Постанова

від 21.11.2006 по справі 391/3а-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

391/3а-06

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. Комінтерну, 16тел. 230-31-77

ПОСТАНОВА

Іменем України

"21" листопада 2006 р.                           м. Київ                   Справа № 391/3а-06

14 год. 29 хв.

за позовомПрокурора Броварського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі, м. Бровари

доКомунального підприємства “Джерело”, с. Княжичі

предмет адміністративного позовустягнення 21 899,91 грн.

                                                                                               Головуючий суддя  Коротун О.М.

                                                                                  секретар судового засідання  Малій Л.В.

Представники:

позивачаКозаренко Н.М. –представник за довіреністю № 09/2182 від 28.09.2006р.;

відповідачане з'явився;

прокурор Київської області Опанасенко Т.В. –посвідчення № 90 від 25.07.2006р. (була присутня після перерви);

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

В господарський суд Київської області звернувся Прокурор Броварського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі (далі –Позивач) до Комунального підприємства “Джерело” (далі –відповідач) про стягнення 21 899,91 грн.

Прокурор та позивач обґрунтовують свої позовні вимоги тим, що відповідач, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, не в повному обсязі сплатив страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в результаті чого за ним утворилась заборгованість у сумі 13 973,31 грн. Крім того, за несплату відповідачем страхових внесків рішенням № 161 від 31.05.2006р. на відповідача накладено штраф та нарахована пеня.

Ухвалою господарського суду Київської області від 25.09.2006 року було відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи на 05.10.2006р.

05.10.2006р. у зв'язку з неявкою представників сторін, суд відклав розгляд справи на 07.11.2006р.

07.11.2006р. в зв'язку з неявкою представника відповідача, суд відклав розгляд справи на 21.11.2006р.

Через загальний відділ господарського суду Київської області від прокуратури Броварського району надійшло доповнення № 1163вих від 08.11.2006р. до адміністративного позову про стягнення заборгованості в сумі 21 889,91 грн., з яких 13 973,31 грн. –заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 6 284,66 грн. –фінансових санкцій (штрафу) та 1 641,94 грн. –пені за несплату відповідачем страхових внесків.

В судовому засіданні 21.11.2006р. було оголошено про перерву до 21.11.2006р. на 14:15 год.

Відповідач у судове засідання 21.11.2006р. не з'явився, витребуваних судом документів не подав та не обґрунтував суду першої інстанції неможливість виконання вимог суду з причин, що від нього не залежать.

При цьому господарський суд Київської області відзначає, що судом було направлено учасникам судового процесу ухвалу від 25.09.2006р. та повістки від 25.09.2006р., також у зв'язку з неявкою представника відповідача 05.10.2006р. та 07.11.2006р. йому були направлені повістки, про що, зокрема, свідчать відмітки канцелярії суду на зворотних сторонах оригіналів згаданих документів та отримано відповідачем, згідно повідомлення № 3838160 від 11.10.2006р. та повідомлення № 04219478 від 16.11.2006р.

Дослідивши матеріали справи, оглянувши в судовому засіданні оригінали документів, та заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, суд –

ВСТАНОВИВ:

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.03 р. № 1058-ІV (далі –Закон України № 1058-ІV) до страхових внесків віднесено кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно з законодавством, що діяло раніше; кошти сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно з абз. 6 ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058-ІV перерахування страхових  внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів  на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). Остаточний розрахунок за базовий звітний період (у даному випадку календарний місяць) здійснюється платником страхових внесків не пізніше ніж через 20 календарних днів із закінчення цього періоду відповідно до п.5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 р. за № 64/866 (далі - Інструкція).

Відповідно до положень п. 5.1 зазначеної Інструкції кожен суб'єкт господарювання повинен своєчасно та в повному обсязі нараховувати, утримувати та сплачувати до Пенсійного фонду страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Комунальне підприємство “Джерело” відповідно до статей 14, 15 Закону України № 1058-ІV є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Ставка збору на обов'язкове пенсійне страхування згідно з п.1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»для платників збору, визначених п.1 ст.1 цього закону встановлена у розмірі 32% від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом першим і другим п.1 ст.2 даного Закону. Сплата страхового збору є обов'язковою для всіх суб'єктів підприємницької діяльності, незалежно від форми власності.

