Постанова

від 15.10.2012 по справі 2а-3595/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2012 року 13:19 Справа № 2а-3595/09/0870

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Лазаренка М.С.

при секретарі Ширшові А.А.

за участю

прокурора: Стешенко В.Є.

представника позивача: Сардак П.І.

представника відповідача: Голубанова В.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

адміністративного позову: Прокурора Оріхівського району Запорізької області в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Токмаку

до: Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Орендного підприємства «Запорізький експериментальний завод транспортних засобів»

про: про стягнення заборгованості в сумі 61499 грн. 51 коп.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Оріхівського району Запорізької області в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Токмаку звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Орендного підприємства «Запорізький експериментальний завод транспортних засобів» про стягнення заборгованості в сумі 61499 грн. 51 коп.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та надали пояснення аналогічні викладеним в адміністративному позові.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечував, зокрема зазначив що при проведенні перевірки позивач не проводив аналіз основної діяльності підприємства, не перевірив існуючи договори на виконання робіт, у зв'язку з чим неправомірно провів перерахунок та донарахування страхових внесків. Просив в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

На підставі ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судом у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Розглянувши подані документи, заслухавши пояснення сторін, судом установлені наступні обставини.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.01.2000р. № 74 «Про питання загальнообов'язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» на міністерство праці та соціальної політики покладено здійснення державного нагляду у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності (далі по тексту - страхування від нещасного випадку).

Страхування від нещасного випадку є самостійним видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний захист, охорона життя та здоров'я громадян у процесі їх трудової діяльності.

Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі по тексту - Фонд соціального страхування від нещасних випадків), відповідно до ст. 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове соціальне страхування від 14.01.1998р. № 16/98 - ВР, є органом, який здійснює керівництво та управління окремим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, проводить збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за загальнообов'язковим соціальним страхуванням, тощо. Розміри страхових внесків визначаються ст.ст. 1-3 Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 22.02.2001р. X- 2272-ІІІ.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», відділення у м. Токмаку є робочим органом виконавчої дирекції Фонду, одним з основних завдань якого є реалізація в регіоні державної політики в сфері страхування від нещасного випадку.

Згідно з Положенням про відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в м. Токмаку, відділення контролює своєчасність і повноту сплати страхувальниками страхових внесків.

Орендне підприємство «Запорізький експериментальний завод транспортних засобів» зареєстроване як платник страхових внесків в Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Токмаку.

Прокуратурою Оріхівського району Запорізької області, було проведено перевірку ОП «Запорізький експериментальний завод транспортних засобів», з питань правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду ССНВВ. На підставі перевірки складено Акт №30 від 27.02.2009, в якому зазначено що відповідачем порушено: 1) ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»; 2) ст.45 ч.2 п.2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»; 3) ст.45 ч.2 п.п.4,7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання , які спричинили втрату працездатності». За зазначені порушення відповідачу нарахована пеня в розмірі 6986,11 грн. та виявлено недоїмку у розмірі 54513,40 грн.

Статтею 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» передбачено, що страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.

Згідно із п. 4.12 «Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України", затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.07 р. № 36, страхові внески сплачуються: страхувальниками - в день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат.

При проведенні оплати з готівкової виручки чи натуроплатою платники страхових внесків не пізніше наступного дня після здійснення виплат подають до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.

Несплата відповідачем страхових внесків спричиняє ускладнення з виплатою відшкодувань потерпілим на виробництві, що в свою чергу завдає шкоди соціальним інтересам держави; реалізація державної політики в сфері страхування від нещасного випадку та не дозволяє державі в особі відділення виконавчої дирекції Фонду в повній мірі здійснювати соціальний захист, охорону життя та здоров'я громадян в процесі трудової діяльності, тобто виконувати функцію держави, передбачену ст. 46 Конституції України, ст. 3 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Ураховуючи вище викладене, суд прийшов до висновку що позивач діяв в межах своїх повноважень та у відповідності норм чинного законодавства, оскільки зазначені питання були предметом розгляду та дослідження під час розгляду іншої адміністративної справи, за результатами розгляду якої прийняті рішення про відмову в задоволенні позовних вимог Орендного підприємства «Запорізький експериментальний завод транспортних засобів», про що не заперечувалось представником відповідача. Матеріали справи також містять копії рішень суду першої та касаційної інстанцій по зазначеній справі.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що Орендне підприємство «Запорізький експериментальний завод транспортних засобів» в порушення вимог Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», має заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 61499 грн. 51 коп., а тому позов підлягає задоволенню.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158 -162, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути із Орендного підприємства «Запорізький експериментальний завод транспортних засобів» на користь держави, уповноваженим органом якої виступає відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Токмаку на р/р 37170403900302 в ГУДКУ у Запорізькії області, МФО 813015, ЄДРПОУ 25919885, заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 61499 (шістдесят одну тисячу чотириста дев'яносто п'ять) грн. 51 коп.

Постанова набирає законної сили і є остаточною після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) М.С. Лазаренко