Постанова

від 01.11.2012 по справі 2а-2308/12/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

01.11.12м. Севастополь Справа №2а-2308/12/2770

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

судді - Гуріна Д.М.;

секретар судового засідання Ополєва О.Г.,

за участю: представника позивача -Поляхова О.С., представника відповідача -Карпухіна О.Л., представник третьої особи у судове засідання не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Союз консалт»до Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України у місті Севастополі, третя особа -Севастопольська міська Рада, про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії

в с т а н о в и в:

27 вересня 2012 року до Окружного адміністративного суду міста Севастополя звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Союз консалт»(далі -ТОВ «Союз консалт») із позовом до Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України у місті Севастополі (далі -ГУ ДАЗР України у м. Севастополі), третя особа -Севастопольська міська Рада, про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії.

У позовній заяві ТОВ «Союз консалт»зазначено, що 5 травня 2006 року між ТОВ «Союз консалт»та Севастопольською міською Радою укладено договір № 040666000074 оренди земельної ділянки площею 0,3117 га, що розташована за адресою місто Севастополь, вул. Катерна 53, 55, 57, 59, складається з трьох земельних ділянок з одним цільовим призначенням -для будівництва та обслуговування комплексу меліорації акваторії. 6 березня 2012 року позивачем було укладено договір з Головним управлінням Держкомзему у м. Севастополі про надання послуг щодо складання витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки. 17 травня 2012 року позивачу було видано витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки № 4081-31/5 для частини переданої в оренду земельної ділянки (місцезнаходження -місто Севастополь, вул. Катерна, 55, 57). 14 серпня 2012 року ТОВ «Союз консалт»повторно звернулось до Головного управління Держкомзему у м. Севастополі із заявою про видачу витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки усієї земельної ділянки, що розташована за адресою: місто Севастополь, вул. Катерна 53-59. Відповідачем було відмовлено ТОВ «Союз консалт»у видачі нового витягу та зазначено, що для отримання витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки позивачу необхідно укласти договір про надання послуг на платній основі щодо кожної земельної ділянки окремо. Позивач просить визнати дії ГУ ДАЗР України у м. Севастополі щодо видачі витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки № 4081-31/5 від 17 травня 2012 року для частини земельної ділянки із усієї орендованої за єдиним цільовим призначенням земельної ділянки загальною площею 0,3117 га незаконними та зобов'язати відповідача видати позивачу новий витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки площею 0,3117 га, що розташована за адресою: вул. Катерна 53, 55, 57, 59, видати позивачу його екземпляр договору про надання послуг з нормативної грошової оцінки.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечив, просив у задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, з'ясувавши обставини у справі та перевіривши їх доказами, приходить до висновку про відмову у позові з наступних підстав.

20 лютого 2006 року Севастопольським міським Головним управлінням земельних ресурсів виготовлено для ТОВ «Союз консалт»виписки № 2535/1 та № 2536/1 з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що розташована за адресою: місто Севастополь, вул. Катерна, 53-59, загальною площею 0,3117 га (а.с. 17, 18).

3 квітня 2006 року між ТОВ «Союз консалт»та Севастопольською міською Радою укладено договір оренди № 040666000074 земельної ділянки загальною площею 0,3117 га, що розташована за адресою: місто Севастополь, вул. Катерна 53, 55, 57, 59, для будівництва та обслуговування комплексу меліорації акваторії (далі -договір оренди) (а.с. 6-15).

Відповідно до пункту 2.1 договору оренди, що був укладений між позивачем та Севастопольською міською Радою 3 квітня 2006 року в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,3117 га, що складається з : земельної ділянки № 1, площею 0,1550 га; земельної ділянки № 2, площею 0,1267 га, земельної ділянки № 3, площею 0,0300 га.

