Ухвала

від 07.11.2012 по справі 2а/1270/5697/2012

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Головуючий у 1 інстанції - Яковлев Д.О.

Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2012 року справа №2а/1270/5697/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Жаботинської С.В., Нікуліна О.А., Карпушової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2012 р. у справі № 2а/1270/5697/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Шахта "Рассвет-1" до Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення від 06.08.12 № 0001282310,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби відповідно до змінених позовних вимог, просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 06.08.2012 № 0001282310 про визначення податкового зобов'язання з ПДВ на загальну суму 1253234,25 грн., з яких 0,00 грн. основного зобов'язання з ПДВ та 1253234,25 грн. штрафних (фінансових) санкцій з ПДВ.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що податкове повідомлення-рішення № 0000102310 винесено на підставі акту перевірки від 21.12.2011 року № 2135/231/35038195, результати якого визнані неправомірними та незаконними постановою Луганського окружного адміністративного суду від 14.03.2012 у справі № 2а/1270/1207/2012.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2012 р. у справі № 2а/1270/5697/2012 позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 06.08.2012 року № 0001282310, прийняте Алчевською об'єднаною державною податковою інспекцією Луганської області Державної податкової служби, про визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 1253 234,25 грн., з яких: основного зобов'язання з податку на додану вартість - 00,00 грн. та штрафних (фінансових) санкцій з податку на додану вартість - 1 253 234,25 грн.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції відповідач звернувся з апеляційною скаргою, посилаючись на порушення судом норм матеріального права. В обґрунтування апеляційної скарги вказує, що податковим органом оскаржено до Вищого адміністративного суду України судове рішення по справі 2а/1270/1207/2012 за наслідками якого відкрито касаційне провадження по справі № К/9991/40255/12, але на сьогоднішній день касаційна скарга ОДПІ не розглянута по суті, а отже, остаточне рішення по справі № 2а/1270/1207/2012 не прийнято. Вважає, що постанова підлягає скасуванню з відмовою позивачу у задоволенні позову.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Шахта «Рассвет-1», зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Алчевської міської ради Луганської області 18.05.2007 р. за № 13841020000001926 (а.с.10-18). Позивач перебуває на обліку як платник податків та зборів у органах державної податкової служби за № 3988 з 21.05.2007 р. та відповідно до свідоцтва № 100043109, виданого 31.05.2007 р., є платником податку на додану вартість (а.с.19-20).

12 січня 2012 року на підставі акту перевірки від 21.12.2011 № 2135/231/35038195 «Про результати невиїзної позапланової документальної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Рассвет-1» (код за ЕДРПОУ 35038195) з питань дотримання податкового законодавства при формуванні податкового кредиту з податку на додану вартість по взаємовідносинах з ПП «Оріенс» (код за ЄДРПОУ 32371874), ТОВ «Ваел Плюс» (код за ЄДРПОУ 33352187), ТОВ «Латифа» (код за ЄДРПОУ 36810950), ТОВ «Оріал» (код за ЄДРПОУ 36917523), ПП «Ардея-Тех» (код за ЄДРПОУ 37156768), ПП «Неомаркет» (код за ЄДРПОУ 37156794), ПП «Арикон» (код за ЄДРПОУ 37156815), ПП «Альянсмашагротранс» (код за ЄДРПОУ 37057712), ТОВ «Спецмасоптторг» (код за ЄДРПОУ 35543005) за період з 01.12.2010 по 30.09.2011» (а.с.47-87), відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0000102310, яким позивачу визначено податкове зобов'язання з ПДВ на загальну суму 25365338,25 грн., з яких 23409391,00 грн. основного зобов'язання з ПДВ та 1955947,25 грн. штрафних (фінансових) санкцій з ПДВ (а.с.21).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 14.03.2012 у справі № 2а/1270/1207/2012 за позовом ТОВ «Шахта «Рассвет-1» до Алчевської ОДПІ про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, податкове повідомлення-рішення від 12.01.2012 № 0000102310 визнано протиправним та скасовано у повному обсязі (а.с.33-37).