Згідно з п. 17 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування»збір на обов'язкове державне пенсійне страхування належить до загальнодержавних податків і зборів.

Відповідно до ч. 2 п. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції, зокрема, за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків органами ПФУ накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі 10 відсотків своєчасно несплачених зазначених сум - у разі затримки їх  сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно.

Згідно з розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період березень 2006р. по травень 2006 року включно відповідачем самостійно нараховано страхових внесків, заборгованість по сплаті яких станом на день розгляду спору становить 13 973,31 грн., що підтверджується матеріалами справи.

Згідно з п.п. 3, 4 ст. 18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-VI (далі –Закон № 1058-VI) страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 64 Закону України  № 1058-IV управління має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. Стаття 106 визначає порядок стягнення недоїмки. Згідно з ч. 3. ст. 106 Закону України № 1058-IV орган Пенсійний фонду також має право звернутися до господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач не здійснював відрахування збору на обов'язкове державне пенсійне страхування за період березень 2006р. по травень 2006 року включно, в результаті чого за відповідачем утворилась заборгованість (недоїмка) по страховому збору в сумі 13 973,31 грн., станом на день ухвалення Постанови.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі –недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Рішенням № 161 від 31.05.2006р. за несплату страхових внесків до відповідача застосовано штрафні санкції в розмірі 6 558,66 грн. та нараховано пеню в розмірі 1 709,58 грн.

В зв'язку з заявленою позивачем до стягнення заборгованістю по штрафним санкціям –6 284,66 грн. та 1 641,94 грн. –пені за несплату відповідачем страхових внесків, суд стягує саме цю суму.

Позивачем було виставлено вимогу, в зв'язку з тривалою не сплатою боргу відповідачем та несплатою останніх у повному обсязі, Прокурор Броварського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі звернувся з позовом до господарського суду Київської області.

Як зазначає позивач, ним на підставі абз. 1 ч. 3 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-VI (далі –Закон № 1058-VI) була виставлена відповідачу вимога про сплату заборгованості за страховими внесками, яка отримана відповідачем.

Відповідно до абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону, у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом 10 робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідач не узгодив вимогу з позивачем та не оскаржив її в судовому порядку, тобто ним визнана заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

За таких обставин позовні вимоги позивача є обґрунтованими, правомірними та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Згідно з підпунктом 3 ч. 3 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору щодо майнових вимог про стягнення грошових коштів становить один відсоток від розміру таких вимог.

Судовий збір у вказаній сумі підлягає стягненню в доход державного бюджету України з відповідача.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 158, 161, 162, 163 та п.6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд Київської області, -

ПОСТАНОВИВ:

 1.   Позов задовольнити повністю.

 2. Стягнути з Комунального підприємства “Джерело” (07455, Київська область, Броварський район, с. Княжичі, вул. Слави, 17, код 32020159; р/р 260071325 в Броварській філії АППБ „Аваль”, МФО 321615) на користь Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі (07400, Київська область, м. Бровари, вул. Незалежності, 8-а, код 20579315; р/р 256003131006 в Головному управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669) заборгованість в сумі 21 899,91 грн. (Двадцять одна тисяча вісімсот дев'яносто дев'ять грн. 91 коп.).

3. Стягнути з Комунального підприємства “Джерело” (07455, Київська область, Броварський район, с. Княжичі, вул. Слави, 17, код 32020159; р/р 260071325 в Броварській філії АППБ „Аваль”, МФО 321615) в доход державного бюджету України 219 грн. (Двісті дев'ятнадцять грн. 00 коп.) судового збору.

          Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України. Дана постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                 Коротун О.М.