5 травня 2006 року виготовлено кадастровий план земельної ділянки, відповідно до якого земельній ділянці № 1, площею 0,1550 га, розташованої за адресою: м. Севастополь, вул. Катерна, 55, 57, присвоєно кадастровий номер 8536600000:01:001:0042, земельній ділянці № 2, площею 0,1267 га, розташованої за адресою: м. Севастополь, вул. Катерна, 59, присвоєно кадастровий номер 8536600000:01:001:0043, земельній ділянці № 3, площею 0,0300 га, розташованої за адресою: м. Севастополь, вул. Катерна, 53, присвоєно кадастровий номер 8536600000:01:001:0044. Загальна площа земельних ділянок становить 0,3117 га (а.с. 47).

Відповідно до абзацу 5 пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Тимчасового порядку присвоєння кадастрового номера земельній ділянці»від 18 серпня 2010 року № 749 кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальний цифровий код (номер) земельної ділянки, що не повторюється на всій території України, присвоюється земельній ділянці під час проведення її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування такої ділянки.

Пунктом 5 вказаної Постанови встановлено, що у разі поділу чи об'єднання земельній ділянці присвоюється новий кадастровий номер. При цьому попередній кадастровий номер отримує статус архівного і в подальшому не використовується.

Таким чином, зазначені земельні ділянки є окремими земельними ділянками із власними кадастровими номерами. Всі вони були передані в оренду ТОВ «Союз консалт». Загальна площа зазначених земельних ділянок становить 0,3117 га.

Відповідно до положень пункту 2 методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 1995 року № 213 інформаційною базою для нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення є матеріали державного земельного кадастру (кількісна і якісна характеристика земель, бонітування грунтів, економічна оцінка земель), матеріали внутрігосподарського землевпорядкування, а земель населених пунктів - їх генеральні плани та проекти планування і забудови населених пунктів, матеріали економічної оцінки території.

Рішенням сесії Севастопольської міської Ради від 20 грудня 2011 року № 2163 у адміністративних межах міста Севастополя затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до частини 2 статті 20 Закону України від 11 грудня 2003 року № 1378«Про оцінку земель»(далі -Закон України № 1378) дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до частини 3 статті 23 Закону України № 1378витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається відповідним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

6 березня 2012 року позивачем було укладено договір з Головним управлінням Держкомзему у м. Севастополі про надання послуг щодо надання інформації про грошову оцінку земельної ділянки (а.с. 45).

Головне управління Держкомзему у м. Севастополі виготовило витяг № 4081-31/5 від 17 травня 2012 року з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, площею 1550 кв. м., розташованої за адресою: м. Севастополь, вул. Катерна, 55, 57 (а.с. 19). На витязі зроблено відмітку «Получил на руки»(а.с. 46).

Позивач не погоджуючись з такими діями Головного управління Держкомзему у м. Севастополі 14 серпня 2012 року повторно звернувся до Головного управління Держкомзему у м. Севастополі із заявою про видачу витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, площею 0,3117 га, що розташована за адресою: місто Севастополь, вул. Катерна 53-59 та передана в оренду товариству з єдиним цільовим призначенням.

ГУ ДАЗР України у м. Севастополі надало відповідь ТОВ «Союз консалт»від 14 вересня 2012 року за № 8-5-1/8254, яким роз'яснено ТОВ «Союз консалт»про необхідність виготовлення витягу на кожну земельну ділянку окремо для чого необхідно укласти договір про надання послуг на платній основі щодо кожної земельної ділянки окремо (а.с. 22).

Положеннями статей 20, 23 Закону України № 1378 передбачено що витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку оформлюється для окремої земельної ділянки.

Судом встановлено, що зазначені земельні ділянки є окремими земельними ділянками з власними кадастровими номерами та адресами місцезнаходження.

Посилання позивача на те, що зазначені земельні ділянки орендуються як земельна ділянка загальною площею 0,3117 га з єдиним цільовим призначенням не спростовує того факту, що ці земельні ділянки є окремими, а не однією цілою земельною ділянкою.

Таким чином, дії ГУ ДАЗР України засновані на відомостях державного земельного кадастру та відповідають вимогам діючого законодавства, а тому підстав для задоволення адміністративного позову немає.

Керуючись статями 86, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили згідно зі статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Д.М. Гурін

Постанову складено у повному обсязі

6 листопада 2012 року

З оригіналом згідно

Суддя Д.М. Гурін