Рішення

від 30.10.2012 по справі 5027/412/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" жовтня 2012 р. Справа № 5027/412/2012.

Господарський суд Чернівецької області в складі головуючого судді Паскаря А. Д., при секретарі судового засідання Лагадин Т. І ., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом

Чернівецької міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Абсолют Безпека»

про внесення змін до договору оренди землі

за участю представників сторін:

від позивача -Баланецький О. Д., довіреність № 01/02 -18/451 від 02.04.2011;

від відповідача -Сатонін В. І., довіреність від 17.09.2012,

В С Т А Н О В И В :

Чернівецька міська рада звернулася з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Абсолют Безпека», м. Чернівці, про внесення змін до договору оренди землі № 3896 від 18.07.2007 в частині розміру орендної плати за землю, мотивуючи тим, що від внесення таких змін відповідач ухиляється.

Відповідач позов не визнав, посилаючись, зокрема, на те, що пунктом 2 договору встановлено, що грошова оцінка земельної ділянки та орендна плата за неї підлягають перерахунку лише при зміні функціонального використання земельної ділянки або після здачі об'єкта в експлуатацію. Однак відповідачем об'єкт незавершеного будівництва в експлуатацію не здавався та зміна функціонального використання земельної ділянки не відбулася. Відтак, позивач вважає, що підстави для застосування нової нормативної грошової оцінки до земельної ділянки відсутні, а збільшення орендної плати майже в 30 разів є неприпустимим.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, а представник відповідача проти задоволення позову заперечував, посилаючись на його безпідставність.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини між сторонами, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

18 липня 2007 року сторони уклали між собою договір оренди землі № 3896 (далі -договір), відповідно до умов якого Чернівецька міська рада передала ТОВ «Абсолют Безпека»в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться в м. Чернівці, на вулиці Фастівській, 30-А, загальною площею 0,1432 га.

Пунктом 4 договору орендна плата встановлена в розмірі 1718,00 грн., який відповідно до пункту 8 договору переглядається у разі: зміни передбачених договором умов господарювання; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 21 Закону України «Про оренду землі», орендна плата за землю -це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Частиною 1 статті 286 Податкового кодексу України передбачено, що відповідні центральні органи виконавчої влади з питань земельних ресурсів та державної реєстрації речових прав на нерухоме майно щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Разом із цим, згідно з частиною 1 статті 289 ПК України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.

Згідно з пунктом 6.2 Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки в м. Чернівцях, затвердженого рішенням 33 сесії Чернівецької міської ради V скликання від 23.10.2008 № 715 (зі змінами, внесеними рішенням Чернівецької міської ради від 28.07.2011 №221), розмір орендної плати переглядається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки земель міста Чернівців та в інших випадках, передбачених законодавчими актами України, в тому числі рішеннями Чернівецької міської ради, що набрали чинності, у порядку визначеному законодавством, або умовами договору оренди землі .

Рішенням 24 сесії Чернівецької міської ради V cкликання від 12.02.2008 № 510 «Про затвердження технічної документації з грошової оцінки земель міста Чернівців та визнання такими, що втратили чинність раніше прийняті рішення», затверджено технічну документацію з грошової оцінки земель міста Чернівців, розроблену Українським державним науково-дослідним інститутом проектування міст «Діпромісто». Цим же рішенням грошова оцінка земель міста Чернівців введена в дію з 01.07.2008 .

Відповідно до листа Управління Держкомзему у місті Чернівці від 11.11.2011 № 1263, нормативно-грошова оцінка квадратного метра земельної ділянки, якою користується відповідач за адресою вул. Фастівська, 30-А, становить 1108,83 грн. За наслідками проведених розрахунків, річна орендна плата за земельну ділянку, загальною площею 0,1432 га становить 47 635,35 грн.

Згідно з пунктом 13.5 рішення 15 сесії Чернівецької міської ради VI скликання від 24.11.2011 №338 відповідача зобов'язано привести договір у відповідність до вимог рішення 24 сесії Чернівецької міської ради V cкликання від 12.02.2008 № 510, Положення про оренду та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки в м. Чернівцях, затвердженого рішенням 33 сесії Чернівецької міської ради V скликання від 23.10.2008 № 715 (зі змінами, внесеними рішенням Чернівецької міської ради від 28.07.2011 № 221), річну орендну плату та укласти з Чернівецькою міською радою додаткові договори до договору.

Однак ТОВ «Абсолютна Безпека»ухилилось від укладення відповідних договорів щодо перегляду розміру орендної плати в сторону збільшення.

