Ухвала

від 05.02.2013 по справі 2а-2308/12/2770

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-2308/12/2770

05.02.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Щепанської О.А.,

суддів Кондрак Н.Й. ,

Горошко Н.П.

секретар судового засідання Міщенко М.М.

за участю сторін:

представник позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз консалт" - Поляков Олексій Семенович,

представник відповідача, Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України у місті Севастополі - Карпухін Олексій Леонтійович,

представник третьої особи, Севастопольської міської Ради - не з'явився,

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз консалт" на постанову Окружного адміністративного суду м. Севастополя (суддя Гурін Д.М.) від 01.11.2012 у справі № 2а-2308/12/2770

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз консалт" (вул. Советская, 26-8, м. Севастополь, 99011)

до Головного управління Державного агентства земельних ресурсів України у м.Севастополі (вул. Демідова, 13, м. Севастополь, 99011)

третя особа: Севастопольська міська Рада (вул. Леніна, 3, м. Севастополь, 99011)

про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 01.11.2012 у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 01.11.2012 та прийняти нове рішення про задоволення позову.

У судовому засіданні, призначеному до розгляду на 05.02.2013, представник позивача підтримав апеляційну скаргу, просив її задовольнити, рішення суду першої інстанції скасувати, прийняти нову; представник відповідача заперечував проти задоволення апеляційної скарги, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін. Третя особа явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечила, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином та своєчасно, про причини неявки суд не повідомила.

Згідно з ч. 4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Чинне законодавство не обмежує коло представників осіб, які беруть участь у справі, при апеляційному розгляді адміністративної справи.

Судова колегія , вислухавши пояснення представників позивача, відповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, 20.02.2006 Севастопольським міським Головним управлінням земельних ресурсів виготовлено для ТОВ "Союз консалт" виписки № 2535/1 та № 2536/1 з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Севастополь, вул. Катерна, 53-59, загальною площею 0,3117 га (а.с. 17, 18).

03.04.2006 між ТОВ "Союз консалт" та Севастопольською міською Радою укладено договір оренди № 040666000074 земельної ділянки загальною площею 0,3117 га, що розташована за адресою: місто Севастополь, вул. Катерна 53, 55, 57, 59, для будівництва та обслуговування комплексу меліорації акваторії (далі -договір оренди) (а.с. 6-15).

Відповідно до п. 2.1 зазначеного договору оренди в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,3117 га, що складається з: земельної ділянки № 1, площею 0,1550 га; земельної ділянки № 2, площею 0,1267 га, земельної ділянки № 3, площею 0,0300 га.

05.05.2006 виготовлено кадастровий план земельної ділянки, відповідно до якого земельній ділянці №1, площею 0,1550 га, розташованої за адресою: м. Севастополь, вул. Катерна, 55, 57, присвоєно кадастровий номер 8536600000:01:001:0042; земельній ділянці №2, площею 0,1267 га, розташованої за адресою: м. Севастополь, вул. Катерна, 59, присвоєно кадастровий номер 8536600000:01:001:0043; земельній ділянці №3, площею 0,0300 га, розташованої за адресою: м. Севастополь, вул. Катерна, 53, присвоєно кадастровий номер 8536600000:01:001:0044. Загальна площа земельних ділянок становить 0,3117 га (а.с. 47).

Відповідно до абз. 5 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Тимчасового порядку присвоєння кадастрового номера земельній ділянці" від 18.08.2010 №749 кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальний цифровий код (номер) земельної ділянки, що не повторюється на всій території України, присвоюється земельній ділянці під час проведення її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування такої ділянки.

Пунктом 5 вказаної Постанови встановлено, що у разі поділу чи об'єднання земельній ділянці присвоюється новий кадастровий номер. При цьому попередній кадастровий номер отримує статус архівного і в подальшому не використовується.

Таким чином, зазначені земельні ділянки є окремими земельними ділянками із власними кадастровими номерами. Всі вони були передані в оренду ТОВ "Союз консалт". Загальна площа зазначених земельних ділянок становить 0,3117 га.

Відповідно до положень п. 2 методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.1995 № 213 інформаційною базою для нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення є матеріали державного земельного кадастру (кількісна і якісна характеристика земель, бонітування ґрунтів, економічна оцінка земель), матеріали внутрігосподарського землевпорядкування, а земель населених пунктів - їх генеральні плани та проекти планування і забудови населених пунктів, матеріали економічної оцінки території.

Рішенням сесії Севастопольської міської Ради від 20.12.2011 №2163 у адміністративних межах м. Севастополя затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України "Про оцінку земель" від 11.12.2003 №1378 дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України "Про оцінку земель" витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається відповідним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

06.03.2012 позивачем було укладено договір з Головним управлінням Держкомзему у м. Севастополі про надання послуг щодо надання інформації про грошову оцінку земельної ділянки (а.с. 45).

Головне управління Держкомзему у м. Севастополі виготовило витяг № 4081-31/5 від 17.05.2012 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, площею 1550 кв. м., розташованої за адресою: м. Севастополь, вул. Катерна, 55, 57 (а.с. 19). На витязі зроблено відмітку «Получил на руки»(а.с. 46).

Позивач не погоджуючись з такими діями Головного управління Держкомзему у м. Севастополі 14.08.2012 повторно звернувся до Головного управління Держкомзему у м. Севастополі із заявою про видачу витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, площею 0,3117 га, що розташована за адресою: місто Севастополь, вул. Катерна 53-59 та передана в оренду товариству з єдиним цільовим призначенням.

ГУ ДАЗР України у м. Севастополі надало відповідь ТОВ «Союз консалт»від 14.09.2012 за № 8-5-1/8254, яким роз'яснено ТОВ «Союз консалт»про необхідність виготовлення витягу на кожну земельну ділянку окремо для чого необхідно укласти договір про надання послуг на платній основі щодо кожної земельної ділянки окремо (а.с. 22).

Положеннями ст. 20, 23 Закону України "Про оцінку земель" передбачено, що витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку оформлюється для окремої земельної ділянки.

Отже, враховуючи, що зазначені земельні ділянки є окремими земельними ділянками з власними кадастровими номерами та адресами місцезнаходження (що не заперечується позивачем), дії відповідача є правомірними, підстави для задоволення вимог позивача відсутні.

Правова оцінка, яку суд першої інстанції дав обставинам справи, не суперечить вимогам процесуального і матеріального права, а доводи апеляційної скарги щодо їх неправильного застосування є необґрунтованими.

Судове рішення є законним і обґрунтованим та не може бути скасовано з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

Все вищенаведене дає судовій колегії право для висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз консалт" - залишити без задоволення.

2. Постанову Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 01.11.2012 у справі № 2а-2308/12/2770 - залишити без змін .

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 11 лютого 2013 р.

Головуючий суддя підпис О.А.Щепанська

Судді підпис Н.Й. Кондрак

підпис Н.П.Горошко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.А.Щепанська