Постанова

від 26.09.2012 по справі 2а-9142/12/0170/19

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 вересня 2012 р. (18 год. 02 хв.) Справа №2а-9142/12/0170/19

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кузнякової С.Ю.., за участю секретаря судового засідання Устінової І.В., представника позивача Жегунової К.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Остап"

про стягнення,

Обставини справи: Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим звернулося до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Остап", в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по несплаті страхових внесків у розмірі 905,86 грн. Позовні вимоги ґрунтуються на Законі України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуюся у встановлені строки страхові внески.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, зазначених у позові, та просив їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання явку свого представника не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про поважність причин неявки суд не повідомив. Свою правову позицію виклав у письмових запереченнях.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, враховуючи, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, суд вважає можливим, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС України, розглядати справу за наявними у справі матеріалами за відсутності відповідача.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Остап" зареєстроване Раздольненською районною державною адміністрацією АР Крим 03.01.1995р. як юридична особа, про що видано відповідне Свідоцтво (а.с. 5).

Відповідач зареєстрований як страхувальник у Чорноморській міжрайонній виконавчий дирекції відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим з 06.11.2001 року, та являється платником страхових внесків до Фонду (а.с. 9).

Згідно Положенню про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого Постановою Правління Фонду від 19.09.2001р. № 42, відділення Фонду діє як регіональна структура Фонду соціального страхування з тимчасовою втрати працездатності та є юридичною особою. Відтак, Бахчисарайська районна виконавча дирекція Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим не є юридичною особою.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Положення про районні (міжрайонні), міські виконавчі дирекції відділень діяльності Фонду соціального страхування з тимчасовою втрати працездатності - робочі органи відділень Фонду соціального страхування з тимчасовою втрати працездатності не є юридичними особами.

Правові, організаційні та фінансові основи загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, народженням дитини та необхідністю догляду за нею, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей визначені Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням"№2240-ІІІ від 18.01.2001 р. в редакції до 01.01.2011р. (далі Закон № 2240).

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону № 2240 страхувальниками є:

а) роботодавець - для осіб, зазначених у частині першій статті 6 цього Закону;

б) особи, зазначені у частинах другій та третій статті 6 цього Закону.

Частиною 1 ст. 6 Закону № 2240 передбачено, що загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, підлягають:

1) особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання або у фізичних осіб, у тому числі в іноземних дипломатичних та консульських установах, інших представництвах нерезидентів, а також обрані на виборні посади в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та в інших органах;

2) члени колективних підприємств, сільськогосподарських та інших виробничих кооперативів.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 27 Закону № 2240 встановлений обов'язок страхувальників нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до п. 4.4 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26 червня 2001 р. N 16 (в редакції до 16.06.2011р.), перерахування коштів на рахунки Фонду страхувальниками-роботодавцями здійснюється одночасно з одержанням коштів на оплату праці в установах банків. У разі виплати заробітної плати за першу половину або іншу частину місяця нараховані страхові внески повинні бути перераховані до Фонду не пізніше дня, встановленого для виплати заробітної плати за другу половину місяця. Не сплачені в цей строк кошти вважаються недоїмкою.

Згідно зі ст. 30 Закону № 2240 страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Не сплачені в строк страхові внески, стягуються в доход Фонду із страхувальника в безспірному порядку

Судом встановлено, що згідно наданого відповідачем звіту форми Ф4-ФСС з ТВП за 1 півріччя 2012 року по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування в зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням непогашена частина заборгованості, що мала місце станом на 01.01.2011р. складає 1252,16 грн. (а.с.10).

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 20.07.2011р. у адміністративній справі № 2а-6911/11/0170/25 за позовом Відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим до Товариства з обмеженою відповідальністю "Остап" позов задоволено, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Остап" (96200, АР Крим, Роздольненський район, смт. Роздольне, вул. Аеродромна, 65, код ЄДРПОУ 22249214) на користь відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим (95006, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Р.Люксембург, 17-а; код ЄДРПОУ 22325042, р/р 37170200900001 ГУ ДКУ в АРК, МФО 824026) заборгованість по несплаті страхових внесків у сумі 346 (триста сорок шість) гривень 30 копійок.

Апеляційних скарг на постанову суду від 20.07.2011р. у справі № 2а-6911/11/0170/25 не надходило. Таким чином, постанова Окружного адміністративного суду АР Крим від 20.07.2011р. у адміністративній справі № 2а-6911/11/0170/25 набрала законної сили.

Відповідачем не надано будь-яких доказів оскарження постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 20.07.2011 у справі № 2а-6911/11/0170/25.

Частиною 1 ст. 72 КАС України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи, що постановою Окружного адміністративного суду АР Крим у адміністративній справі № 2а-6911/11/0170/25, яка набрала законної сили, з відповідача стягнута заборгованість по несплаті страхових внесків у сумі 346,30 грн., загальна сума заборгованості зі сплати страхових внесків, яка не сплачена відповідачем у добровільному порядку, складає 905,86 грн. (1252,16 - 346,30).

Відповідно до п.5,6 п.7 Розділу VІІІ "Прикінцеві та перехідні положення "Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" N 2464-VI від 08.07.2010 року, який набрав чинності з 01.01.2011 року, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Стаття 8 Закону № 2240-ІІІ (в редакції до 01.01.2011р.) передбачено, що спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Суд не погоджується із наведеними у запереченнях доводом відповідача про те, що позивач не вправі за порушення, вчинені до 01.01.2011р. та виявлені після 01.01.2011р. застосовувати фінансові санкції, оскільки предметом позову є стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, а не фінансових санкцій, а тому відповідно до до п.5,6 п.7 Розділу VІІІ "Прикінцеві та перехідні положення "Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" N 2464-VI від 08.07.2010 року за позивачем зберігаються повноваження щодо контролю зокрема за своєчасністю сплати страхових внесків, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості зі сплати страхових внесків, у той час як відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі, оскільки доведені матеріалами справи та не суперечать законодавству.

Під час судового засідання, яке відбулось 26.09.2012р., оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанову складено у повному обсязі та підписано 01.10.2012р.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, ст.ст. 158-159, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Остап" (96200, АР Крим, Роздольненський район, смт. Роздольне, вул. Аеродромна, 65, код ЄДРПОУ 22249214) на користь відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим (95006, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Р.Люксембург, 17-а; код ЄДРПОУ 22325042, р/р 37170200900001 ГУ ДКУ в АРК, МФО 824026) заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 905,86 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кузнякова С.Ю.