16 березня 2012 року на підставі акту перевірки від 21.12.2011 № 2135/231/35038195 відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0000662310, яким позивачу визначене податкове зобов'язання з ПДВ на загальну суму 1253234,25 грн., з яких 0,00 грн. основного зобов'язання з ПДВ та 1253234,25 грн. штрафних (фінансових) санкцій з ПДВ. (а.с.23).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.05.2012 постанова Луганського окружного адміністративного суду від 14.03.2012 у справі № 2а/1270/1207/2012 за позовом ТОВ «Шахта «Рассвет-1» до Алчевської ОДПІ про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 12.01.2012 № 0000102310 залишена без змін (а.с.27-32).

Відповідно до рішення ДПС України від 05.07.2012 р. № 1198816/10-2115 про результати розгляду скарги, податкове повідомлення-рішення Алчевської ОДПІ від 16.03.2012 №0000662310 скасовано в частині застосування до товариства 702713,00 грн. штрафної санкції та в зазначеній частині рішення ДПС у Луганської області, прийняте за розглядом скарги, а в іншій частині зазначене податкове повідомлення-рішення та рішення прийняте за розглядом скарги, залишено без змін, а скаргу ТОВ «Шахта «Рассвет-1» - частково задоволено (а.с.25-26)

06 серпня 2012 року на підставі акту перевірки від 21.12.2011 № 2135/231/35038195 та рішення ДПС України від 05.07.2012 р. про результати розгляду скарги відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0001282310, яким позивачу визначене податкове зобов'язання з ПДВ на загальну суму 1253234,25 грн., з яких 0,00 грн. основного зобов'язання з ПДВ та 1253234,25 грн. штрафних (фінансових) санкцій з ПДВ. (а.с. 46).

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що розрахунок штрафної санкції, зазначений у податковому повідомленні-рішенні від 06.08.2012 форми «Р» № 0001282310, яким позивачу визначене податкове зобов'язання з ПДВ на загальну суму 1253234,25 грн., з яких 0,00 грн. основного зобов'язання з ПДВ та 1253234,25 грн. штрафних (фінансових) санкцій з ПДВ, був зроблений згідно з пп. «2» п. 54.3 статті 54 Податкового кодексу України та відповідно до абз. 2 п. 123.1 ст.123 Податкового кодексу України, на підставі акту перевірки від 21.12.2011 року № 2135/231/35038195.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 14.03.2012 р. у справі № 2а/1270/1207/2012, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.05.2012 року, податкове повідомлення-рішення від 12.01.2012 р. форми «Р» № 0000102310, яким позивачу, на підставі акту перевірки від 21.12.2011 № 2135/231/35038195 визначене податкове зобов'язання з ПДВ на загальну суму 25365338,25 грн., з яких 23409391,00 грн. основного зобов'язання з ПДВ та 1955947,25 грн. штрафних (фінансових) санкцій з ПДВ - визнано протиправним та скасовано, таким чином, підстав для нарахування штрафних санкцій, зазначених у податковому повідомленні-рішенні від 06.08.2012 р. форми «Р» №0001282310 у відповідача не було.

Колегія суддів не приймає посилання, апелянта на те, що податковим органом оскаржено до Вищого адміністративного суду України судове рішення по справі 2а/1270/1207/2012 за наслідками якого відкрито касаційне провадження по справі № К/9991/40255/12, але на сьогоднішній день касаційна скарга ОДПІ не розглянута по суті, а отже, остаточне рішення по справі № 2а/1270/1207/2012 не прийнято.

Відповідно до ч. 2, 3, 4 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається процесуальним законом. Судові рішення інших держав є обов'язковими до виконання на території України за умов, визначених законом, відповідно до міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Згідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, п. 1 ч. 3 ст. 2 та ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи має керуватися принципом законності, відповідно до якого має перевіряти чи діяли органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи лише на підставі закону в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Отже, постанова Луганського окружного адміністративного суду від 14.03.2012 р. у справі № 2а/1270/1207/2012 є обов'язковою до виконання податковим органом.

Врахувавши вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.08.2012 форми «Р» №0001282310, яким позивачу визначено 1253234,25 грн. штрафних (фінансових) санкцій з ПДВ є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів дійшла до висновку про те, що судом першої інстанції постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що обумовлює відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України залишення її без змін.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2012 р. у справі № 2а/1270/5697/2012 - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2012 р. у справі № 2а/1270/5697/2012 - залишити без змін.

Ухвала апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Колегія суддів С.В. Жаботинська

О.А. Нікулін

О.В. Карпушова