Ухвала

від 25.10.2012 по справі 2а-6961/09/2670

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" жовтня 2012 р. м. Київ К/9991/7824/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Островича С.Е., Федорова М. О., Степашка О.І.

розглянула в порядку попереднього провадження касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2011 року у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства "Страхова компанія "Скайд" до Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИЛА

Відкрите акціонерне товариство "Страхова компанія "Скайд" (далі -ВАТ "СК "Скайд") звернулось до суду з позовом Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва (далі -ДПІ у Подільському районі м. Києва) в якому просить скасувати податкове повідомлення-рішення.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2010 року позов ВАТ "СК "Скайд" задоволено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2011 року апеляційну скаргу ДПІ у Подільському районі м. Києва залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2010 року залишено без змін.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями судів попередніх інстанцій ДПІ у Подільському районі м. Києва подала касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2011 року та винести нове рішення, яким відмовити у задоволені позову ВАТ "СК "Скайд".

ВАТ "СК "Скайд" надало письмові заперечення на касаційну скаргу ДПІ у Подільському районі м. Києва.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ДПІ у Подільському районі м. Києва проведено виїзну планову перевірку ВАТ «СК «Скайд»(код ЄДРПОУ 16295210) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2007 року по 30.09.2008 року за результатами якого складено акт перевірки №30/22-10-16295210 від 17.04.2009 року.

Перевіркою встановлені порушення пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4, пп. 7.2.1 п.7.2 ст. 7 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств", що призвело до заниження податку на прибуток на загальну суму 102650,00 грн., у тому числі: за 4 кв. 2007р. у сумі 101097 грн., за 3 кв. 2008 р. у сумі 1553 грн.

На підставі зазначеного акту перевірки податковим органом прийняте податкове повідомлення-рішення від 30.04.2009 року №0000152210/0, яким визначено суму податкового зобов'язання по податку на прибуток в розмірі 153975 грн.

Не погоджуючись з прийнятим податковим повідомленням-рішенням позивач оскаржив його в адміністративному порядку, шляхом подання скарг до ДПІ у Подільському районі м. Києва та ДПА у м. Києві, які були залишені без задоволення, податкове повідомлення-рішення №0000152210/0 від 30.04.2009 року -без змін та винесене нове податкове повідомлення -рішення №0000152210/1 від 10.07.2009 року.

Вищезазначеним актом перевірки встановлено, що ВАТ «СК «Скайд»проводило операції з перестрахування з страховиком СТДВ «Авіва» (код за ЄДРПОУ 30518702), який вилучений з Державного реєстру фінансових установ за порушення вимог чинного законодавства у сфері надання фінансових послуг.

Перевіркою також встановлено, що ВАТ «СК «Скайд»в результаті сплати перестрахових платежів СТДВ «Авіва»в сумі 3351971,00 грн. занизило доходи від страхової діяльності, що призвело до заниження податку на прибуток за 4 квартал 2007 року в сумі 100559,00 грн.

Ст. 2 Закону України від 7 березня 1996 року №85/96-ВР "Про страхування" (далі - Закон України №85/96-ВР) страховиками визнаються фінансові установи, які створені у формі акціонерних товариств або товариств із додатковою відповідальністю згідно із Законом України від 19 вересня 1991 року №1576-XII "Про господарські товариства" з урахуванням передбачених Законом №85/96-ВР особливостей, а також одержали в установленому порядку ліцензію на здійснення страхової діяльності.

Перестрахування згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України №85/96-ВР полягає у страхуванні одним страховиком (цедентом, перестрахувальником) на визначених договором умовах ризику виконання частини своїх обов'язків перед страхувальником у іншого страховика (перестраховика) резидента або нерезидента, який має статус страховика або перестраховика, згідно з законодавством країни, в якій він зареєстрований.

Відповідно до п.п 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України №334/94 -ВР валовий дохід від страхової діяльності (крім страхування життя та пенсійного страхування у межах недержавного пенсійного забезпечення) страховиків-резидентів оподатковується за ставкою три відсотки від суми такого доходу і не підлягає оподаткуванню за ставкою, встановленою статтею 10 цього Закону . Для цілей оподаткування страхової діяльності як оподатковуваний дохід від страхової діяльності слід розуміти суму страхових внесків, страхових платежів або страхових премій (далі - сума валових внесків), за винятком суми валових внесків, переданих у перестрахування, отриманих (нарахованих) страховиками протягом звітного періоду за договорами страхування і перестрахування ризиків на території України або за її межами, за винятком суми валових внесків, переданих у перестрахування.

09.01.201 року між Страховим товариством з додатковою відповідальністю «Авіва»та АТ «СК «Скайд»укладено договір №08- RE-А про співробітництво у сфері у сфері перестрахування (ретроцесії).

У зв'язку із зміною організаційно-правової форми АТ «СК «Скайд» на ВАТ «СК «Скайд»25.09.2002 року між Страховим товариством з додатковою відповідальністю «Авіва»та ВАТ «СК «Скайд»укладено новий договір №№27-RE-А про співробітництво в сфері перестрахування (ретроцесії).

Як свідчать матеріали справи та встановлено судами, Постановою Господарського суду м. Києва від 08.11.2006 року визнано недійсним рішення Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 14.06.2006 року №212 та від 31.07.2006 року №385-л. Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 12.02.2007 року постанову Господарського суду м. Києва залишено без змін. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.07.2008 року ухвалу Київського апеляційного господарського суду залишено без змін. Дане рішення набрало законної сили 12.02.2007 року та підлягала обов'язковому виконанню відповідачем - Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України

Судами зроблено правильний висновок, що анулювання свідоцтва фінансової установи та виключення з реєстру фінансових установ як захід впливу за правопорушення на ринку фінансових послуг чинним законодавством не передбачено. Таким чином, Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України вийшла за межі повноважень, визначених ст. 28 Закону України №2662-ІІІ від 12.07.2001 року «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг».

Також суди попередніх інстанцій вірно звернули увагу, що вищевказані операції з перестрахування між ВАТ «СК «Скайд»та СТДВ «Авіва»(сплата перестрахових платежів) відбувалися протягом періоду з 04.10.2007 року по 12.11.2007 року, тобто після скасування вищевказаних рішень Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України про анулювання свідоцтва фінансової установи та виключення з реєстру фінансових установ.

Як юридична особа СТДВ «Авіва»не виключене з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців, Договір про співробітництво в сфері перестрахування (ретроцесії) від 25.09.2002 року №27-RE-А не визнаний недійсним у судовому порядку.

Судами підтверджено, що позивач не заперечує проти встановленого порушення пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону №334/94 та сумою податкового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 3136 грн.

Судами попередніх інстанцій зроблено правильний висновок, що застосування до позивача суми штрафних (фінансових) санкцій на підставі пп.. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону №2181-ІІІ від 21.12.2000 року є неправомірним, у зв'язку з чим, податкове повідомлення -рішення №0000152210/1 від 10.07.2009 року підлягає скасуванню в частині визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 150838,50 грн.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, що позовні вимоги ВАТ «Страхова компанія «Скайд»про скасування податкового повідомлення - рішення ДПІ у Подільському районі м. Києва №0000152210/1 від 10.07.2009 року в частині визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 150838,50 грн. (в т.ч. штрафні санкції -50279,50 грн.) підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення судів попередніх інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва залишити без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 лютого 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді С.Е. Острович О.І. Степашко М.О. Федоров