Пунктом 23 договору та статтею 30 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що зміна умов здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору, спір розв'язується у судовому порядку.

Згідно приписів статті 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, внаслідок чого у разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку (п. 2.19 Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин»№ 6 від 17.05.2011).

За таких обставин суд погоджується з позицією позивача, що у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Вирішуючи спір, суд приймає до уваги також і те, що згідно листа Вищого господарського суду України «Узагальнення судової практики розгляду господарськими судами справ у спорах, пов'язаних із земельними правовідносинами»від 01.01.2011, установивши, що законодавчо змінено розмір орендної плати за землю, про що орендар був повідомлений, але ухилявся від вчинення дій, спрямованих на внесення відповідних змін до договору оренди землі, суди повинні враховувати вказані нормативні акти при вирішенні спорів про внесення змін до договорів у частині зміни орендних ставок.

Враховуючи той факт, що відповідачем станом на 26.12.2011 не виконано пункт 13.5 рішення Чернівецької міської ради від 24.11.2011 № 338, тобто не укладено додаткову угоду до договору в частині розміру орендної плати за землю, то виконавчий орган міської ради -департамент містобудівного комплексу та земельних відносин, звернувся до підприємства з листом від 26.12.2011 №04/5026 про необхідність виконання вказаного рішення . Однак відповіді не отримано. Про те, що відповідач злісно не виконує умови рішення міської ради свідчить також і лист департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради від 03.03.2012 №04/1101, оскільки ТОВ «Абсолют Безпека»на нього також не відреагувало та станом на день вирішення спору додаткових угод з позивачем не уклало.

Згідно з частиною 3 статті 179 Господарського кодексу України, укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Разом із цим, відповідно до частини 1 статті 187 ГК України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.

Цивільним кодексом України у частині 2 статті 651 встановлено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно ч. 3 ст. 653 ЦК України, у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, а сторонами передбачена можливість зміни її розміру (п. 8 договору), слід визначити, що законодавча зміна граничного розміру орендної плати є підставою для перегляду розміру орендної плати в сторону збільшення.

Управлінням Держкомзему України в м. Чернівці встановлено, що нормативна грошова оцінка орендованої відповідачем земельної ділянки з 01.01.2012 складає 1587845 грн. Тому розмір річної орендної плати за згадану земельну ділянку складає 47635,35 грн.

Необґрунтовані заперечення відповідача, які суперечать умовам договору та чинному законодавству, не можуть бути підставою для відмовлення у задоволенні позову.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що встановивши підстави для перегляду розміру орендної плати у договорі через зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції, Чернівецька міська рада вправі вимагати від орендаря приведення договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін, зокрема, шляхом звернення з позовною заявою до суду.

Таким чином, для приведення у відповідність вищезазначеного договору вимогам діючого законодавства, необхідно внести зміни до пункту 4 договору, а саме в частині визначення розміру орендної плати.

Відтак, позов, як обґрунтований, підлягає задоволенню, а судовий збір належить стягнути з відповідача, винного в доведенні спору до розгляду у судовому порядку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити.

2. Внести зміни до договору оренди землі № 3896 від 18 липня 2007 року, який укладений між Чернівецькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Абсолют Безпека»та зареєстрований у Чернівецькій регіональній філії ДП «Центр ДЗК», про що у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок № 4АА 007058 вчинено запис за номером 040780900126 від 19 липня 2007 року, який стосується земельної ділянки, розташованій в м. Чернівці, по вул. Фастівській, 30-А, загальною площею 0,14321 га, виклавши пункт 4 договору в такій редакції: «Річна орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 47635,35 грн. (сорок сім тисяч шістсот тридцять п'ять грн. 35 коп.)». Пункт 6 договору викласти в такій редакції «Орендна плата вноситься Орендарем на рахунок Чернівецької міської ради (23246436) № 33210812700002 в управлінні Державного казначейства Чернівецької області, МФО 856135, код 13050200 у строк до 30-го числа місяця, наступного за звітним».

3.Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Абсолют Безпека»(пл. Театральна, 6/25, м. Чернівці, ідентифікаційний код 33917452) на користь Чернівецької міської ради (Центральна площа, 1, м. Чернівці, ідентифікаційний код 36068147) судовий збір в розмірі 1073,00 грн. на

розрахунковий рахунок: Виконавчий комітет Чернівецької міської ради, рахунок 35419001000516, в ГУДКУ в Чернівецькій області, МФО 856135, код 04062216.

Суддя А. Паскарь