»(код ЄДРПОУ 31851793) на користь державного бюджету України фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 326 059,80 грн.           Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. Якщо апеляційну скаргу не буде подано в строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.                                        Суддя                                                                            С.О. Cтефанов